Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выезд за границу мамы с ребенком в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Запрет на выезд из России
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
В каких ситуациях необходимо оформлять доверенность?
Отметим, что нотариальная доверенность на ребенка для путешествий по России не нужна ни при каких обстоятельствах, в пределах России несовершеннолетний может перемещаться свободно. Возникает необходимость сделать доверенность на ребенка только в том случае, если планируется пересечение государственной границы, и то не всегда. Наиболее распространенные ситуации:
- Поездка ребенка с классом (или с другими организованными группами) на отдых. Сопровождает детей воспитатель, ни одни из родителей не присутствует при пересечении границы, потому нужно предъявлять согласие.
- Путешествие для участия в конкурсах, соревнованиях и т.п. Ситуация аналогичная: чаще всего такие группы сопровождает воспитатель или тренер, которому нужно разрешение на вывоз детей.
- Поездка в сопровождении родственников. Если ребенок путешествует с тётей или бабушкой, они не являются его опекунами и попечителями, а потому не имеют права на вывоз. И степень родства не учитывается.
- Оформление виз в посольствах стран, которые обязательно требуют родительское согласие на путешествие. Многие государства (в том числе США и европейские страны Шенгенской зоны) сделали данный документ обязательным при оформлении визы, а потому даже если оба родителя едут с ребенком вместе, в пакет бумаг на визу придется вложить согласие.
- Туристическая поездка в составе организованной группы. Нотариальная доверенность на перевозку ребенка (согласие) – единственный документ, подтверждающий законность сопровождения детей без родителей на экскурсиях.
- Выезд заграницу на лечение, реабилитацию, протезирование. В этом формате дополнительно может понадобиться генеральная доверенность на представление интересов несовершеннолетнего ребенка. Например, в случае принятия быстрого решения по ходу лечения добровольное согласие на медицинское вмешательство может дать только родитель или законный представитель
Как передать нотариальную доверенность на ребенка в другой город
Распространены случаи, когда родитель живет в другом городе или возникла необходимость срочно оформить доверенность, разрешение на выезд ребенка, но лично приехать и передать согласие нет возможности. В полномочиях нотариуса – удостоверить равнозначность документа на бумажном носителе и электронной версии.
Процедура сводится к тому, что нотариус цифровизирует бумажную версию согласия. Это может быть удостоверенный ранее им же документ или другая нотариально удостоверенная доверенность. То есть создается электронная версия соглашения на поездку ребенка без родителей, удостоверяемая электронной цифровой подписью нотариуса.
Результат такого нотариального действия – тождественность бумажного экземпляра и электронной версии доверенности. Это позволяет пересылать оригинальный цифровой формат в онлайн формате по России в любой нотариальный округ. Таким образом, расстояние не становится преградой для выдачи нотариальн ой доверенности на ребенка.
Оба родителя должны оформить доверенность или только один
При наличии обоих дееспособных родителей, опекунов или усыновителей, акт доверия должен быть составлен на оба имени. Если ребенок находится на попечении одинокой матери или отца, то усыновитель или опекун должен быть на его имя. Отец или мать, которые были официально лишены родительских прав (или чьи родительские права ограничены), не включаются, поскольку они не имеют на это полномочий.
Подписан ли документ только одним родителем? Может только от матери, если супруги разведены и отец не проживает с матерью и потомством и не было ограничения или лишения родительских прав? Да, бумаги, созданные только одним из родителей, опекуном или усыновителем, имеют одинаковую юридическую силу. Отец не обязан соглашаться.
Эти условия не распространяются на поездки за пределы Российской Федерации. Выезд за границу должен быть согласован с обоими представителями и заверен нотариусом.
Как правильно написать доверенность
Для поездок по стране форварды оформляются свободно. Тем не менее, убедитесь, что следующая информация всегда включена
- ФИО и паспортные данные законного родителя (родителей),…
- Подробная информация о лицах, сопровождающих ребенка, о
- сам несовершеннолетний; и
- Доверенность должна быть выдана несовершеннолетнему — дата выдачи доверенности, дата, когда она была выдана.
- Дата введения доверенности в действие и срок ее действия.
В целом, эта доверенность не является необходимой для поездок по России. Вы, конечно, можете обойтись и без него. Однако обладание этим документом снимает все вопросы, которые могут возникнуть у правоохранительных органов в отношении несовершеннолетних детей.
Полезно, чтобы это представление было у сопровождающего лица. Для его оформления нет необходимости обращаться к нотариусу. Нотариус уполномочивает только доверенности для выезда за границу.
Если родители не возражают против поездки своего ребенка в Россию, достаточно письменного подтверждения их решения. Срок действия документа определяется самими родителями. Как правило, этот период равен продолжительности путешествия.
Что касается доверенностей для третьих лиц, имеющих право на вывоз несовершеннолетних за пределы страны, то к их оформлению предъявляются более строгие требования.
- Документ должен быть заполнен рукописно. Устные поверенные невозможны, так как они недействительны.
- Родители должны дать согласие на то, чтобы их дети покинули страну. Если один из них умер, лишен родительских прав, находится в заключении или отсутствует, подойдет лицензия, подписанная законным представителем. Однако в этом случае необходимо продемонстрировать вышеуказанные факты.
- Доверенность должна быть нотариально заверена. Оба родителя должны присутствовать. Если документ не заверен нотариально, он становится недействительным. Конечно, в этом случае ФМС не даст разрешения на вывоз ребенка.
- Все данные о сопровождающем лице указываются в доверенности. В конце концов, именно этот человек представляет интересы родителей и
- Должны быть определены права и обязанности сопровождающего лица.
В дополнение к обязательной информации требуется и другая информация
- Страна, в которую направляется несовершеннолетний, страна
- паспортные данные родителей; и
- сведения о ребенке.
- Сведения о лице, назначенном родителями несовершеннолетнего.
- Дата отъезда и предполагаемая дата прибытия
- Цель поездки; и
- Подписи родителей и сопровождающих лиц.
Надо ли оформлять доверенность на поездку, вывоз или провоз чужого ребенка по РФ?
- Каждый случай уникален и неповторим.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Это зависит от многих факторов.
- Используйте онлайн-чат в нижнем углу экрана.
- Несчастный случай.
- Ребенок нуждается в госпитализации или нуждается в госпитализации или другой медицинской помощи
- Информация о несовершеннолетнем и его/ее спутнике необходима для проведения расследования или установления личности (при необходимости).
- Ребенок собирается поселиться в гостинице/отеле — Ребенок собирается покинуть страну (старше 18 лет)
- Ребенок покидает страну (путешествует на самолете)
- Если ребенок путешествует поездом, он также должен представить документы.
Юридические сложности
Через заявление о несогласии на выезд родитель выражает свое отношение к возможности для ребенка покинуть пределы страны. Проживающие совместно супруги обычно обходятся без подобного ограничения. Если родители в разводе, ситуация осложняется тем фактом, что бывший супруг (или супруга), собирается надолго уехать из страны, нарушая те самым право матери (или отца) на общение с подопечным. Обойти ограничение поможет только судебное решение, отменяющее запрет.
После установления запрета оформлять согласие на выезд бессмысленно, поскольку оно предусмотрено только для случаев сопровождения ребенка лицами, не являющимися законными представителями.
Поскольку снятие запрета на выезд ребенка за границу предполагает судебное разбирательство и тщательное обоснование, почему ребенку необходимо выехать из страны, без привлечения юристов добиться отмены крайне сложно. В качестве причин для поездок может служить восстановление здоровья, проведение отдыха, экскурсий, иных мероприятий, которые положительно скажутся на жизни несовершеннолетнего.
Среди родителей, намеренных вместе с подопечным посетить иностранные государства, распространена практика оформления согласия со стороны отца или матери, которые остаются в России. С юридической точки зрения подобный документ не станет основанием для разрешения пересечь границу РФ, как и его отсутствие не будет ограничивать в перемещениях вне российской территории.
Как правильно составить доверенность
Доверенности могут быть написаны от руки на стандартном листе формата А4 или набраны на компьютере. Разницы нет.
Доверенность пишется в свободной форме, но текст должен соответствовать требованиям статьи 185 Гражданского кодекса РФ.
Чтобы убедиться в его правильности, в документе должны быть указаны.
Имена и паспортные данные родителей или законных представителей. Достаточно указать одного из родителей — мать или отца. Согласно российскому законодательству, родители имеют равные права, поэтому проблем возникнуть не должно. Но, конечно, для всех предпочтительнее указать обоих родителей по доверенности. Но, опять же, это не обязательно.
Имя и паспортные данные человека, которого вы назначаете сопровождающим вашего ребенка. Если сопровождающий является родственником, вы можете указать степень родства.
Вам понадобятся имя и данные ребенка (свидетельство о рождении или номер паспорта, порядок и другие данные).
Объясните полномочия лица, которому вы поручаете сопровождать ребенка. Например, перевезти его из города N в город M и обратно в течение такого-то времени и т.д.
Прямо запретите перевозить ребенка за границу.
В таком представлении ребенок не допускается никуда за пределы Российской Федерации, это требование закона.
ЧТО ТАКОЕ ЗАПРЕТ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.
Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля.
Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.
Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.
Процедура наложения ограничений на зарубежные поездки детей
Процедура и срок исполнения таких ограничений регламентируется Постановлением Правительства России № 273 от 08.05. 2007 г. Законному представителю несовершеннолетнего необходимо знать следующие правила:
- Обосновывать свое решение необязательно. То есть простого несогласия одного из родителей вполне достаточно, чтобы не допустить выезд из России. Однако такой шаг можно обжаловать в суде, поэтому лучше, если документ будет содержать веские причины для несогласия с поездкой за границу. Иначе его могут отменить в судебном порядке.
- Необходимо оформить соответствующее заявление. Оно может быть написано или напечатано. Что касается того, куда обратиться для запрета вывоза ребенка за границу, заявление следует подавать по месту жительства в ГУВМ МВД (бывшее УФМС).
- Лицо, налагающее запрет на пересечение границы, не обязано информировать об этом ребенка или других его законных представителей. Поэтому перед поездкой рекомендуется проверить, удастся ли выехать с несовершеннолетним из России.
- Чтобы оформить запрет на выезд, лицу, постоянно проживающему за рубежом, документы следует подавать в пограничную службу России через дипломатические представительства нашего государства в стране проживания.
- В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и ребенке. Кроме того, нужно обосновать свое право налагать запрет, то есть указать на наличие родственных связей или предоставленного законом права быть представителем ребенка. Представленные сведения должны быть подтверждены документально. Такое заявление позволяет также отменить разрешение на вывоз ребенка за границу, выданное ранее.
Ура! Мамам теперь не нужны согласия от пап на выезд ребенка заграницу
Пограничные органы с 12 июня 2019 года больше не будут принимать заявления от граждан о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина РФ.
Как объяснили обозревателю «РГ» в Центре общественных связей ФСБ, с 12 июня вступает в силу постановление правительства России от 31 мая 2019 года, в соответствии с которым признается утратившим силу правительственное постановление от 12 мая 2003 года «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Теперь подавать подобные заявления нужно будет не в Погранслужбу ФСБ, а в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России.
Согласно правительственному постановлению МВД будет не только принимать, но и вести учет этих заявлений.
Кроме того, эти же функции возложены на дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами России.
Если ребенок выезжает из России с одним из родителей, согласия второго не требуется
В то же время в Погранслужбе ФСБ напомнили, что дети, как правило, выезжают из России хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
Если же несовершеннолетний выезжает из России без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из этих лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина России.
В этом документе должен быть указан срок выезда и страна, которую он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется. В согласии могут быть указаны сведения о двух и более детях.
В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из страны несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке.
При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.
При этом пограничники советуют родителям, отправляющим своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска самим заранее удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд.
Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в миграционных подразделениях МВД России.
Если все-таки происходит ситуация, когда ребенка останавливают на пограничном контроле и не выпускают из страны, то руководством Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам.
В том числе в отправке их в сопровождении их представителей по обратному маршруту и в информировании родителей о сложившейся с их детьми ситуации. А также в предоставлении мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином. То есть никто ребенка одного домой не отправит и на границе не бросит.
Кроме того, как напомнили в спецслужбе, родителям необходимо перед отправкой детей удостовериться в наличии и действительности документов, дающих право пересечения госграницы России.
Удобнее всего, когда с ребенком путешествуют оба родителя. В этом случае не нужно оформлять никаких дополнительных документов. Достаточно взять свидетельство о рождении, а при выезде за рубеж — загранпаспорт с визой, если она нужна.
При поездках по России тоже все просто. Даже если мамы и папы не будет рядом, получать доверенности необязательно.
К выезду за границу нужно подготовиться заранее.
В наше первое путешествие с племянницей вопрос правильного оформления всех документов для поездки казался мне очень сложным. К счастью, все оказалось значительно проще, чем я думала. Главное – заранее ознакомиться со всеми нюансами и правильно оформить бумаги. И тогда отпуск доставит одно удовольствие.
Как разрешить спорную ситуацию на границе
Если вы и ваш ребенок – граждане Украины, а при въезде в Украину от вас требуют предоставления нотариального согласия или, как ни странно, доверенности, следует в вежливой форме предупредить сотрудника пограничной службы о том, что вы собираетесь записать его фамилию, инициалы, звание, должность для последующего составления жалобы на имя главы Государственной пограничной службы Украины (в настоящее время эту должность занимает Литвин Николай Михайлович).
К слову, ни одна внутренняя инструкция, на которую могут ссылаться люди в погонах, не может противоречить закону. Как правило, такое предупреждение срабатывает, и пограничники перестают настаивать на предъявлении ненужных документов. В любом случае вас должны пропустить домой, а уж по приезду нужно писать жалобу на незаконные действия должностных лиц, не оставляя их безнаказанными.
Что касается проводников, которые особо рьяно относятся к своим обязанностям, выходя за рамки своих полномочий, то тут надо отметить, что ни одним нормативным актом таким работникам не предоставлено право требовать документы, кроме проездного билета и документов на льготы или, скажем, при бесплатном провозе ребенка – документов, подтверждающих его возраст. И только.
Так, в п. 2.29 Правил перевозки пассажиров, багажа, груза и почты железнодорожным транспортом Украины установлено, что пассажир, перевозящий ребенка до 14 лет, должен иметь оригинал документа, подтверждающего возраст ребенка, и предоставлять его контролирующим лицам во время посадки в поезд и на пути следования. При посадке в вагон пассажир обязан предъявить проводнику (стюарду) вагона проездной документ.
Пассажиры, осуществляющие поездку по льготным или бесплатным проездным документам, обязаны предъявить, кроме проездного документа, документ, подтверждающий право на льготу. Кроме того, п. 7.3 названных Правил обязывает проводника начать посадку пассажиров, проверяя при этом наличие проездных документов, их соответствие дате отправления поезда, номеру поезда и вагона, соответствие веса и размера ручной клади установленным нормам, а в случае необходимости – проездные документы об оплате ручной клади, перевозимой вместе с пассажиром.
Проверяется также наличие свидетельств на право льготного или бесплатного проезда. При превышении проводником своих полномочий пассажир может требовать прихода начальника поезда с книгой жалоб и предложений. Запись в этой книге к увольнению проводника, конечно, не приведет, но неприятности ему гарантированно доставит.
КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ
Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.
Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.
Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.
Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.
Запрет на выезд из России
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;