Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существуют также различия в финансовой поддержке, предоставляемой Комиссией по делам инвалидов. Например, если проект поручается члену семьи самого инвалида, то на родителя или опекуна возлагается больше ответственности и обязательств. Государственная помощь здесь составляет 10 000 рублей.
Опекуны-родственники и третьи лица
Если опекун является посторонним человеком и не может выполнять свои обязанности, выплачивается пособие по уходу в размере 1 200 рублей. Пособие по трудоустройству не выплачивается.
ВАЖНО!!! Комиссия или опека — это форма социальной защиты инвалидов всех групп инвалидности (1 и 2 категории). Законный опекун имеет право использовать деньги опекаемого в соответствии с законом на нужды опекаемого. Если человек с ограниченными возможностями жалуется на поведение опекуна или сообщает о нарушениях, опекунство отменяется.
Нюансы патронажа и опекунства
Комиссия — это поручение лица, которое является юридически дееспособным и соглашается на принятие мер. Поскольку данный вид траста основан на оформлении трастового или доверительного договора, орган опеки не имеет к нему никакого отношения. В нем определяются обязанности и права сторон, а также фиксируется возможность расторжения соглашения по желанию опекуна.
Попечитель позволяет назначенному лицу контролировать свои действия, но опекун имеет право принимать решения и предпринимать действия. Опекун помогает законным представителям опекаемого лица, но не может быть его законным представителем. В то же время, если опекун совершает неправомерные действия, опекун может сдерживать поведение подопечного.
Что касается трастов, то они отличаются от опеки несколькими важными аспектами. В частности, рассматриваются только совершеннолетние, юридически компетентные опекуны. Если подходящего человека найти не удается, начиная с родственника, выбирается другое лицо.
Как уже говорилось выше, передача опекуна лицам с психическими или иными заболеваниями или лишенным родительских прав не допускается. Лица, зависимые от алкоголя или наркотиков, исключаются.
Нельзя игнорировать способность родителя или опекуна получать стабильный доход. В то же время статья 37 Гражданского кодекса РФ запрещает опекунам и членам их семей иметь дело с опекунами со значительными элементами; согласно статье 32 Гражданского кодекса РФ, опекуны могут в полном объеме представлять интересы и права недееспособных лиц, детей до 14 лет и умственно отсталых лиц. Пожилые люди (в возрасте 14 лет и старше) с особыми потребностями могут быть приняты под опеку, если они были признаны судом недееспособными.
Отстранение от опекунства
Опекунство над инвалидом 2 группы в России может быть отменено или приостановлено в случае нарушений со стороны опекуна.
Опекуном может быть назначено лицо, которое достигло совершеннолетия и обладает полной гражданской дееспособностью. Тем не менее, некоторые изменения в законодательстве, вступившие в силу в 2018 году, позволяют также лицам в возрасте от 18 до 30 лет быть опекуном инвалидов 2 группы.
Опекун обязан следить за исполнением прав и льгот инвалида, регулярно представлять отчеты о своей работе и использовании выплат, а также принимать меры для защиты интересов и здоровья опекуемого.
В случае выявления нарушений или ненадлежащего исполнения обязанностей опекуном инвалида, суд может принять решение об отстранении опекуна. При этом, ребенка из семьи в результате этой меры не могут забрать. Он будет переведен к новому опекуну или установлено иное мероприятие, обеспечивающее его интересы.
Кто такие инвалиды 2 группы
Инвалиды 2 группы — это граждане, которые имеют определенные ограничения в здоровье, в результате которых им затруднено выполнение основных жизненных функций. Для определения группы инвалидности учитывается степень утраты или ограничения возможностей на некоторую активность.
Инвалиды 2 группы могут получать различные социальные выплаты и льготы. Они имеют право на льготы в общественном транспорте, скидки на лекарства, медицинские услуги, а также на улучшенное питание в образовательных и медицинских учреждениях.
Такие инвалиды могут быть назначены на опекунство, если они не способны самостоятельно осуществлять свои права и обязанности. Опекун обязан контролировать и сопровождать инвалида 2 группы, а также выполнять все его социальные и медицинские нужды.
В случае нарушения обязанностей опекуна или же при отстранении его от исполнения своих функций, опека может быть переведена на другого опекуна или на орган опеки и попечительства.
В 2018 году в России произошли изменения в системе опеки и попечительства. Опекуны получили больше прав и возможностей, а также установлен более жесткий контроль их деятельности. Такие изменения были связаны с необходимостью улучшения условий жизни и защиты прав инвалидов 2 группы.
Опекуны-родственники и третьи лица
Финансовая поддержка Комиссии по делам инвалидов также имеет значение. Например, когда работа делегируется семье человека с инвалидностью, родители несут значительную ответственность и обязательства. Государственная помощь здесь составляет 10 000 рублей.
Если ухаживающий является посторонним человеком и не может выполнять свои обязанности, то пособие по уходу составляет 1 200 рублей. Компенсация за работу не выплачивается.
ВАЖНО!!! Комиссия или опека — это форма социальной защиты инвалидов всех групп инвалидности (категории 1 и 2). Законный опекун имеет право использовать деньги защищаемого лица в соответствии с законом на нужды защищаемого лица. Если человек с ограниченными возможностями жалуется на действия опекуна или на отчетность, опекунство отменяется.
Нюансы патронажа и опекунства
Комиссия является законной комиссией из лиц, которые являются законными и дали согласие на эту меру. Этот тип комитета основан на заключении договора доверия или мандата, и органы комитета не имеют к нему никакого отношения. В нем определяются обязанности и права сторон и фиксируется возможность расторжения договора по желанию опекуна.
Комиссия позволяет назначенному лицу контролировать свои действия, но право принимать решения и предпринимать действия остается за Опекуном. Опекун поддерживает, но не может быть законным представителем опекаемого. В то же время, опекун может ограничить поведение опекаемого, если тот ведет себя оскорбительно.
Что касается Комиссии, то она отличается от опеки по некоторым основным признакам. В частности, рассматриваются только те опекуны, которые являются совершеннолетними и обладают дееспособностью. Он начинается с родственников родителей, и если не удается найти подходящую кандидатуру, выбирается другой человек.
Как уже упоминалось ранее, лицам с психическими отклонениями разрешено, с другими заболеваниями и родителями — лишено. Исключаются люди, злоупотребляющие алкоголем или наркотиками.
Способность Опекуна получить залог несущественна. В то же время, статья 37 Гражданского кодекса РФ запрещает опекунам и членам семьи иметь дело с опекунами с материальными элементами. Согласно статье 32 Гражданского кодекса РФ, опекуны имеют право в полном объеме представлять интересы и права недееспособных лиц, детей до 14 лет и психически больных.
Пожилые люди с ограниченными возможностями (с 14 лет) возглавляют комитет.
Ссылки на законодательство
Процесс приема комиссии регулируется рядом законов. Прежде всего, регулирование и статус инвалидов регулируется Законом «О социальной защите инвалидов» и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Согласно принятой формулировке, инвалидом является лицо, получившее неизлечимое и серьезное увечье вследствие заболевания или травмы. Не только физический вред может привести к состоянию инвалидности, но и психический вред или инвалидность.
Если инвалидность не связана с умственной отсталостью, процесс выбора опекуна определяется непосредственным участием человека с инвалидностью. Положения Комиссии также ссылаются на гражданское право (статья 41). Согласно статье 28.29, психическая инвалидность освобождает будущего опекуна от необходимости получения разрешения от самого человека.
Гражданский кодекс разъясняет:.
- какие граждане принимаются Комиссией и в каком порядке (ст. 32); и
- правовой статус сторон Комиссии (ст. 35); и
- о расторжении сделки от имени Опекуна (Статья 29(2)).
Семейный кодекс определяет особенности концепции этого процесса, а также приводит перечень претензий к принятию комиссией заявителя (ст. 146).
Если процедура обнаружена, наказание определяется нормами КоАП.
Сколько опекунов может быть
Одному подопечному может быть назначено несколько опекунов. В этом случае полномочия по уходу за инвалидом обычно делятся на всех, к примеру, один из них совершает необходимые для подопечного покупки, второй представляет его интересы в различных инстанциях, третий осуществляет непосредственный уход за инвалидом. Также возможен и обратный вариант, когда одно лицо осуществляет уход сразу за несколькими подопечными.
Государство предусматривает представление интересов недееспособных лиц их опекунами. Зачастую в роли опекунов выступают родственники или близкие инвалидов и, естественно, службы опеки и попечительства охотно идут навстречу заявителям. Но иногда возникают сложности с оформлением опеки, порой происходят отказы в назначении опекунства.
Если вам отказали, причем, по вашему мнению, необоснованно, вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта. Они проконсультируют вас, подскажут, какие действия вам нужно произвести, какие документы собрать. При необходимости, помогут составить исковое заявление в суд или жалобу в вышестоящую инстанцию.
Как по закону стать опекуном над инвалидом 1 группы?
Для того, чтобы стать опекуном над инвалидом 1 группы, необходимо выполнить следующие шаги:
- Обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства инвалида или по месту нахождения его имущества;
- Подать заявление на назначение опекуна. В заявлении следует указать ФИО инвалида, его место жительства и степень родства или иное качество заявителя, а также мотивировать причины, по которым необходимо назначение опекуна;
- Предоставить документы, подтверждающие личность заявителя и его соответствие установленным требованиям. К таким документам могут относиться паспорт, свидетельство о рождении, справка о несудимости и т.д.;
- Пройти проверку на наличие судимости. При этом опекуным не могут быть назначены лица, имеющие судимость за умышленные преступления;
- Получить согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека;
Медицинские аспекты опекунства
Опекающие и опекаемые лица: Один из основных медицинских аспектов опеки — это знание особенностей здоровья опекаемого человека. Если опекаемый старше 80 лет, то принимаются меры патронажа, которые обеспечивают необходимость в медицинской помощи и проверке со стороны врачей.
Наследство: В отношении наследства имущества опекаемого человека и опеки может возникнуть много вопросов. Необходимо знать, какие возможности даются опекаемому при установлении правил наследования.
Установление опеки: В законодательной сфере существуют различные формы опеки. В том числе, для опекунов необходимо знать, какие виды опеки возможны и как они оформляются перед правительственными органами.
- Документы для установления опеки;
- Порядок оформления опеки;
- Ответственности опеки;
- Льготы опеки.
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Какие необходимы документы?
Пакет документов для оформления опекунства определен Постановлением Кабмина №927 (17.11.2010 года). В соответствие с ним, к заявлению, кроме паспорта претендента, нужно приложить:
- автобиографию;
- документальное подтверждение источника постоянного дохода;
- характеристику (если претендент не работает — из жилищного органа);
- заключение врачей о состоянии здоровья;
- подтверждение отсутствия судимостей;
- справку о составе семьи опекуна;
- свидетельство о браке (при наличии).
Когда инвалид полностью недееспособен, потребуется сертификат о наличии спец. подготовки по уходу за больными. А если есть родственная связь с подопечным — официальный документ об этом. Когда планируется переезд подопечного на жительство к опекуну, нужно добавить:
- паспорта и ИНН всех членов семьи опекуна;
- их мед. справки;
- их письменное согласие на оформление опекунства;
- документ о соответствии жилья нормам СЭС.
При оформлении попечительства над ребенком также необходимо получить мед.справку формы 164у-96. А будущий опекаемый должен приложить к вышеуказанным документам паспорт и справку об инвалидности, выписки из Пенсионного фонда и из домовой книги, решение суда о недееспособности.
Если инвалид не может написать заявление о согласии на опеку, такое согласие заверяет нотариус. В некоторых случаях могут потребовать и другие документы.
В настоящее время, до сбора всех необходимых документов, может быть установлено предварительное (временное) опекунство над инвалидом, примерно на полгода (можно продлить до 8 месяцев). Для этого нужен только общегражданский паспорт и посещение органа опеки по месту жительства.
В то же время, нужно будет заняться вопросом об оформлении постоянной опеки и предоставить следующие документы:
- Справка о состоянии здоровья и об отсутствии противопоказаний для опекунства – получать ее необходимо в поликлинике по месту жительства. Кроме осмотра у профильных врачей, необходимо будет предоставить справку от нарколога;
- Справка об отсутствии судимости – ее можно получить как посредством личного обращения в Информационный отдел полиции, так и через сайт «госуслуги», а также через МФЦ;
- заявление по специальной форме, образец которого вы получите в органе опеки – там же его можно и заполнить;
- справка с места работы или другой документ, которым можно подтвердить свой доход (документ от ИП, копия пенсионного удостоверения и т.д.);
- если гражданин состоит в брачных отношениях, нужно представить копию о заключении брака;
- автобиография – составляется в свободной форме с указанием значимых событий в жизни, трудового стажа и места работы, переездов, рождения детей и т.д.;
- согласие всех членов семьи в письменном виде (касается случаев, когда предполагается перемещение инвалида на территорию опекуна, проживающего с семьей).
Собранные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинских – их годность ограничена тремя месяцами.
Если по каким-то причинам вы не можете собрать полный пакет необходимых документов, или столкнулись с препятствием в их получении, можно проконсультироваться дополнительно в отделе опеки в приемные часы.
Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.
Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.
Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.
Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).
С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.
Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.
Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:
| Инвалиды 1 группы | Инвалиды 2 группы | |
| Уход за собой | Невозможен, полное отсутствие самообслуживания | Возможен с помощью помощника |
| Передвижение | Невозможно | Возможно с использованием технических средств/помощи людей |
| Трудоспособность, обучение |
Невозможны | Возможны в специализированных учреждениях |
| Контроль своих действий | В большей степени невозможен |
При приеме медикаментов, при помощи других лиц и медперсонала возможен |
| Ориентация в социуме |
В основном, отсутствует | С использованием специальных технических средств или сторонней помощи имеется |
Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.
Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.
Что полагается опекунам
По общему правилу, за заботу о другом человеке в таком виде оплаты не полагается. Вместе с тем, в некоторых случаях она есть. Сколько платят за опекунство над инвалидами?
Законодательством предусмотрена дополнительная выплата тем, кто взял на себя ответственность помогать человеку с ограниченными возможностями – 1200 рублей ежемесячно. Эта сумма положена при соблюдении некоторых условий:
- работоспособность – если это мужчина, то ему не должно быть более 60 лет, женщине – не более 55 лет;
- не трудоустроен (то есть работать может, но не работает в связи с заботой о подопечном);
- осуществляет уход за инвалидом 1 группы, пожилым человеком возраста 80 и более лет, а также патронаж.
Кроме того, предусмотрены следующие льготы:
- оплата 50% услуг ЖКХ в случае опекунства над родителями, имеющими инвалидность;
- если оформлено опекунство над ребенком-инвалидом, то установлена выплата 5500 рублей. При достижении совершеннолетия эта выплата сохраняется, если статус инвалида не снят. В случае, когда уход за таким человеком осуществляет не родитель или опекун, а посторонний, то выплата составляет 1200 рублей. При этом получатель такой компенсации должен быть трудоспособен и не трудоустроен.
Для оформления выплат нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ,
- при патронаже помощнику может выплачиваться определенная сумма из денежных средств подопечного, это должно быть предусмотрено в заключенном договоре;
- при опекунстве заботящемуся человеку может быть также назначена оплата его труда из средств инвалида, если это не противоречит интересам последнего и не превышает 5% от общего размера дохода. Также опекуну могут разрешить пользоваться имуществом опекаемого.
Кто вправе оформить опеку над инвалидом?
Опеку над лицом со степенью инвалидности могут оформить:
- граждане, способные в полной мере выполнять свои прямые обязанности;
- граждане, не пытающиеся извлечь выгоду от процедуры опекунства;
- лица, достигшие совершеннолетия.
Также законом предусмотрены категории лиц, которым запрещено оформление опекунства над гражданами с ограничеными возможностями:
- мама и папа, которые были лишены родительских прав;
- лица, совершившие умышленное преступление и обладающие судимостью;
- граждане, у которых отсутствует личная жилплощадь, соответствующая санитарным нормам;
- лица, страдающие алкогольной и наркологической зависимостью;
- граждане, у которых отсутствует постоянный ежемесячный доход.
Важно! Кандидаты должны пройти строгий отбор, так как уход за недееспособными людьми требует особого внимания и заботы.
Требования к кандидатам:
- отсутствие тяжелого заболевания;
- хорошие отношения с ребенком-инвалидом;
- положительная характеристика с места работы;
- наличие собственного жилья;
- наличие постоянного места работы.