Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок получения лицензии на образовательную деятельность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение лицензии для обучения требует много времени и усилий. Для лицензирования нужно подготовить большой пакет документации, разработать ряд обучающих программ, получить разрешительные заключения в различных государственных инстанциях. А затем около 2-х месяцев соответствующими органами рассматриваются документы, и принимается решение выдать лицензию или отказать в ее выдаче.
Порядок лицензирования образовательной деятельности
Получение лицензии на образовательную деятельность — это длительный процесс. Для успешного получения лицензии соискателю необходимо пройти следующие обязательные этапы:
1
Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе. На данном этапе необходимо будет получить выписку из Единого государственного реестра.
2
Приобретение или аренда помещения, подходящего для осуществления образовательной деятельности по всем параметрам: площади, материалам и технологиям отделки, планировке санитарных зон, освещенности, вентиляции. Подготовка документов, подтверждающих право собственности или аренды
3
Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора.
4
Разработка и утверждение образовательных программ.
5
Приобретение необходимого оборудования, мебели и учебных материалов.
6
Оплата госпошлины.
7
Заполнение заявления и подготовка документации для заявки на получение образовательной лицензии.
8
Прохождение выездной проверки лицензирующего органа и получение лицензии на образовательную деятельность.
Преимущества лицензирования образовательной деятельности
Лицензия на образовательную деятельность — это документ, который подтверждает ответственность организации или предпринимателя перед обществом и государством. Она дает клиентам уверенность в том, что они получат качественные услуги по нормам и правилам, установленным законодательством. Это повышает доверие, что особенно важно, когда речь идет об образовании. Также наличие образовательной лицензии позволяет организациям и предпринимателям:
- Получать преференции при участии в аукционах на право аренды муниципальной недвижимости.
- Публиковать рекламные объявления, не нарушая законодательство, что невозможно без образовательной лицензии.
- Выдавать обучающимся документы об образовании государственного образца (при наличии аккредитации).
- Предоставлять обучающимся возможность вернуть часть средств, потраченных на обучение, при помощи налогового вычета
- Лицензия на образовательную деятельность нужна, если компания или ИП выдает документы о прохождении обучения, нанимает педагогов в штат или по ГПХ.
- Образовательная организация должна нанять квалифицированных сотрудников, разработать учебную программу, организовать методическое и техническое обеспечение.
- Офлайн-организациям необходимо подтвердить право на владение помещением, обустроить его в соответствии с требованиями СЭС и Государственного пожарного надзора и пройти проверки.
- Подать документы на получение образовательной лицензии можно лично, на «Госуслугах» или платформе ЭДО.
Деятельность в сфере образования без лицензии
Если услуги предоставляются без образовательной лицензии, то организация или индивидуальный предприниматель могут быть наказаны штрафами до 500 000 рублей или лишением свободы сроком до 5-ти лет. Уголовная ответственность наступает в редких случаях, если в результате нелицензированной деятельности был нанесен серьезный ущерб или субъект незаконно получил крупный доход. Чаще всего применяется административная ответственность в виде штрафов, также может быть налоговая ответственность.
Также нелицензированная деятельность снижает репутацию организации и ее рейтинг среди конкурентов.
При отсутствии лицензии:
- организации не предоставляются льготы, если она участвует в аукционе на получение в аренду муниципальных объектов;
- документ об образовании или повышении квалификации, выданный такой организацией, считается не действительным;
- учащиеся, проходящие обучение в заведении, не имеющем лицензию, не имеют права на получение налогового вычета;
- другие организации и компании редко идут на сотрудничество с нелицензированными субъектами образовательной деятельности, например серьезные площадки для размещения рекламы, телевидение, СМИ и другие не принимают их рекламные объявления.
Чтобы избежать подобных проблем и неприятностей с законодательством, необходимо тщательно подготовиться и получить образовательную лицензию.
Получение лицензии для работы в сфере дополнительного профессионального образования
Учреждениям и объединениям, выбравшим в качестве направления своей работы дополнительное профобразование, перед получением лицензии необходимо подтвердить соответствие следующим требованиям
в распоряжении лицензиата имеется помещение для проведения обучающего процесса. Оно может быть арендованным или собственным, должно отечать санитарно-эпидемиологическим нормам, должно быть оснащено сигнализациями.
Все это должно быть подтверждено соответствующими документами:
- необходима полностью укомплектованная база материально-технических ресурсов, требующихся для дополнительного профобучения;
- должны быть созданы необходимые условия не только для получения профобразования, но и для безопасности учащихся, их комфортного пребывания и здоровья;
- необходимо составить и утвердить учебные материалы, рабочие планы, обучающие программы;
- в штате должны быть педагоги, являющиеся профильными специалистами с требуемым квалификационным уровнем.
Для получения разрешения на дополнительное профобразование необходимо подать заявку и предоставить комплект документации:
- копии устава и другой учредительной документации, которые нужно засвидетельствовать у нотариуса;
- подтверждение права собственности на объект для обучения или договор на арендованное помещение;
- подтверждение наличия материально-технических ресурсов, необходимых для оказания услуг согласно разработанным программам профобразования;
- подтверждение, что созданы требуемые условия для охраны здоровья и безопасности учащихся;
- составленные лицензиатом и утвержденные соответствующими органами обучающие программы;
- справки от санэпидемстанции и пожарной инспекции о соответствии помещения для обучения санитарным нормам и требованиям пожаробезопасности;
- заключение о создании в помещениях для дополнительного профобразования соответствующих условий, необходимых для обучения людей с ограниченными физическими возможностями;
- если планируется дистанционное обучение в электронном формате, то лицензиат должен предоставить подтверждение о создании всех необходимых условий и электронно-информационной базы для реализации дополнительного профобразования;
- если дополнительное профобразование будет в сфере медицины или фармацевтики, то нужно предоставить копию договора о создании условий для практической части обучения согласно предоставленным программам;
- если предлагается дополнительное профобразование для последующей работы в частных охранных фирмах или частных детективных агентствах, то для получения разрешения необходимо предоставить данные об учредителях объединения, планирующего предоставлять образовательные услуги в данном направлении профобразования;
- для автошкол и других учреждений, планирующих в качестве дополнительного профобразования заниматься подготовкой или переподготовкой водителей различных видов транспорта. Им необходимо представить заключение о том, что подготовленная материально-техническая и учебная база полностью отвечает требованиям, разработанным для данного направления деятельности. Справка выдается Госинспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ;
- также автошколам и другим профильным учреждениям необходимо предоставить копии разработанных образовательных программ для подготовки и переподготовки водителей, которые должны быть согласованы с Госинспекцией МВД РФ;
- объединениям в сфере обучения, учредителями которых являются религиозные структуры, для получения лицензии на дополнительное профобразование необходимо предоставить также следующие документы – справки о квалификации преподавателей с богословскими степенями и званиями, справки, подтверждающие расположение организации на площадях, находящихся в собственности ее учредителя или принадлежащих ему на законном основании;
- также организациям, предоставляющим услуги в сфере дополнительного профессионального образования, необходимо предоставить копии положений о структурном подразделении или филиале, в зависимости от своей организационной формы;
- к пакету документации прикладывается квитанция об уплате госпошлины для получения лицензии;
- составляется опись предоставляемой документации.
Какая деятельность в сфере дополнительного профобразования не требует наличия лицензии:
- репетиторские услуги;
- проведение стажировки;
- чтение лекции или другие виды обучения, после которых не проводится
- аттестация или не выдаются документы о получении квалификации или профобразования.
Когда не требуется лицензия на осуществление образовательной деятельности
Есть ситуации, когда разрешено вести обучение без лицензии.
Получать лицензию не нужно:
- индивидуальным предпринимателям (далее – ИП), если они обучают сами, непосредственно, без привлеченных педагогических работников,
- частным организациям, которые ведут обучение на территории инновационного центра «Сколково»,
- организациям, которые ведут обучение на территории инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено правилами проекта — то есть правилами, которые действуют на территории такого центра.
Второй фактор, который позволит заниматься образовательной деятельностью, – наличие достаточного количества квалифицированных преподавателей, который смогут обеспечить весь процесс.
В лицензионный орган заявитель обязан предоставить штатное расписание или справку о количестве будущих сотрудников – преподавателей, с подтверждением их квалификации и опыта работы. Для этого необходимо предоставить копии дипломов и трудовых книжек.
Если планируется предоставление услуг по получению высшего образования, то в штате будущего образовательного заведения в обязательном порядке должен присутствовать профессорский состав.
Как получить лицензию на образовательную деятельность и рассчитать количество необходимого персонала? На самом деле, ни один нормативный документ не предусматривает, сколько необходимо иметь в штате преподавателей. Поэтому необходимо исходить из общего количества учащихся и заявленных дисциплин.
Куда обращаться за получением образовательной лицензии?
Все вышеуказанные документы направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки. Подать данные документы для лицензирования образовательной деятельности можно лично, почтой либо в электронном виде.
В Свердловской области уполномоченным органом по выдаче образовательных лицензий является Управление Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по Свердловской области, которое расположено по адресу: город Екатеринбург, улица Малышева, дом 33.
Важно! – рекомендуется заблаговременно инициировать процедуру получения лицензии на образовательную деятельность, ибо данная процедура требует значительных временных затрат.
ВНИМАНИЕ: подписавшись на канал YouTube Вы сможете получить бесплатную рекомендацию адвоката индивидуально в комментариях к ролику: профессионально и в срок. Смотрите видео с советами нашего адвоката по лицензированию образовательной деятельности, получению лицензии медицинской организации и лицензии на иной вид работ и услуг. Все виды лицензирования с нами — Ваш правильный выбор!!!
Порядок получения лицензии на образовательную деятельность
- Сбор и получение документов от доверителя (перечень документов указан выше, также специалист государственных органов предоставит нам соответствующий перечень на обозрение, как требуют органы, то есть, документы, которые являются обязательными для данного вида лицензирования по вашему запросу: лицензия для автошколы, лицензирование дополнительного образования, др.);
- Составление заявления в территориальный орган Роспотребнадзора для проведения лабораторных исследований вместе с приложением: реквизиты организации, план помещения, и само заявление и доверенность на представителя (физические и химические, и сдача воды) в тех помещениях, в которых будут проводится исследования;
- Оплата СЭЗ. После истечении максимум 5-7 дней связываемся со специалистами, выясняем о готовности договора (выезд специалистов платный, и зависит от площади помещения (до 50 кв.м одна сумма, а с выше уже другая сумма). Оплачиваем, созваниваемся со специалистом, высылаем ему подтверждение, а далее будем курировать с ним до получения СЭЗ (санитарно-эпидемиологического заключения).
- Связываемся с физической и с химической лабораторией, назначаем встречу в помещении, они все обследуют (измеряют, освещенность, шум, климат и т.д.), подписывает все руководитель организации (или индивидуальный предприниматель) и в течении от двух недель до месяца готовится протокол лабораторного контроля;
- После получения протокола лабораторного контроля, составляем заявление на имя главного врача, и подаем в канцелярию, после чего, к нам выезжает главный врач (срок выезда от 1 -3 недель) данный выезд является бесплатным;
- После мы направляемся в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (г. Екатеринбург, пер. Отдельный, д.3), там мы получаем санитарно-эпидемиологическое заключение. На стадии Роспотребнадзора все шаги нами проделаны, что касается оборудования, то данный вопрос решается на стадии п.3 со специалистами.
- МЧС. Для получения лицензии на образовательную деятельность, потребуется выезд МЧС, в данном заявлении мы приложим перечень документов, и составим заявление (кстати, подача документов в Роспотребнадзор и в МЧС одновременно не влечет никаких проблем). Данное действие будет даже верным, так как пока выезжают специалисты и подготавливают заключения мы экономим время Доверителя. Проблема в данном пункте заключается в другом, что многие ООО и ИП не имеют в собственности помещения, а заключают договоры аренды. Изложенное говорит о том, что сбор документов со стороны арендодателя и арендатора занимает больше времени. Подаем данное заявление в подразделение МЧС в канцелярию, после с нами связываются специалист, мы согласовываем выезд.
- Специалист выезжает, осматривает помещение, и составляет заключение. В течении месяца мы получаем данное заключение (кстати, выезд специалиста + составление заключения являются бесплатными);
- После получения обоих заключений, мы направляем в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;
- Заявление на выдачу лицензии образовательной организации или ИП. Для составления данного заявления нам понадобятся необходимые документы, которые указаны выше, также нам потребуется программа проведения занятий, потребуется подтверждение квалификаций преподавателей, оплата государственной пошлины в размере 7500 рублей. После подачи заявления строго образца с пакетами документов ожидаем звонка от специалиста, который сообщит нам о готовности или приостановлении нашей процедуры (если будут недочеты, то нам дадут срок для исправления);
- Заявление приняли с приложенными документам, следующий этап уже со стороны Министерства образования, а именно два вида проверок (документальная — делают соответствующие запросы в Росреестр и в другие органы и выездная — специалист выезжает на адрес, для просмотра помещения);
- Получение лицензии. После того, как все проверки мы проходим, Министерство образования предоставляет нам лицензию образовательной деятельности 45 дней, а мы передаем ее счастливому Доверителю, который благодарит наше адвокатское образование за профессиональную услугу и обещает дальнейшее плодотворное сотрудничество. Кстати, вот как раз отзыв одного из Доверителей, по которому получена лицензия:
Процедура лицензирования
Лицензирующий орган принимает заявление по описи, проставляя отметку о получении. Дата, указанная на описи, — момент, с которого официально начинается процедура:
- Не более трех дней специалисты министерства образования оценивают документы заявителя на комплектность и правильность заполнения. При обнаружении недостатков бумаги возвращаются соискателю на доработку – срок исправления равен 30 дням.
- Если претензий к документации нет, начинается этап проверок. Изучается достоверность информации и соответствие условий у соискателя лицензионным требованиям — как на бумаге, так и с выездом на место. Выездной контроль осуществляется по согласованию с заявителем и с соблюдением его законных прав.
- Одобрение либо отказ в лицензии управление по надзору в образовательной сфере принимает в течении 60 дней с момента регистрации заявления. Если специалисты по результатам проверки посчитали выдачу разрешения нецелесообразной, такое решение должно быть обосновано. Отказ правомерен только по двум причинам: предоставление недостоверных сведений и условия, не подходящие для ведения лицензируемой деятельности.
- Выданная образовательная лицензия действует бессрочно, но органы Минобрнауки вправе ее приостановить, отозвать при нарушении лицензиатом установленных требований.
Претендовать на право получения лицензии могут организации, находящиеся под контролем государства и осуществляющие образовательную деятельность. Вести образовательную деятельность имеют право следующие организации:
- научные и научно-исследовательские учреждения, на попечении которых находятся дети;
- соцобслуживающие компании;
- обучающие по программам магистратуры, ординатуры, профессионального, дополнительного обучения, ведущие подготовку педагогов;
- консульства и диппредставительства;
- юрлица, осуществляющие деятельность по школьным и дошкольным программам.
Получение лицензии на ведение образовательной деятельности требуется следующим компаниям:
- дошкольного, высшего, общего, среднего, среднего специального образования;
- дополнительного и профобучения.
Для получения лицензии предприятие должно точно определиться с видом образования и количеством услуг, которые оно будет оказывать населению и организациям. То есть, уточнить, будет ли включен в деятельность учреждения в общий классификатор профессий и направлений.
Для всех типов образовательной деятельности существует свой стандарт, регламентированный Министерством образования и науки России. Ориентируясь на него, учреждения формируют учебные планы и осуществляют деятельность.
Контролирующее министерство регламентирует работу:
- детских дошкольных учреждений;
- центров дошкольного образования и развития школьников;
- школ, техникумов и колледжей;
- религиозных учреждений для обучения детей и подростков;
- центров повышения квалификации;
- учреждений, предлагающих образование после вузов.
На основании действующей лицензии организации имеют право обучать, сертифицировать, выдавать документы об окончании образования установленной в организации формы.
Кому по закону необходимо получить образовательную лицензию
Согласно действующему законодательству, каждая, оказывающая услуги допобразования, организация, независимо от формы собственности, обязана пройти процедуру получения лицензии. В их список входят:
- Учебно-методические центры и академии дополнительного образования, не относящиеся к вузам, специализирующиеся на работе со специалистами высшего уровня и имеющие собственную базу для проведения научно-прикладных исследований;
- Институты, не относящиеся к высшим учебным заведениям, специализирующиеся на обучение, переподготовке и переквалификации;
- Школы, центры, специализирующиеся на профобразовании и повышении квалификации;
- Образовательные курсы детей и взрослых по бухучету, пользованию ПК, живописи, графического и интерьерному дизайну и пр.;
- Другие частные компании, проводящие обучение (в том числе ООО).
Как долго рассматривается вопрос
Как и везде, где присутствует бюрократия, процесс неспешен, и сроки рассмотрения документов на лицензию образовательной деятельности могут растянуться на довольно продолжительное время. Чтобы как можно быстрее завершить процесс, нужно предельно внимательно отнестись к сбору требуемых бумаг. Предполагается, что от подачи пакета документов до получения разрешения (лицензии) пройдет не более двух месяцев. На практике, сроки могут увеличиться почти вдвое.
Образовательной организации нужна лицензия на образовательную деятельность, о чем и гласит предложенный порядок получения. Предположим, что собраны все документы и заполнены согласно требованиям. В этом случае в трехдневный срок специалисты федерального органа все тщательно проверят. Если обнаружены недоработки, то документация возвращается соискателю и дается 30-дневный срок для исправления ошибок и неточностей.
Когда заявление принято, то законом предусмотрены 20 дней для рассмотрения поданной документации федеральными экспертами. Далее назначаются проверки данных соискателя на выездах, и подаются уточняющие запросы.
Необходимые документы
Разрешительный документ выдаётся на основании заявления. Оно имеет типовую форму, которая разрабатывается региональными органами Минобразования. Вместе с ним подаётся пакет документов. В его состав входят:
- Нотариально заверенные копии документов, предоставляющих полные сведения о заявителе (устав, учредительный договор, ИНН, ОРГН и т.д).
- Свидетельство на право собственности или договор долгосрочной аренды на помещение, предназначенное для осуществления образовательной деятельности.
- Учебные программы и планы.
- Справка о материально-технической оснащенности.
- Санитарное заключение о пригодности помещения.
- Заключение органов Государственного пожарного надзора.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
После подачи документов заявителю выдаётся лицензия или мотивированный письменный отказ.
Документы для получения образовательной лицензии:
- Учредительные документы организации
- Правоустанавливающие документы и технические документы на помещение, каждого объекта где осуществляется образовательная деятельность .
- Наличие материально-технической базы для реализации образовательных программам.
- разработанные и подтверждённые организацией образовательные программы;
- санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора;
- Заключение МЧС по пожарной безопасности (только для образовательных организаций);
- положение о структурном подразделении;
- документ, подтверждающий оплату Госпошлины.
В случае необходимости наши специалисты помогут Вам:
- Получить санитарно-эпидемиологическое заключение СЭЗ
- Зарегестрировать некоммерческую организацию
- Подготовить положения о структурном образовательном подразделении
- Подготовить образовательные программы
Документы для получения образовательной лицензии
Обширный пакет документов, которые необходимо приложить к заявлению на получение образовательной лицензии, включает:
- учредительные документы, подтверждающие юридический статус заявителя: частное учреждение, автономная организация и проч. Среди таких документов значатся свидетельство о регистрации, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ;
- подтверждение наличия помещения, пригодного для проведения занятий (на правах собственности или аренды);
- технические характеристики помещения с приложением поэтажного плана;
- санитарно-эпидемиологическое и пожарное заключение о пригодности помещения к проведению занятий;
- подтверждение возможности предоставить питание на территории образовательного учреждения и оказать медицинскую помощь (наличие столовой / кафе, медицинского пункта);
- учебные программы и планы, разработанные в соответствии с имеющимися образовательными стандартами;
- подтверждение профессиональной компетентности сотрудников (дипломы, курсы переподготовки или повышения квалификации);
- документы, указывающие на наличие соответствующей материально-технической базы (учебники, интерактивные и компьютерные учебные материалы).