Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое газон согласно ПДД РФ для жителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существуют специальные процедуры для водителей, которые не хотят платить такие штрафы и не согласны с наказанием. Мы уже обсуждали вопрос об оспаривании штрафов, но эту ситуацию необходимо обсудить отдельно.
Как обжаловать штраф за парковку на газоне?
Парковка на газонах считается нарушением правил использования транспортного средства, согласно статье КоАП РФ. За такой поступок можно получить штраф или задержание на стоянке.
Если водитель не согласен с наложенным штрафом, то он имеет право обжаловать решение. Для этого требуется поставить подпись о несогласии на постановление и обратиться в суд.
Важно также учитывать, что парковка на газонах признается нарушением только в теплые месяцы года. Парковка на газонах зимой не является нарушением, если на ней не заметены снег и лед.
Рекомендуется использовать официальные средства парковки, признанные в городе. Если же необходимость парковки на газоне все же возникает, лучше проконсультироваться у местных органов, согласно какой статье КоАП РФ применяется наказание за нарушения правил парковки на газонах в вашем городе.
Размер штрафа за парковку на газоне
Размер штрафов, уплаченных за парковку на газоне, квалифицируемую как нарушение правил парковки, зависит от региона или города федерального значения, где произошло нарушение. Сумма может существенно отличаться.
Например, если инцидент произошел в столице, согласно КоАП РФ, нарушителю грозит штраф в размере 3, 000 рублей, это справедливо, если факт неправильной парковки на газоне носит устойчивый характер.
Существуют различные оттенки. Административный штраф в вышеуказанном размере применяется к физическим лицам, но наказание для юридических лиц более суровое — штраф от 150 000 до 500 000 рублей, но к окончательной сумме наказания добавляется, если автомобиль был эвакуирован в этом случае, чтобы оплатить кран и захваченную позицию.
Если инцидент произошел в областном центре, вас может спасти предупреждение или беседа с сотрудником дорожной полиции. В большинстве случаев штраф не налагается. Особенно если инцидент наблюдается впервые.
Определение газона из ГОСТа
Однако без какого-либо определения газона далее вовсе не стоит продолжать статью. Ведь без сбора объективной стороны правонарушения можно утверждать, что его и вовсе не было. Обратимся к ГОСТу 28329-89. Здесь из главы «Типы посадок» находим определение.
Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции
Так вот, на самом деле в документах субъектов есть и другие определения.
«Газон – элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения. (в ред. «Закона» МО от 28.02.2007 N 30/2007-ОЗ)»
Все это говорит о том, что в зависимости от тех документов, на которые будет опираться обвинитель, стоит исходить из логики был ли это газон или что-то другое. А вот что на счет документов, то есть законов, то сам штраф за парковку на газоне не прописан в КоАП РФ как именно штраф за газон. Там просто не найти определения по поводу неправильной парковки, связанной с газоном. То есть штраф может быть выписан по «общей» статье за нарушение правил парковки…
Кроме того, штраф может быть выписан скажем в связи с нарушением правил благоустройства, что не относится к газону, но подразумевает, что водитель каким-то образом участвует в порче объектов обустройства населенного пункта. (газон, тротуар, клумба, любой другой облагороженный объект…)
Размер штрафов в городах федерального значения и регионах
Законы каждого региона устанавливают различные вилки штрафов за несанкционированную парковку на газоне.
|
Название города |
Актуальные суммы штрафа в рублях |
||
|---|---|---|---|
|
для физического лица |
для должностных лиц |
для юридического лица |
|
|
Москва |
4000-4500 |
30000 |
300000 |
|
Санкт-Петербург |
3000 — 5000 |
5000-40000 |
150000-500000 |
|
Рязань |
500-2000 |
1000-5000 |
5000-20000 |
|
Н.Новгород |
2000-4000 |
5000-10000 |
30000-60000 |
Самые большие суммы установлены законами городов федерального значения. В г. Москва за парковку на газоне гражданину будет вменяться 5000 рублей. Если автотранспорт зарегистрирован на юр лицо, сумма штрафа может достигать 300 тысяч рублей.
Законодательство Северной столицы определяет минимальный размер штрафа в 3000 руб. – для граждан, 5000 руб. – для должностных лиц, и 150 000 – для юрлиц.
В региональных центрах, удаленных от столицы, санкции имеют меньшие размеры и могут варьироваться в пределах 500 — 60 000 рублей. Например, по Закону Рязанской области от 04.12.2008, определено, что физ. лицо за заезд на газонную часть в первый раз должно заплатить 500 рублей и до 2000 рублей – при повторном нарушении (п. 3.5). Закон Нижегородской области 2003 года в статье 3.10 определяет, что минимальный штраф в размере 2000 рублей устанавливается для граждан, а максимальная сумма штрафа для юр.лиц – в размере 60000 рублей.
Ситуация с газонами в Белгороде
Если взять к примеру другие регионы, например Белгород, можно убедиться что подобные штрафные санкции не применяются. Вернее в Белгороде они были, но некоторое время назад были отменены. Произошло это после обжалования одного из водителей решения о штрафе. Причем вторая инстанция его обжалование не приняло, а вот Верховный Суд прислушался.
Как уточнили судьи, у городских властей нет никаких прав в установлении ответственности граждан за тот вид действий, который не значится в нормативных актах на федеральном уровне.
И они в этом правы. Если вчитаться в шестой закон о БДД, весь свод правил, а также требования и ряд стандартов в сфере БДД, регламентироваться может исключительно на федеральном уровне. Регионам, согласно документу, разрешено всего лишь вносить небольшие «дубли», но никак не создавать на их основе свои собственные документы.
В результате данного разбирательства в городе Белгороде, касаемо запрета парковки на газоне, данный законопроект было решено аннулировать. В настоящий момент ни одному белгородскому водителю не вменяются штрафные санкции за остановку на озелененном участке. Несмотря на это, за движение по газону оштрафовать все – таки могут, и если это произошло, необходимо тут же обжаловать решение инспектора в вышестоящих инстанциях.
Газон или не газон: вот в чем вопрос?
Что такое газон по смыслу закона и какая ответственность установлена за парковку на газоне?
Большинство водителей знают, что парковка на газоне запрещена. Вот только самого понятия «газон» в федеральном законодательстве нет.
«Газон» упоминается в Правилах дорожного движения лишь один раз, и то в контексте определения слова «тротуар». В Правилах сказано, что тротуар — это элемент дороги, который может отделяться от проезжей части газоном.
Более того, в законах федерального уровня нет ни слова об ответственности за парковку на газоне. Если вы откроете КоАП РФ, вы не найдете там соответствующего состава административного правонарушения.
Наказание за парковку на газоне устанавливается в региональных законах об административных правонарушениях. Поэтому сегодня в России нет единого понятия «газон» и нет единого размера ответственности.
Если вы хотите выяснить, что такое газон и за что вас штрафуют, вам нужно открыть местные правила благоустройства территории и закон конкретного субъекта об административной ответственности.
Понятие «газона» в региональных и местных нормативных актах
Рассмотрим в качестве примера несколько региональных и местных НПА.
Закон Московской области «О благоустройстве в Московской области» понимает под газоном участок поверхности:
-который создан искусственно;
-на котором есть травяное покрытие или возможно размещение растений или парковых сооружений.
Правила благоустройства Санкт-Петербурга устанавливают, что газон — это участок, который состоит из травянистых растений, созданных в результате как искусственного посева человеком, так и естественного происхождения.
В Свердловской области понятие газона дано в самом законе об административных правонарушениях. Там сказано, что газон — это покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
В Правилах благоустройства ряда городов Самарской области под газоном понимается участок земли с травянистым покровом, который не относится к проезжей части.
В правилах благоустройства г. Уфа под газоном понимается травяной покров, созданный естественной травяной растительностью или посевом семян специально подобранных трав.
Важно! На практике, если в нормативных актах конкретного субъекта или муниципального образования нет определения термина «газон», власти и суды ссылаются на ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения». По этому ГОСТу под газоном понимается ограниченная зона с травянистым покровом, создаваемым посевом семян специально подобранных трав.
Из всех приведенных определений вытекает следующее:
Газон — это участок с травяным покрытием. Он предназначен, чтобы на нем росла трава, другая растительность или устанавливали парковые сооружения. Если на участке есть асфальтовое покрытие или твердое покрытие — это не газон. Логично предположить, что если участок присыпан галькой, грунтом, гравием и т.п., он не может считаться газоном.
При спорах с органами власти по поводу того, является участок газоном или нет, именно органы должны доказывать, что территория является газоном. Поэтому, если вас штрафуют за оставление машины «на куске грязи», представители администрации или инспектор ГИБДД должны доказать, что вы припарковались на травяной растительности.
Какой штраф за парковку на газоне в 2021 год?
Наложение штрафов осуществляется согласно ст. 12.19 КоАП РФ и региональными нормами. Наказание за заезд ТС на газон в 2021 году осуществляется в виде штрафа и колеблется от 500 до 5000 рублей (в разных регионах РФ – наказание различное).
Так, к примеру, в Москве санкции за остановку ТС на газоне более суровые. Например, для физлиц – штраф составляет от 4500 до 5000 рублей, должностному лицу, придется раскошелиться на 50 000 рублей, а если ТС зарегистрировано на учреждение, то величина взыскания может достичь до 300 000 рублей (ст. 8.25 Московского административного кодекса).
Законодательными нормами Северной столицы наименьшее взыскание составит 3 000 рублей – для рядовых водителей, 5000 рублей – для чиновников и 150 000 – для юр. лиц.
В регионах такое наказание выписывается в меньших суммах от 500 – 60 000 рублей.
К примеру, Рязанская область приняла нормативы 04.12.2008 года, в которых физлицу за остановку на газоне накладывают взыскание от 500 до 2000 рублей. При повторении нарушения – наказание ужесточается (п. 3.5).
Штраф за парковку на газоне в Москве
Ст. 12.19 КоАП РФ предусматривает наказание нарушителя за общее несоблюдение парковок ТС, относящиеся ко всем регионам РФ. Положение, в отношении заезда на газоны, в статье не отмечается. Поэтому, регионы принимают свои дополнительные нормативы, регулирующие стоянку ТС, в т. ч. заезд на газоны. В Москве утвержден собственный кодекс об админ-нарушениях. Так, в ст. 8.8 ч. 3 данного Кодекса отображена следующая ответственность для рядовых водителей и чиновников, а также для предприятий, заехавших автомобилем на газон возле площадки, предназначенной для детей:
- Для рядовых водителей штраф равен 5000 рублей.
- Для лиц, занимающих должности – 30 000 рублей.
- Для учреждений – 300 000 рублей.
Если ТС остановлено на газоне или другом месте в Москве, засаженном зелеными растениями, наказание устанавливается ст. 8.25 Кодекса.
Ответственность в этом варианте следующая:
- Для рядовых водителей – от 3 000 до 50 00 рублей.
- Для чиновников – от 15 000 до 20 000 рублей.
- Для учреждений – от 100 000 до 200 000 рублей.
Уход за газоном включает в себя выполнение множества важных процедур. Это полив, стрижки, аэрация грунта, внесение удобрений.
Каждый пункт рассмотрен отдельно:
Стрижка. Первая очень важна. Она осуществляется, когда стебли вырастают до 10–15 см. Всю скошенную траву следует убирать. Далее зелёную зону стригут 1 или 2 раза в неделю (если погодные условия того требуют). При подстригании необходимо учитывать направление: сначала стригут, например с севера на юг, а потом, соответственно, в перпендикулярном направлении. Высота укоса — 4,5–5 см. После такого усечения газон прочёсывают специальными граблями.
Полив. Производится после трёх засушливых дней летом и пяти — весной. Без орошения трава теряет упругость
Для наилучшего проникновения воды важно прокалывать войлок покрова. Поливать важно в прохладное время суток
Оптимальный полив — увлажнение почвы до 20 см вглубь. На 1 м² применяют от 5 до 12 л воды. Частые и слабые поливы вредны, малопродуктивны и приводят к развитию корневища в поверхностном виде.
Аэрация почвы. Дёрн нужно прокалывать, чтобы улучшать баланс воды и кислорода. При пренебрежении аэрации появляются мхи, кусты отмирают, потому что влага и воздух неравномерно распределяются.
Удобрения. Перед их внесением газон стригут, сама подкормка производится после схода росы, а после удабривания травы её поливают. Дальнейшую стрижку делают не ранее чем через 3 или 4 дня.
Особенности ухода весной и осенью. Важно после схода снега вычёсывать траву, ремонтировать испорченные участки. С апреля по май выполняют мульчирование, в эти месяцы борются с сорняками и вносят удобрения. А осенью важно убирать с территории листву, а далее — полностью избегать всякого механического воздействия на поверхность.
Подборка наиболее важных документов по запросу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Руководствуясь статьей 39.29 Земельного кодекса РФ и установив, что ответчик на основании постановлений о передаче земельного участка в собственность и об изменении площади земельного участка являлся собственником земельного участка, разрешенное использование — индивидуальное жилищное строительство; постановлением главы администрации сельсовета ответчику предоставлен в аренду земельный участок, разрешенное использование — для разбивки газона и благоустройства приусадебного участка, суд правомерно признал недействительным соглашение об образовании земельного участка путем перераспределения, поскольку из утвержденной постановлением органа местного самоуправления схемы расположения земельного участка следует, что земельный участок в результате его перераспределения стал смежным с земельным участком, предоставленным ответчику в аренду для разбивки газона, а также из данной схемы явно следует, что перераспределенный земельный участок не являлся смежным по отношению к участку ответчика, находящемуся у него в собственности; таким образом, присоединенный земельный участок возможно было образовать как самостоятельный земельный участок без нарушения требований земельного законодательства. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Каких-либо оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений в месте размещения автомобиля ООО «С» в момент обнаружения правонарушения не имеется, поскольку данное обстоятельство бесспорно усматривается из фотоматериала.
При этом отсутствие травяного покрова на участке грунта в месте фиксации транспортного средства не свидетельствует об отсутствии факта административного правонарушения, такое состояние газона может являться следствием размещения на нем транспортных средств, что негативно влияет на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данной территории, о чем Общество обязано знать.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:В 2011 г.
Верховный суд Республики Саха (Якутия) отказал прокурору в удовлетворении заявления о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей нормы Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, которой установлена ответственность за проезд, стоянку транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями. При этом суд отметил, что из определенного Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» понятия дороги следует, что такие места общего пользования, как детская площадка, газоны, участки с зелеными насаждениями, не отнесены к дороге, движение по которой регулируется Правилами дорожного движения. В соответствии со ст. 1.3 КоАП РФ к полномочиям органов власти Российской Федерации относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в частности, за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Суд пришел к выводу, что оспариваемая норма не противоречит федеральному законодательству, поскольку вопросы установления правил проезда и стоянки транспортных средств на территориях общего пользования, занятых зелеными насаждениями, не относятся к ведению Российской Федерации .
Данное судебное решение примечательно тем, что суд подошел к рассмотрению спора с точки зрения видовой принадлежности отношений, возникающих в связи с парковкой на газонах.
Этот подход просматривается в последующей судебной практике. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:К сожалению, если обратиться к правоприменительной практике различных субъектов Российской Федерации, можно заметить, что массовые нарушения прав граждан по подобным делам становятся нормой и закономерностью.
К газонам и озелененным территориям причисляются любые незаасфальтированные и неухоженные участки земли, «куски грязи», «места свалок», «заброшенные котлованы», как именуют их на форумах и в блогах.
Определение газона в ПДД
Самые большие споры происходят вокруг самого понятия «газон». Самое интересное, что точного определения этого термина в правилах дорожного движения просто нет. Ведь не любой участок земли, с проросшей на нем травой, является газоном. Частое явление, особенно в городских дворах – это присутствие рядом с проезжей частью озелененной территории с травой, которую никто не сеял специально. Является ли в таком случае этот участок газоном? Скорее нет. Или наоборот, участок земли огорожен бордюром, но трава на нем вытоптана или не растет. Такою территорию тоже не назовешь газоном. «Единственное упоминание о том, что такое газон в ПДД, можно найти в определении понятия «тротуар». Из этого предложения можно заключить, что газон является территорией, разделяющей проезжую часть и тротуар.» Определение понятия газон необходимо рассматривать в законодательстве каждого отдельного региона страны. В некоторых документах имеется упоминание об облагороженной территории, засеянной травой или другими растениями, и на которой проводится регулярная стрижка. В таком случае, определиться с тем, газон перед вами или нет, несколько проще. Однако чаще всего, органы правопорядка выписывают штрафы при парковке, так как отсутствует точное определение, что такое газон в ПДД, как вред и нанесение ущерба зеленым насаждениям города.
Штраф за парковку на газоне во дворе дома
Сегодня нередко можно столкнуться со стоянкой ТС на внутридомовых площадках многоэтажных зданий, в том числе на газонах, в результате чего осуществляется повреждение травяного покрытия, ухудшая ландшафт двора. Нередко трава, прилипшая к колёсам ТС, загрязняет асфальтные дорожки, нарушая целостность покрытия и т.д.
В отношении таких нарушителей накладываются стандартные меры санкций, размер которых составляет от 500 до 5000 рублей. В некоторых случаях нарушителя заставляют восстановить испорченный газон.
Контроль за соблюдением порядка во дворах осуществляют представители муниципальных структур, так как инспекторы ГИБДД редко проведывают придомовые дворы. В то же время, сопротивляться таким явлениям могут жители домов, выражая претензии водителям или направляя жалобу в муниципальные ведомства.
В 2021 году разбор жалоб возложен на:
- Инженерную службу района.
- Управляющие компании.
- Специальную комиссию, регулирующую законодательные нормативы по соблюдению парковки ТС.
- Работников районных УВД.
Чем грозит парковка на газоне?
Давайте выясним, какой размер штрафа предусмотрен за парковку на газоне. Проанализировав правовые акты, можно сказать, что объемы наказания определяют местные городские законодательные власти. Безусловно, в Москве такие штрафы будут значительно выше, чем в других городах. Стоит заметить, что и в столице, и в иных населенных пунктах борьба с парковкой на газонах ведется довольно активно. Есть ряд законов, которые определяют размеры наказания за такие нарушения. Например, документ «О защите на территории Москвы насаждений», «О административной ответственности за нарушение объектов, которые предназначены для благоустройства города». Такие нормативно-правовые акты будут немного отличаться в разных регионах России, но суть их приблизительно одна и та же. Существует еще и Кодекс современных административных нарушений. Так вот, в нем идет речь о том, что парковка на газонах даже брошенных, разобранных машин (в том числе и на детских площадках, на участках с зелеными насаждениями) может облагаться штрафом. Размеры его для физического лица – пять тысяч рублей, для должностного – от десяти до пятидесяти тысяч, для юридических лиц – от тридцати до ста тысяч.
Посевной газон
Особенное внимание при устройстве газона следует уделить подготовке его основы: именно от ее качества зависит и качество газона. Удалить сорную растительность Необходимо тщательно спланировать и выровнять весь участок. После вскапывания почву необходимо уплотнить. Уплотнение производят садовым катком.
Посев газонных трав
Посев газонных трав производят с помощью сеялки или вручную в безветренную погоду. Травосмеси можно сеять в любое время, начиная с ранней весны и до осени. Чтобы получить хороший результат, рекомендуемая норма посева 40-50 г семян на 1 кв. м. Перед посевом семена рекомендуется тщательно перемешать. Необходимо разделить площадь газона на квадраты, затем разделить количество семян на количество квадратов. Семена для одного квадрата также разделите пополам, одну половину посейте слева направо, вторую половину — поперек посеянного. Перекрестный способ посева позволит достичь равномерного распределения семян по всей площади. После внесения семян, почву нужно слегка разровнять граблями, чтобы покрыть семена слоем земли. Последнее и самое главное мероприятие при посеве семян — полив. Делать это нужно вечером. Полейте участок обильно, но не допускайте образования луж и длительного застоя воды, чтобы избежать образования промоин. Удобрение для подкормки газона вносят заблаговременно при подготовке почвы.
Практика парковки на газонной траве в Белгороде
В городе Белгород штрафы за парковку на газоне отменены после инициативы одного из водителя. Так, им было обжаловано привлечение к административной ответственности по одной из статей местного закона «О благоустройстве», где был прямо предусмотрен запрет остановок на газонах наряду с детскими площадками, местами бытовых отходов и т.д., а также ответственность за нарушение этого запрета.
Во второй инстанции административное решение осталось в силе. Верховный суд РФ напомнил основные законы, в соответствии с которыми можно вести речь об ответственности водителя:
- Закон «О безопасности дорожного движения»
- Правила Дорожного Движения РФ;
- КОАП РФ.
По мнению судей Верховного Суда, городские власти не могут устанавливать ответственность за те действия водителя, которые в указанных нормативных актах федерального уровня не предусмотрены. Действительно, в соответствии со ст. 6 Закона «О безопасности дорожного движения», единые правила, стандарты и требования по вопросам обеспечения безопасного движения на дорогах устанавливаются только на федеральном уровне. При этом региональные законы могут в какой-то степени «дублировать» статьи, но не создавать те, которых нет в федеральных законодательных актах.
В итоге пункт закона «О благоустройстве» г. Белгорода», в котором говорится о запрете стоянке на газонах, признан недействительным.