Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гараж на придомовой территории многоквартирного дома: как узаконить в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Становиться собственниками участка — дело добровольное. На общем собрании жильцы коллективно решают, нужны ли им дополнительные заботы или лучше оставить их на совести местных властей. Ведь, как и в любом деле, здесь есть плюсы и минусы.
В рамках рубрики «Вопрос – ответ» свердловский Росреестр еженедельно публикует материалы, посвященные разъяснению актуальных вопросов в сфере земли и недвижимости.
Что такое гаражная амнистия? «Гаражная амнистия» стартовала 1 сентября 2021 и будет действовать до 1 сентября 2026. Главной целью «гаражной амнистии» является упрощенный порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними.
Какие объекты подпадают и не подпадают под действие «гаражной амнистии»? Закон о «гаражной амнистии» предполагает осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности и на гаражный бокс, и на земельный участок, расположенный под ним.
При этом установлены следующие требования, которым должен соответствовать гаражный бокс для оформления прав на него в упрощенном порядке:
— гаражный бокс должен быть капитальным, то есть прочно связанным с землей;
— он должен быть возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
- — объект не признан самовольной постройкой.
- Отметим, что под действие закона о «гаражной амнистии» не подпадают так называемые «гаражи-ракушки», подземные гаражи и гаражи для осуществления предпринимательской деятельности, а также гаражи, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.
- Какие документы необходимы для оформления объектов недвижимости в собственность по «гаражной амнистии»?
- Для оформления в собственность гаража (в случае если право собственности на него не зарегистрировано в установленном законом порядке) и земельного участка под ним потребуются документы, подтверждающие факт владения недвижимостью.
- Такими документами могут быть:
- — документ, подтверждающий выделение земельного участка;
- — договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения;
- — договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража и документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг;
- — технический паспорт гаража, составленный до 1 января 2013, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража или заказчика изготовления документа;
- — документ, подтверждающий предоставление земельного участка, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и размещения гаражей.
- — решение общего собрания гаражного кооператива о том, что гражданину распределили гараж в его составе, или документ, который бы подтвердил, что он оплатил паевой взнос.
Если право на гаражный бокс зарегистрировано в ЕГРН, какие дальнейшие действия? В случае, если право собственности на гаражный бокс уже зарегистрировано в ЕГРН, в первую очередь необходимо обратиться в офис МФЦ с заявлением об изменении вида объекта с «помещение» на «здание». После этого необходимо обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенным под гаражом. Уполномоченными органами являются:
- — Администрации муниципальных образований (при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или расположенного на территории муниципального образования Свердловской области);
- – МУГИСО (при предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, или расположенных на территории г. Екатеринбурга, государственная собственность на которые не разграничена);
- — территориальное управление Росимущества (при предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности).
Право на гаражный бокс не зарегистрировано в ЕГРН, что нужно делать? В данном случае необходимо узнать, поставлен ли объект на кадастровый учет.
Для получения сведений можно воспользоваться сервисом «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» на официальном сайте Росреестра (www.rosreestr.gov.
ru) либо заказать выписку из ЕГРН, указав полный адрес объекта недвижимости.
В случае, если объект не поставлен на кадастровый учет, после получения решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для составления технического плана гаража.
Как воспользоваться «гаражной амнистией»? Для того, чтобы воспользоваться «гаражной амнистией» гражданину необходимо представить в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
- В заявлении необходимо указать, что гараж возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.
- К заявлению необходимо приложить один или несколько вышеперечисленных документов, подтверждающих факт владения гаражом.
- В случае, если земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, то необходимо представить схему расположения земельного участка, которую готовит кадастровый инженер.
- Заявление и документы могут быть представлены в уполномоченный орган посредством МФЦ.
После получения решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка необходимо повторно обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана, на основании которого земельный участок будет поставлен на кадастровый учет. В случае, если гаражный бокс не стоит на кадастровом учете, необходимо также обратиться к кадастровому инженеру за составлением технического плана гаража.
По итогам рассмотрения вышеуказанных документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность. Для оформления права собственности на земельный участок и гараж уполномоченный орган самостоятельно обращается в Росреестр.
Какова стоимость оформления прав на гараж и земельный участок? Государственная пошлина за государственную регистрацию прав на гараж и земельный участок не уплачивается. Земельный участок предоставляется в собственность бесплатно.
Нужно сформировать границы придомового участка. Для этого представители собственников обращаются в местную администрацию (а точнее, в Департамент городского имущества) с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и о его постановке на кадастровый учет.
Следом необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит межевой план территории: в нем отображаются границы земельных участков и их проектные площади. Важно при этом согласовать границы территории с собственниками соседних участков и подписать с ними акт согласования. Если в ходе работ возникнут споры, то решить их может только суд.
После того как границы участка согласованы, межевой план направляется в Росреестр и, если замечаний к его оформлению нет, его утверждают.
Что понадобится для оформления придомовой земли
Следует обратиться в Росреестр (лично или через МФЦ) с пакетом документов:
- заявление о регистрации права общей долевой собственности;
- паспорт представителя собственников;
- протокол общего собрания собственников;
- межевой план территории;
- технический паспорт дома (можно взять в управляющей компании);
- постановление об утверждении схемы расположения участка (выдается администрацией);
- квитанция об уплате госпошлины (составляет 200 рублей);
- документы, подтверждающие права всех собственников на помещения в доме;
- документ, где в свободной форме будут указаны сведения о собственниках, их долях в праве общей собственности, площадях квартир и дома.
Если все прошло успешно, то в течение 30 дней Росреестр предоставит выписку из ЕГРН, которая даст собственникам помещений право распоряжаться придомовой территорией.
Как узаконить, если установлен самовольно?
При самостоятельном строительстве без разрешения последовательность действий будет следующей:
- Обращение за помощью к представителям административного корпуса муниципального органа.
- Получение полного перечня бумаг для последующего оформления.
- Сбор документов и заполнение декларации.
- Задействование поддержки соседей, способных письменно подтвердить отсутствие каких-либо претензий.
- Ожидание решения административного органа.
- Получение разрешительных документов для последующего оформления в Росреестре.
- Обращение в судебную инстанцию для оспаривания в судебной инстанции.
Процедура оформления гаража в собственность является долгой, но в случае положительного ответа от муниципалитета или суда вы получаете полное право использовать гараж на свое усмотрение.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
В каких случаях можно игнорировать данные СНИП?
Несмотря на то, что все правила постройки хозяйственных и иных строений на участке строго регламентированы законом, существуют некоторые нюансы, к которым нередко прибегают застройщики.
Как нам известно, нормы не позволяют строить гараж рядом с оградой, если он выходит на проезжую часть. Требуется как минимум пять метров отступа от ограды, которая размещена на линии, разделяющей проезжую часть и ваши границы.
Однако тут существует небольшая хитрость, прибегнув к которой, можно делать постройку с выездом на улицу. Для этого необходимо поставить наш забор не на самой границе участка, а сделав отступ вглубь территории хотя бы на метр. Таким образом можно обойти правила и сделать по-своему.
Совет. Чтобы в дальнейшем не иметь проблем с расположением гаража, необходимо заранее тщательно просчитать и оформить план застройки.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Исходя из конкретных обстоятельств нужно выбрать подходящий способ узаконения:
| С помощью закона о «дачной амнистии» | В Федеральном законе под № 93 устанавливается, что физические лица, которые владеют участками земли или постройками, сооруженными на них, не узаконенными в надлежащем порядке, имеют право быстро и без особых оформить права на такие объекты недвижимости.
Воспользоваться таким упрощенным порядком можно при соблюдении двух условий:
|
| Через обращение в судебные инстанции | если муниципальные органы приняли отрицательное решение по заявлению об узаконении гаража в порядке «дачной амнистии», гражданин имеет право на обращение в суд и данным путем узаконить свою самовольную постройку.
Чтобы суд принял положительное решение в рамках судебного разбирательства нужно соблюсти ряд требования:
|
| Путем обращения в градостроительные органы муниципалитета | в отдельных случаях, если строение не представляет опасности для третьих лиц и их права и законные интересы не нарушаются, органы архитектуры могут выдать владельцу гаража необходимые ля оформления документы. После получения таких документов на строительство, узаконение гаража не вызовет каких-либо сложностей |
Вышеназванные способы легализации рассчитаны на то, что земля, на которой находится постройка, принадлежит на праве собственности либо используется по договору аренды у органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Как происходит приватизация и оформление придомовой территории многоквартирного дома в собственность? Как узаконить гараж во дворе
Шаг 2. Выбранное собранием лицо обращается в администрацию для формирования участка. В разных регионах РФ эти органы могут именоваться по-разному. Так, в Москве за это отвечает Департамент земельных ресурсов, в Санкт-Петербурге – Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, в большинстве других регионов РФ – муниципальные власти.
- жильцы могут использовать придомовую территорию по своему решению, огораживать ее, располагать на ней парковки, спортивные площадки, зоны отдыха;
- территория рядом с домом будет защищена от возведения каких-либо построек другими лицами – органы власти уже не смогут выдать разрешение на постройку в вашем дворе торгового павильона или другого коммерческого объекта.
На каком основании земля принадлежит собственникам
Если территория поставлена на кадастровый учет и сформирована до вступления в силу Жилищного кодекса (то есть до 01.03.2005), то владельцы квартир в многоквартирном доме считаются ее собственниками со дня вступления в силу этого кодекса, рассказал «РБК-Недвижимости» представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Росреестр).
Если же участок сформирован и занесен в кадастр после принятия кодекса, то право совместной собственности появляется в силу закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Данные положения были неоднократно подтверждены судами, а также министерствами и ведомствами России, добавил он.
«В силу закона о государственной регистрации недвижимости доказательством существования права на недвижимое имущество является государственная регистрация такого права в Едином государственном реестре недвижимости», — рассказали юристы, опрошенные «РБК-Недвижимостью». По их словам, для того чтобы это право собственности на землю являлось официальным, его необходимо оформить и внести соответствующие данные в государственный реестр.
Однако оформить землю под многоквартирным домом в Москве непросто и часто возможно только через суд, отмечают юристы. Основными проблемами они называют то, что на кадастровой карте столицы под многими домами не сформирован земельный участок, часто его границы не определены.
Согласно действующему законодательству (№ 189-ФЗ от 29.12.2004) формированием земельных участков, на которых расположен многоквартирный жилой дом, занимаются органы государственной власти или местного самоуправления. В Москве таким уполномоченным органом является департамент городского имущества, который в рамках своих полномочий утверждает границы участка на кадастровой карте территории, если участок размежеван.
Как оформить землю у дома в собственность
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с прилегающей территорией, может быть оформлен в общую долевую собственность владельцев помещений многоквартирного дома (МКД). По словам Михаила Кюрджева, основанием для регистрации права является решение собственников МКД, а также кадастровый паспорт земельного участка.
Необходимо проверить по публичной кадастровой карте, сформирован ли земельный участок под конкретным домом. Если сформирован и вы знаете его номер, надо отправить запрос на получение сведений об участке на сайте Росреестра. После оплаты и получения выписки с паспортом и свидетельством о праве собственности на жилое или нежилое помещение в этом доме (сейчас вместо свидетельства о праве собственности выдают выписку и ЕГРН) обратиться в Центр предоставления государственных услуг «Мои документы». В центре госуслуг следует оплатить госпошлину 600 руб. и сдать документы, через три дня выписка о праве на долю в общедолевой собственности на участок должна быть готова.
Если участок под домом не сформирован, то регистрацией права занимаются сами жильцы. Обычно они организуют общее собрание, заключают договор с кадастровым инженером, оплачивают подготовку межевого плана, назначают представителя. Последний заполняет заявление и сдает пакет документов в Росреестр.
Для того чтобы оформить кадастровый паспорт на земельный участок, необходимо осуществить межевание земельного участка. Кадастровый инженер готовит проект межевания. Далее необходимо согласовать проект границ с собственниками соседних участков (если такие есть) или с правительством Москвы (если вся земля вокруг принадлежит городу), описывает процедуру Михаил Кюрджев.
Как правило, кадастровый инженер берет данные об обслуживаемой территории у эксплуатирующей организации (то есть учитывается та площадь, которую по факту содержат собственники МКД, оплачивая расходы на эксплуатацию и уборку самого дома и прилегающей территории), поясняет Михаил Кюрджев.
Межевой план утверждается департаментом городского имущества Москвы и затем выносится на публичные слушания, на которых абсолютным большинством голосов собственники жилого дома утверждают (или не утверждают) проект межевания. «Данная процедура законна и прописана в ст. 46 Гражданского кодекса. Она существует для того, чтобы собственники могли ознакомиться с межевым планом, задать вопросы проектировщикам, внести свои предложения. После утверждения проекта начинаются собственно межевые работы. Как правило, они стоят около 30–40 тыс. руб. с одного дома.
После этого с межевым планом на руках собственники обращаются в Росреестр, чтобы их участок был поставлен на кадастр», — дополняет Мария Литинецкая.
Существует ряд законодательных актов, которые регламентируют особенности строительства и дальнейшей регистрации такого рода сооружений. Они имеются как в Федеральном законодательстве, так и Гражданском кодексе.
Первый вариант предусматривает ФЗ № 93, в соответствии с которым, определяются особенности дачной амнистии. Введение этого закона в юридическую силу существенно поспособствовало упрощению процедуры оформления ряда строений и земли, на которых они располагаются. Гаражи входят в это число.
В Гражданском кодексе есть четыре статьи, регламентирующие строительство гаражей на придомовых территориях:
- Статья 222. Здесь указывается перечень построек, которые можно признать самовольными.
- Статья 52. Устанавливаются официальные правила, согласно которым граждане имеют возможность получить официальное разрешение на ведение капитального строительства.
- Статья 263. Раскрываются все доступные права собственников на ведение строительных работ.
- Статья 8. Регламентируются особенности процедуры оформления построек с помощью искового заявления в судебную инстанцию.
Самое распространенная процедура – приобретение готового сооружения для гаража. Владельцу автомобиля необходимо для этого наличие паспорта и заверенного нотариусом договора по купле-продаже с подписями обеих сторон. Но прежде всего покупатель гаражной постройки должен владеть информацией, на кого зарегистрирована собственность. Если бывший владелец перед продажей не оформил данную недвижимость на себя, тогда она может принадлежать гаражно-строительному кооперативу. Заключенное договорное соглашение при таком раскладе теряет свою силу.
Когда присутствует еще и третья сторона, являющаяся гаражно-строительным кооперативом, процедура оформления усложняется. Потенциальный покупатель на первом этапе должен обратиться к председателю за письменным согласием, направив ему заявление по вступлению в кооператив. Бывший хозяин гаража, желающий его продать, в свою очередь, составляет заявление с просьбой – выйти с этой организации. В результате, новый хозяин, который приобрел гаражную постройку, имеет полное право ею распоряжаться.
Как узаконить, если установлен самовольно?
При самостоятельном строительстве без разрешения последовательность действий будет следующей:
- Обращение за помощью к представителям административного корпуса муниципального органа.
- Получение полного перечня бумаг для последующего оформления.
- Сбор документов и заполнение декларации.
- Задействование поддержки соседей, способных письменно подтвердить отсутствие каких-либо претензий.
- Ожидание решения административного органа.
- Получение разрешительных документов для последующего оформления в Росреестре.
- Обращение в судебную инстанцию для оспаривания в судебной инстанции.
Процедура оформления гаража в собственность является долгой, но в случае положительного ответа от муниципалитета или суда вы получаете полное право использовать гараж на свое усмотрение.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Узаконить гараж можно только на своем земельном участке
Самым распространённым самостроем является гараж. Нередко можно видеть во дворах МКД металлические и каменные сооружения, пристройки к первым этажам, самостоятельно возведённые и используемые как гаражи.
Если такое строение было построено на не принадлежащем человеку земельном участке или без разрешения государственных, муниципальных органов, органов правления ЖСК, ТСЖ или ГСК, то оно считается незаконно построенным и подлежит сносу.
Но если гараж был построен на участке, отведённом под ИЖС, никакого разрешения на строительство брать на надо, так как по Земельному и Градостроительному Кодексам все построенные на ЗУ объекты, разрешенные законодательством, автоматически становятся собственностью владельца земельного участка. Как узаконить гараж, если он был построен самовольно, и нет никаких документов, подтверждающих права собственности на него?
Установка гаража на придомовой территории многоквартирного дома
В каноничном понимании, рядом с многоквартирным домом гараж строить никто не запрещает. При соблюдении ряда требований:
- Все должно быть оформлено должным образом.
- Гараж не должен устанавливаться с нарушениями действующего законодательства.
Отдельная головная боль-легализация. Обычно владельцы просто забывают о регистрации, занимаясь ею уже после окончания строительства. И это очень рискованный шаг.
По действующему законодательству предусмотрена дачная «амнистия». Ее специфика определяется в ФЗ №93. После того, как этот законодательный акт обрел свою законную силу, процесс сильно упростился. Разговор мы сейчас ведем о регистрации земли и строений, которые уже возведены. Гаражей это тоже касается.
Кроме федерального законодательства, есть еще и ГК РФ. Нас интересуют следующие статьи:
- 8.
- 263.
- 52.
- 222.
Необходимые документы
В зависимости от вида регистрируемого объекта (гараж в ГСК, машино-место в новостройке и т.д.), для оформления права собственности потребуются следующие документы:
- заявление о проведении кадастрового учета и регистрации;
- документ, удостоверяющий личность – паспорт, свидетельство о рождении. Гараж, как и иной объект недвижимости, может быть оформлен в собственность несовершеннолетнего ребенка. В этом случае оформлением документов будет заниматься законный представитель (родитель);
- справка о членстве в гаражном кооперативе – выдается правлением ГСК по заявлению дольщика;
- справка о полной выплате пая в кооперативе – это документ также выдает правление ГСК, а подписи ставят председатель и главный бухгалтер кооператива;
- учредительные документы ГСК, реестр членов кооператива, протокол с подтверждением полномочий председателя и главного бухгалтера – эти документы представляются в службу Росреестра при регистрации первого гаража в ГСК, при обращениях последующих собственников сведения будут получены самим регистратором;
- технический план с отражением местоположения гаража на земельном участке кооператива, либо техплан на машино-место;
- платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины (в 2023 году размер пошлины для граждан составляет 2000 рублей, для предприятий – 22 000 рублей).
При кадастровом учете и регистрации вновь построенного здания, могут быть одновременно учтены все машино-места, если заявитель представит технический план на объект капитального строительства с указанием сведений по каждому стояночному месту.