Что нужно чтобы признать человека недееспособным по инвалидности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что нужно чтобы признать человека недееспособным по инвалидности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Когда возникает необходимость ограничить лицо в его правах, обязанностях на законных основаниях, суд, в силу полномочий, рассматривает заявление о признании гражданина недееспособным. Обычно инициаторами подачи документов является ближайшее окружение человека. Однако заявителями вправе быть и другие субъекты.

Признание гражданина недееспособным: инструкция + образец заявления в суд

Процессуально отмена дееспособности осуществляется по процедуре, описанной в Главе 28 ГПК РФ. После принятия соответствующего решения наступает целый ряд последствий. Так, над лицом вводится опека, а брак с ним допускается расторгнуть в упрощенном порядке (п. 1 ст. 34 СК РФ).

Перед подачей заявления необходимо провести подготовительную работу. В этом практическую помощь окажет данный материал. Статья содержит обзор последней судебной практики по рассматриваемой теме.

Понятие недееспособности граждан

Дееспособность и недееспособность два противоположных термина, которые не могут быть не рассмотрены вместе.

Дееспособность гражданина – способность в процессе его жизнедеятельности

использовать свои права и исполнять свои обязанности в полном объеме.

Этот термин раскрывается п. 1 ст. 21 ГК РФ.

Понятие недееспособности раскрывает ч. 1 ст. 29 ГК РФ, в соответствии с которой, недееспособный гражданин – человек, который в связи с наличием у него психического заболевания не может понимать значение своих действий или не может ими руководить.

Выделяют следующие критерии недееспособности граждан:

1. Медицинский. Этот критерий означает, что гражданин признается недееспособным тогда, когда у него имеет психическое расстройство, которое препятствует реализации им своих прав и обязанностей в адекватной форме;
2. Юридический. Такой критерий подразумевает невозможность гражданином без помощи третьих лиц здраво оценивать обстановку и принимать в соответствии с ней конкретные решения.

Обратите внимание на то, что с юридическим критерием тесно связан тот факт, что признать гражданина недееспособным может только судебная инстанция. Только после получения судебным актом юридической силы, гражданин получает статус недееспособного.

Законодательное определение

Процедура определения человека, как дееспособного, и процесс лишения его этого статуса находится в рамках существующих нормативов. И также следует понимать юридическое разделение дееспособности от недееспособности, так как это абсолютно противоположная терминология, понятие которой не может рассматриваться в одной плоскости.

Разъяснения и определения этих понятий и порядок определения неспособности лица к самостоятельным действиям закреплён следующими нормативно-правовыми документами:

• Понятие «Дееспособность лица» раскрывается п. 1 ст. 21 ГК РФ. Им является способность человека в процессе его жизни пользоваться своими правами и выполнять свои обязанности в полной мере.
• Термин «Недееспособность особы» прописан в ч. 1 ст.29 ГК РФ. На основании этой части понятно, что этой особой является больной, который в связи с психическим заболеванием, не понимает значение своих действий и также неспособен их контролировать.
• Выявление человека неспособным следить за своими поступками, регламентирует Гражданский Кодекс и ФЗ№51, ГПК РФ.
• Определение процедуры и алгоритм осуществления опеки и попечительства над неспособными к самостоятельности людям прописан в ФЗ№48.
• Порядок осуществления экспертизы судебно-психиатрического характера утверждён Приказом №3н Минздрава РФ.

Как обжаловать решение о признании гражданина недееспособным?

Постановление суда вступает законную силу через 1 месяц после его принятия. До этого момента гражданин, в отношении которого было принято положительное решение о признании его недееспособным, вправе подать заявление на обжалование этого судебного решения в суд вышестоящей инстанции. В соответствии со ст. 29 ГК РФ суд может отменить решение о признании гражданина недееспособным и назначении опекунства, если для этого будет предоставлено достаточно оснований (развод, прекращение употребления алкогольных или наркотических веществ, прочее). На основании результатов экспертного заключения психиатров суд принимает решение о новом разбирательстве и извещает участников процесса о времени и месте рассмотрения дела об отмене статуса недееспособного и снятии опекунства над недееспособными лицами. Окончательное решение об отмене опекунства принимают представители органов опеки и попечительства.

Опека над недееспособным гражданином

Опекунство над недееспособным либо ограниченно дееспособным гражданином назначается на основании судебного решения. В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей. При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом.

Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами.

Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными ограниченно дееспособными либо недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях.

Кого и когда можно признать недееспособным?

Начнем с разграничения понятий «дееспособный» и «недееспособный». Под первым понимается тот человек, которому исполнилось 18 лет (в других странах может быть иной возраст совершеннолетия) и который может понимать смысл своих и чужих поступков, оценивать их, прогнозировать их последствия, а также руководить своими действиями. Недееспособным же признается тот, кто не обладает хотя бы одним из указанных признаков.

Отсутствие возможности понимать, оценивать свои действия и ими руководить становится причиной недееспособности, когда это связано с психическими расстройствами. Это означает, что не каждое психическое расстройство влечет признание человека недееспособным, а только такое, которое мешает ему быть разумным и ответственным участником гражданского оборота. Чтобы лишить человека дееспособности по данному основанию, специальная экспертиза должна установить наличие заболевания, а также его непосредственное влияние на способность понимать значение своих действий и руководить ими.

Дееспособность включает в себя 2 аспекта: сделкоспособность и деликтоспособность. Первый подразумевает возможность приобретать и осуществлять какие-либо права и обязанности, второй — нести ответственность за причиненный человеком вред. Ограниченно дееспособные люди не имеют сделкоспособности, но с них не снята деликтоспособность. Это, например, совершеннолетние граждане, которых признали расточителями из-за их игровой, наркотичекой или любой другой зависимости. А вот полная недееспособность предполагает отсутствие возможности приобретать права и нести обязанности (хотя потенциально она остается), а также нести какую бы то ни было ответственность за свои действия.

По логике, чтобы лишить дееспособности, изначально она должна быть. В связи с этим возникает вопрос: а можно ли признать таковым психически больного подростка в возрасте 14–18 лет? Судебная практика отвечает: да.

Опекун пациента с деменцией: права и обязанности

Как меняется ситуация, когда ухаживающий человек становится опекуном?

Изменения к лучшему:

• нет проблем с госпитализацией в отделения по уходу, с помещением в интернат;
• все медицинские документы, включая выписки из больниц и амбулаторной карты диспансера выдаются вам на руки (если возникают проблемы, пишите заявление на имя главного врача и требуйте отказ в письменной форме);
• выдается пенсия пациента (для этого нужно получить в органах опеки специальный документ для доступа к счету подопечного).

Сложности:

• ежегодный отчет перед районными органами опеки (для отчета о том, что пенсия подопечного потрачена на него, приходится сохранять чеки на крупные покупки, например, одежду, лекарства;
• предупредив вас, представители органов опеки придут к вам домой, чтобы оценить условия проживания пациента, но, если в доме чисто, пациент ухожен, у него есть свое спальное место, а в холодильнике есть еда, этот визит не доставляет проблем);
• сделки, которые связаны с продажей имущества подопечного, возможны только с разрешения органов опеки (например, для того, чтобы продать квартиру подопечного, нужно в новой квартире оформить в его собственность площадь не меньше той, которой он владел в старой, и доказать, что новые условия не хуже старых; обычно для семьи, которая продает меньшую квартиру, чтобы купить большую, это невозможно).

Ограничение дееспособности

В соответствии со ст. 30 ГК РФ, дееспособность гражданина может быть ограничена, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами. По смыслу статьи, под злоупотреблением следует понимать систематический прием наркотиков или алкогольсодержащей продукции, или чрезмерное употребление, когда такое поведение противоречит интересам семьи и ставит ее в тяжелое материальное положение.

Приведем пример. Власов Н.А., состоящий на учете в областном наркологическом диспансере как лицо, страдающее хроническим алкоголизмом, длительное время употреблял спирт, разведенный с водой. Из-за пагубного пристрастия Власова давно уволили с постоянной работы, существовал он на пенсию супруги. Денег в семье и без того не хватало, но когда Власов стал пьянствовать каждый день, семья окончательно обнищала. Супруга обратилась в суд с иском об ограничении дееспособности. Другой пример. Пожилая мать проживала совместно с взрослым сыном, который не работал. Сын являлся наркоманом, употреблял курительные смеси с запрещенными веществами, за хранение которых был дважды судим. Чтобы приобретать наркотики, сыну приходилось всячески обманывать мать, выпрашивать у нее деньги под предлогом покупки лекарств, взносов за обучающие курсы и т.д. Мать верила единственному сыну. Иногда после того, как она отдавала ему все свои деньги, длительное время голодала. Устав терпеть такое унижение, она обратилась в суд, чтобы ограничить сына в дееспособности.

Из примеров мы видим, что лица, в отношении которых ставился вопрос об ограничении в правах, не являются психически нездоровыми и вполне могут отдавать отчет своим действиям. В то же время, эти люди, поддаваясь пагубным пристрастиям, ставят семью в тяжелое материальное положение, заставляя отдавать все заработанное на одурманивающие вещества или спиртное. При этом абсолютно не важно, каков размер доходов близких, которые проживают совместно с таким лицом. Достаточно сведений о том, что человек ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет алкоголем или веществами за счет членов семьи, которая вынуждена его содержать.

С учетом изменений, внесенных в ст. 30 Гражданского кодекса РФ, с 2013 года стало возможным признание ограниченно дееспособными игроманов. При этом нужно понимать, что одного лишь непреодолимого, патологического пристрастия к азартным играм для удовлетворения иска недостаточно. Важно доказать, что своими действиями человек ставит семью в тяжелое материальное положение, что удовлетворяет он свои игровые потребности за счет доходов семьи. Если, к примеру, любитель онлайн-казино живет один, хорошо зарабатывает и тратит большую часть дохода на ставки, ограничить его в правах не получится.

Вопрос:
Что означает «ограничить дееспособность»?

По смыслу гражданского законодательства, это лишение права быть стороной в договорах купли-продажи, дарения, а также лишение возможности оформлять завещание, совершать обмен и т.д. Ограниченно дееспособные лица вправе совершать мелкие бытовые сделки, аналогично возможностям несовершеннолетнего. Все крупные сделки – продажа недвижимости, ценных вещей, автомобиля и т.д. происходят с согласия попечителя, через которого также оформляется получение заработной платы, пенсии, иного дохода. Сам ограниченно дееспособный выплаты не получает.

При этом лицо, чьи имущественные права в порядке ст. 30 ГК РФ ограничены, обязан нести самостоятельно ответственность за совершенные им сделки, а также за их последствия.

К примеру, игрок Матвеев Н.Е. проиграл крупную сумму денег в покер, после чего решил взять кредит в банке, чтобы отыграться в тот же день. Кредитную заявку банк одобрил, и уже через несколько часов у Матвеева Н.Е. в кармане были кредитные наличные деньги на сумму 500000 рублей. Матвеев вечером этого же дня проиграл все полученные в банке деньги. Когда начались просрочки по выплатам займа, он пытался заявить о том, что не понимал значения своих действий. Суд ограничил дееспособность Матвеева, но постановил отвечать по обязательству самому.

В соответствии со ст. 176 ГК РФ все сделки, которые были совершены ограниченно дееспособным без согласия попечителя, могут быть признаны недействительными (если с иском в суд обратиться попечитель).

В части 2 ст. 30 ГК РФ законодатель отдельно предусмотрел правила, когда ограничению в дееспособности подвергаются лица с психическими расстройствами. Это случаи, когда душевнобольной человек может руководить своими действиями, понимать смысл своего поведения с помощью других лиц (к примеру, брата, сестры). Над такими людьми тоже устанавливается попечительство, а крупные сделки происходят с письменного согласия попечителя. Сделка будет признана действительной и в том случае, если ее письменно одобрили после того, как она фактически состоялась.

Какой суд признает человека недееспособным?

Чтобы признать человека недееспособным необходимо обратиться в суд общей юрисдикции, а именно, в районный суд.

Подсудность дела определяется местом жительства человека, которого хотят признать недееспособным, или местом его нахождения, например, если лицо находится в медицинской организации. Таким образом, при обращении в суд, чтобы не возникало вопросов о том, где проживает лицо, имеющее признаки психического расстройства, стоит подтвердить место его проживания или нахождения, например, справкой о регистрации, справкой с медорганизации или др. документами.

Обращаться в суд по месту жительства человека, подлежащего признанию недееспособным, необходимо по простой причине, поскольку иногда судьи требуют, чтобы признаваемое недееспособным лицо присутствовало в заседании, чтобы посмотреть на этого человека. Кроме того, в рамках дела подлежит назначению психиатрическая экспертиза и лицо должно быть доставлено для проведения в отношении него такой экспертизы.

Порядок признания человека недееспособным

1. Сбор документов. Собираем пакет документов, который подтвердит болезнь, возраст человека, а также родственные связи с Вами.
2. Составляем иск в суд. Для того, чтобы распоряжаться его имуществом и финансами, необходимо указать признаки недееспособности человека в исковом заявлении и обратиться в суд.
3. Оплачиваем пошлину 300 рублей и подаем иск с приложениями в адрес заинтересованных лиц, все это делаем через заказную корреспонденцию с оформлением описи вложения для подтверждения того, что Вы и кому направили. Только после этого иск можно сдавать в канцелярию суда или также направить Почтой России.
4. Судебный процесс. Далее судья уже в ходе разбирательства по делу назначает судебно-медицинскую экспертизу, по результатам которой вашего родственника признают недееспособным.
5. Исполнение решения суда. После вступления решения в законную силу идем в опеку для оформления опекунства в отношении Вашего родственника.

В большинстве случаев данное решение в отношении вашего родственника будет самым правильным для него, в этой связи лучше всего будет оформить опекунство над вашим родственником.

Как составить заявление о признании недееспособным? Образец заявления

Заявление о признании гражданина недееспособным (образец для составления которого можно найти в разделе «Документы и бланки» в начале статьи) должно содержать следующие моменты:

1. Название суда.
2. ФИО и место проживания заявителя (если в суд обращается гражданин) или его наименование и адрес (если заявление подается организацией).
3. Сведения о гражданине, которого нужно признать недееспособным (ФИО, место проживания, дата и место рождения, медицинский диагноз и дата его постановки, наличие инвалидности и т. д.).
4. Сведения о родственной связи между заявителем и психически больным лицом (если заявителем выступает гражданин) либо информация о наличии полномочий для обращения в суд (если заявление подается учреждением для инвалидов и иной подобной организацией).
5. Подробное описание фактов, указывающих на неспособность психически больного человека осознавать свое поведение и контролировать его.
6. Просьба к суду признать лицо недееспособным.
7. Перечень приложений (экземпляр заявления, справки и выписные эпикризы из лечебных учреждений, справка об инвалидности, квитанция об уплате пошлины, доказательства родственных отношений и т. п.).

г. Москва, ул. Большие каменщики, д. 2

Одно из основных положений судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе гласит, что не всякое психическое расстройство лишает гражданина способности понимать значение своих действий и руководить ими. Решающее значение имеет глубина и стойкость психических нарушений.

Закон не требует автоматического ограничения (лишения) дееспособности даже в том случае, если установлено, что человек не понимает или не в полной мере понимает значение своих действий или не может ими руководить: формулировки статей 29 и 30 Гражданского кодекса РФ говорят о том, что суд может, а не обязан, принять решение об ограничении (лишении) дееспособности.

Статьи 29 и 30 ГК РФ содержат два критерия, по которым судебно-психиатрическая экспертиза в процессе освидетельствования подэкспертного выносит заключение о недееспособности или ограниченной дееспособности лица: медицинский и юридический.

Медицинский критерий (психическое расстройство) содержит перечень психических нарушений, которые могут при наличии юридического критерия исключать либо ограничивать дееспособность. Этот критерий представляет собой обобщающий перечень болезней и состоит из нескольких признаков:

• хроническое психическое заболевание. Понятие «хроническое психическое заболевание» объединяет психические расстройства, протекающие длительно, имеющие тенденцию к прогрессированию, т. е. постепенному нарастанию и усложнению психических расстройств (шизофрения, биполярное аффективное расстройство, поздние стадии деменции и т. д.);
• слабоумие; понятие «слабоумие» объединяет все психические расстройства, которые протекают с нарушением интеллектуальной функции как врожденного (умственная отсталость), так и приобретенного (посттравматические органические поражения ЦНС) характера;
• иное болезненное состояние психики (расстройство личности).

Однако известно, что степень выраженности психических нарушений или болезненных состояний может быть различна при том или ином расстройстве. Поэтому в формуле недееспособности/ограниченной дееспособности помимо медицинского критерия включен и юридический, который состоит из двух компонентов: интеллектуального и волевого:

• согласно ч. 1 ст. 29 ГК РФ это способность понимать значение своих действий и руководить ими,
• согласно ч. 2 ст. 30 ГК РФ это способность понимать значение своих действий и руководить ими лишь при помощи других лиц.

Включение в понятие юридического критерия интеллектуального (способность понимать значение своих действий) и волевого моментов (и руководить ими) позволяет полностью охватить многообразие психических расстройств и придает юридическому критерию обобщающий характер. Он применим ко всем без исключения формам болезненных расстройств психики при оценке их тяжести и заключается в:

• установлении механизмов принятия решений при осуществлении своих гражданских прав у лиц, страдающих психическими расстройствами, в том числе и юридически значимых;
• установлении неспособности лица отразить социальное значение совершаемого им юридически значимого поступка на смысловом или целевом уровнях либо невозможность регуляции своих действий;
• анализе данных, характеризующих психическую сохранность (частота посещения поликлиники, исполнение врачебных рекомендаций и прочее).

Таким образом, субъект признается недееспособным или ограниченно дееспособным, когда на лицо оба критерия или имеются признаки их выраженности. Эти критерии неразрывно связаны между собой, дополняют и взаимно контролируют друг друга.

Учитывая клинические закономерности распада и формирования уровней регуляции деятельности под влиянием психических расстройств, можно выделить несколько медицинских показаний к признанию лиц недееспособными или ограниченно дееспособными вследствие психического расстройства:

1. Полная неспособность к осознанию и регуляции юридически значимого поведения на смысловом и целевом уровнях либо только смысловом уровне – возникает у больных с выраженными и стойкими психическими расстройствами (выраженная деменция, умственная отсталость, неблагоприятно протекающие формы шизофрении и т.д.);
2. Временная неспособность принимать юридически значимые решения и исполнять обязательства – возникает в тех случаях, когда заболевание имеет периодическое течение с возникновением острых психотических приступов и ремиссий (биполярное аффективное расстройство, шизоаффективные психозы и т.д.);
3. Частичная неспособность принимать юридически значимые решения и исполнять обязательства — возникает в случаях, когда при сохранении потенциальной способности к смысловой оценке своих действий, волевой и поведенческий компонент всё же зависит от направленности болезненных переживаний (параноидальный синдром, лица с хроническими бредовыми расстройствами и т.д.).

Порядок обращения в суд

Признать человека недееспособным, может только суд. Рассматривает дело судебный орган, находящийся по месту расположения лечебного учреждения, если гражданин находится там, или орган, по месту его жительства. В ГК РФ зафиксирован порядок обращения с иском. Он предполагает следующую последовательность действий:

1. При намерении обращения в суд, предварительно подготавливается заявление. В нем излагаются причины подачи иска с описанием обстоятельств, свидетельствующих о наличие у гражданина психических отклонений, и выдвигаются исковые требования, признать гражданина недееспособным. Факты, изложенные в заявлении, должны быть достаточно вескими, чтобы оно было принято судом.
2. Далее собирается вся доказательная база, включающая документальные подтверждения фактов заболевания гражданина, указанных в иске.
3. Подготовленный пакет документов вместе с иском подается в суд. Перед этим следует оплатить пошлину, подтвердив это квитанцией или чеком.
4. Судья после поступления заявления вместе с собранными документами, знакомится с ними и решает, принять ли иск для рассмотрения дела в судебном разбирательстве.
5. Для принятия решения о возбуждении дела он может назначить экспертизу для установления психического состояния гражданина, выступающего в роли ответчика. До признания его недееспособным, он считается полноценным гражданином, отвечающим за свои действия.
6. Если он будет уклоняться от прохождения экспертизы, судья вправе назначить ее принудительное прохождение.
7. Когда все недостающие доказательства будут собраны в полном объеме, назначается судебное рассмотрение дела.

Процесс рассмотрения дела в суде

В результате судебного процесса устанавливается наличие у гражданина критериев недееспособности гражданина: психического расстройства, и неспособности контролировать свои действия. На рассмотрении дела, кроме истца, должны присутствовать представители прокуратуры и органов опеки и попечительства, а также свидетели.

Гражданин, по отношению к которому было направлено заявление в суд, тоже приглашается на заседание. Права, высказывать свое мнение, его никто не лишал. До принятия решения о его недееспособности, он считается нормальным человеком. Также у него есть право прибыть на процесс вместе с представителем его интересов, имеющим нотариально заверенные полномочия.

Присутствие службы опеки в суде необходимо для того, чтобы, в случае признания гражданина недееспособным, она могла решить вопрос о назначении гражданину опекуна, который в дальнейшем будет обязан контролировать действия недееспособного подопечного.

Особенности проведения судебно-психиатрической экспертизы

Поскольку признание любого человека недееспособным влечет изменения в его гражданском статусе, касающемся прав и обязанностей в юридическом смысле. Поэтому экспертное заключение должно быть принято ответственно, и выдаваться на основании, тщательно проведенного исследования состояния пациента.

Судебно-психиатрическая экспертиза – особая разновидность исследования, которая включает в себя анализ многочисленных вопросов относительно состояния человека. Ее проведение доверяется только квалифицированным специалистам разных направлений психологии и медицины. Проводится она в очной и заочной форме.

Состояние психики реального человека анализируется в клинико-психиатрических учреждениях, либо на дому. Такая экспертиза относится к ее очной форме. Рассмотренные выше случаи проведения экспертизы для предъявления суду с целью принятия решения о дееспособности человека являются очными процессами.

Порой возникают ситуации, когда приходится доказывать дееспособность умершего человека посмертно. Такая экспертиза может проводиться только в заочной форме, так как реального человека уже нет. Причиной для ее проведения является необходимость установления степени вменяемости ушедшего человека в момент прижизненного совершения какого-либо действия, повлекшего судебное разбирательство.

Рассмотрение дела происходит в присутствии психически больного гражданина или его представителей. После принятия решения о недееспособности, гражданин или его доверенное лицо в течение 30 дней вправе подать апелляционную жалобу.

Если суд не предоставил право психически больному гражданину или его представителю изложить свои позиции и принял самостоятельное решение, его можно обжаловать в апелляционном порядке.

Обжаловать решение может:

• Гражданин, признанный по решению недееспособным;
• Заявитель;
• Доверенное лицо;
• Участники процесса.

Суд оценивает появившиеся доказательства, отменяет, изменяет или оставляет в силе принятое решение.

Признание недееспособным больного человека процесс сложный и требует объективные основания. Иногда это единственный выход оградить психически неадекватного гражданина от мошенничества 3 лиц и сделать его общение в социуме безопасным.

Похожие записи:

• Имеют ли право родственники вместе работать на государственной службе?
• Пенсия инвалида 2 группы в 2023 году
• Авансовый отчет без кассового чека 2023 год