Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Роспотребнадзор в саду что смотрят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Школу и детский сад проверит региональный контрольный орган в сфере образования. По сути, это орган исполнительной власти субъекта России, осуществляющий переданные полномочия по государственному контролю и надзору в сфере образования. Проверку проведут его должностные лица. Они должны соответствовать двум критериям: 1) обладать полномочиями по государственному контролю, в том числе проводить профилактические и контрольные мероприятия; 2) быть назначенными контрольным органом, что подтверждается решением о проведении контрольного или профилактического мероприятия (п. 8, 9 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997).
Когда проведут наблюдение за соблюдением обязательных требований
Помимо плановых и внеплановых проверок, контрольный орган наблюдает за соблюдением обязательных требований. Для этого руководитель контрольного органа создает задание, на основе которого инспекторы мониторят все доступные источники с информацией о деятельности школы или детского сада (п. 61 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997). Для этого могут использовать сведения, полученные:
- в рамках межведомственного взаимодействия;
- по итогам мониторинга системы образования;
- из ЕГРН, ЕГРЮЛ, ФИС ФРДО, ФИС ГИА и Приема, РИС ГИА;
- из государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования (ФГИС КИ);
- с сайтов образовательных организаций.
Какова вероятность избежать проверки Роспотребнадзора
Проверки осуществляются государственной службой надзора на предприятиях, ИП, ООО и в других образованиях, имеющих отношение к потребителям. Чаще всего они проверяются при наступлении определенных обстоятельств, к примеру, жалобы или претензии со стороны потребителя или должностного лица местных органов управления. Лучший вариант для производителя или предпринимателя — решить вопрос с покупателем непосредственно на месте, уговорив не писать заявление. То есть оговорить причину неудовольствия, а при несогласии оформить возврат денег.
Что касается вопроса, как избежать незапланированной проверки, то лучше всего вести свою предпринимательскую деятельность без нарушения обозначенных в законодательстве требований, соблюдать правила предоставления и оказания услуг надлежащего качества. Очень важным является наличие всей необходимой документации, соблюдение условий изготовления, хранения (пищеблок) и реализации выпускаемой продукции.
Новшеством в сфере защиты прав потребителей является принятый ФЗ от 31.12.2014 года. В статье №2 обозначено, что проверка предприятия, фирмы, занимающиеся продажей продуктов питания, а также предоставлением услуг общепита, может производиться вообще без какого-либо предупреждения. Это же относится и к торговым точкам. Такая мера считается своего рода профилактикой соблюдения торговыми точками, буфетами и другими точками общественного питания санитарно-эпидемиологических норм, если имели место отзывы о несоответствии предоставляемых услуг.
Составление журналов детского сада
Журналы, составляемые в детском саду, играют важную роль в организации и контроле работы учреждения. Они представляют собой документацию, в которой отражается информация о деятельности детского сада, его педагогическом процессе и взаимодействии с родителями.
Основная цель составления журналов — обеспечение прозрачности и открытости работы детского сада, передача информации о ходе развития, прогрессе и достижениях детей, а также обеспечение связи между педагогами и родителями.
В журналах детского сада обычно отражается следующая информация:
- Расписание — в журнале указывается расписание занятий, прогулок и других мероприятий детского сада. Расписание может быть представлено в виде таблицы или списком.
- Учебно-воспитательная работа — в журнале описываются основные цели, задачи и результаты учебно-воспитательной работы с детьми. Здесь могут быть указаны темы занятий, описание применяемых методов и форм работы, результаты адаптации и развития детей.
- Организация питания — в журнале может быть отражена информация о меню, рационах питания, проведении праздничных и тематических завтраков, обедов или ужинов.
- Физкультурно-оздоровительная работа — в журнале могут быть указаны данные о проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортивных соревнованиях, занятиях по плаванию или гимнастике.
- Взаимодействие социального педагога с родителями — в журнале отражается информация о встречах и консультациях социального педагога с родителями, проведении родительских собраний, совместных мероприятий и т.д.
Журналы детского сада могут быть представлены в виде печатных или электронных документов. Особое внимание при составлении журналов следует уделять точности и четкости передачи информации, использованию понятного языка и доступного формата.
Периодичность заполнения журналов
Периодичность заполнения журналов в детском саду определяется требованиями Роспотребнадзора и может различаться в зависимости от конкретных нормативных документов, регулирующих деятельность детских учреждений.
Обычно в журналы детского сада необходимо вносить данные ежедневно или по мере возникновения событий, которые требуется зафиксировать.
Некоторые из основных журналов, которые заполняются в детском саду, включают:
- Журнал посещаемости детей (с указанием времени прибытия и ухода каждого ребенка);
- Журнал здоровья (включает информацию о состоянии здоровья детей, результаты осмотров и обследований, прививочный анамнез);
- Журнал питания (запись меню и учет съеденного питания детьми);
- Журнал наблюдения за развитием ребенка (включает информацию об индивидуальном развитии каждого ребенка, прогрессе в освоении навыков и умений);
- Журнал травм (фиксация случаев полученных травм ребенком в детском саду);
- Журнал проведения противопожарных мероприятий (запись о проведении тренировок, проверок пожарной безопасности и принятых мерах);
- Журнал санитарного состояния помещений (отражение проведения дезинфекционных мероприятий, уборок и осмотров помещений).
Регулярное заполнение журналов позволяет следить за состоянием здоровья детей, организацией питания, развитием каждого ребенка и соблюдением правил пожарной безопасности и санитарии в детском саду. Также это важная часть документации, которую требуется предоставить при проверках Роспотребнадзора и других контролирующих органов.
Контроль над санитарным состоянием детского сада
Роспотребнадзор имеет полномочия проводить регулярные проверки санитарного состояния детских садов. Во время проверки специалисты Роспотребнадзора акцентируют внимание на ряде важных моментов:
- Наличие и состояние санитарных помещений. Раздельное использование туалетов для детей и взрослых, наличие средств гигиены и дезинфекции.
- Чистота и порядок в помещениях. Наличие мусорных контейнеров, их своевременная вывозка, поддержание общественных площадей в надлежащем состоянии.
- Качество питьевой воды. Регулярное исследование качества воды для питья, наличие контрольной документации.
- Проветривание и микроклимат в помещениях. Соблюдение норм влажности и температуры воздуха, регулярное проветривание помещений.
Кроме того, Роспотребнадзор проверяет соблюдение санитарных требований в отношении питания, условий хранения продуктов питания, регулярность профилактической обработки помещений и предметов быта, а также наличие медицинского кабинета с необходимым медицинским оборудованием.
По результатам проверки, Роспотребнадзор выносит соответствующие рекомендации и предписания для устранения выявленных нарушений. В случае несоблюдения санитарных норм и требований, организация может быть привлечена к ответственности и оштрафована.
Кто контролирует работу детского сада?
отдел дошкольного образования местного управления образования (Департамент образования); Министерство образования области, республики или края; Рособрнадзор — служба по надзору в сфере образования и науки.
Какое министерство занимается детскими садами?
Минпросвещения России совместно с субъектами Российской Федерации реализует мероприятия, которые направлены на обеспечение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет и от трёх до семи лет.
Какие органы проверяют детский сад?
Контролёры проверяют документы педагогов об образовании. Во время визита сотрудники Роспотребнадзора осматривают кухню, истребуют документы о качестве продуктов и полуфабрикатов. Комиссия оценивает санитарное состояние помещения, условия хранения пищи.
Кто заведует детскими садами?
Старший воспитатель занимается методической работой и организует воспитательно-образовательный процесс в детском саду. Вместе с заведующим он руководит коллективом детского сада, участвуя в подборе кадров, в разработке и внедрении программ развития и педагогических планов.
Куда обращаться если проблемы в детском саду?
- Отдел образования администрации муниципального образования (РОНО);
- Департамент, Министерство образования;
- Роспотребнадзор;
- Прокуратура;
- Суд.
Как организовать выполнение санитарных правил
Озвученные меры по борьбе с коронавирусом требуют вложений и усилий со стороны руководства садиков. С этими задачами не справится одна уборщица или медицинский работник, нужно распределить обязанности по коллективу.
Каждому сотруднику желательно выдать памятку, которая будет напоминать ему о новых правилах.
Ежедневные обязанности можно распределить следующим образом:
Уборщица моет и дезинфицирует поверхности по всему садику 3 раза в день.
Охранник не пропускает посторонних людей и родителей.
Медсестра измеряет температуру детям 2 раза в день. Также она осматривает детей и сотрудников на наличие симптомов коронавируса. Каждые 3 часа обеззараживает воздух в помещениях.
Воспитатели проветривают комнаты каждые 2 часа. Они следят за самочувствием детей, водят их мыть руки каждые 3 часа и контролируют выполнение основных правил личной гигиены. Воспитатели должны знать симптомы коронавируса.
Повара работают в масках и перчатках. Каждые 3 часа они дезинфицируют рабочие поверхности и посуду.
Заместитель по АХР следит за наличием дезинфицирующих средств у уборщиц, масок и перчаток у работников кухни, антисептиков по всему садику.
Готовимся к проверке Роспотребнадзора в детском саду. Что нужно делать?
Одним из вариантов подготовки к проверке является обращение к компаниям, которые предоставляют данные услуги. Они помогают собрать нужные документы, проконсультируют вас, а также организуют необходимые вам санитарные мероприятия. Правда, стоит учесть, что такие услуги совершенно недешевые.
Честно говоря, самостоятельно наладить деятельность дошкольного учреждения довольно сложно. А за такой короткий период (за сутки или за 3 дня до проверки) практически невозможно. Поэтому лучшее решение для организации деятельности любого учебного учреждения – качественно и добросовестно вести работу своего предприятия. Чтобы в случае проверки, ни один инспектор не мог найти ваши недочеты.
В обязательном порядке держите в норме санитарные и эпидемиологические журналы и медиуинские книжки всех сотрудников. В особенности, воспитателей, уборщиков и поваров, имеющих непосредственный контакт с детьми и их едой. Также следите за порядком сертификатов на продукты питания, смотрите на сроки годности, температурный режим хранения и их условия (чистота холодильных камер и всего помещения). Не забывайте проводить точно в срок дезинфекцию помещений и их уборку, еженедельную, а то и ежедневную стирку постельного белья, на котором отдыхают и спят дошкольники.
Соблюдение этих рекомендаций поможет пережить проверку Роспотребнадзора без неприятных последствий.
Есть правила и по режиму дня, что тоже проверяет Роспотребнадзор. Бодрствование ребенка 3-7 лет должно быть не больше 6 часов, а для малышей до 3 лет определяются нормы в зависимости от состояния здоровья. Ежедневные прогулки должны быть равны 3-4 часа, по 2 раза в день.
На самостоятельную деятельность отводится не меньше 4 часов в день. В нее входят игры, подготовка к учебе, соблюдение личной гигиены. Требования относятся к детям 3-7 лет. Образовательная нагрузка для каждого возраста устанавливается индивидуально. Деятельность, для которой нужна большая активность и напряжение ума, должна проводиться в первой половине дня.
В ДОУ важна двигательная активность для детей:
- утренняя гимнастика;
- физкультура;
- активные игры;
- ритмика;
- плавание.
Важно применение мер по закаливанию детей, необходимых для их здоровья.
Плановая проверка проходит по заранее согласованному графику. Его составляют на год. Узнать, попадает ли ваш бизнес под проверку в этом году, можно на странице плановых проверок Роспотребнадзора.
Для этого, достаточно указать ОГРН или ИНН, еще есть поиск по названию и региону. Если организация есть в плане, там будет указана информация о проверке: дата начала, срок проведения проверки и ее форма.
Частота проверок. Плановые проверки проводят не чаще одного раза за три года, но есть исключения.
Например, бизнес в социальной сфере, сфере образования и здравоохранения могут проверять чаще — два и более раза за три года. Для отдельных видов деятельности установлены свои сроки проверок.
При проверке соблюдения санитарных правил применяют риск-ориентированный подход. Чем выше категория риска, тем чаще проверяют компанию или ИП. И наоборот: если риск низкий, плановые проверки вообще не проводят. Это значит, что, например, медицинский центр будут проверять чаще, чем кафе.
Когда должны предупредить о проверке. Предупреждают о визите минимум за три рабочих дня до проверки.
Документарная проверка. Ко всем организациям есть общие требования Роспотребнадзора. Проверьте, чтобы документы были в порядке. Вот на какие документы в первую очередь обращают внимание проверяющие:
Выездная проверка. Проверки проходят по определенному списку вопросов, он утвержден и не меняется. Есть три вида проверочных листов для организаций из разных сфер: торговли, общепита, парикмахерских и салонов красоты. Со всеми перечнями можно ознакомиться на сайте Роспотребнадзора.
Если кратко, вот что проверяют инспекторы Роспотребнадзора на выездных проверках:
Если нарушения есть, будет сложно за три дня или сутки до проверки привести в порядок все документы и выполнить требования.
Контрольные мероприятия. К ним подготовиться сложнее всего, так как о большинстве контрольных мероприятий не уведомляют заранее. Чтобы обезопасить себя, старайтесь вести бизнес без нарушений. Изучайте законы, касающиеся вашего бизнеса, прежде чем сделать, — вероятность нарушить закон и получить штраф будет ниже.
Документарная проверка. Роспотребнадзор отправит вам запрос с перечнем документов. Вместе с запросом придет приказ о проверке.
Подготовьте необходимые документы, поставьте на них печать, если она есть, и подпись директора. Заверять документы у нотариуса не нужно.
Документы нужно подготовить и отправить в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса. Если инспектору потребуется дополнительная информация, он отправит запрос и у вас будет еще 10 дней на подготовку документов. Если не отправите документы, то инспектор может провести выездную проверку.
Следите за сроками. Проверка не должна продолжаться дольше 10 рабочих дней, но может быть продлена по решению проверяющего, если на это есть причины. Если у вас есть филиалы в других регионах, срок проверки устанавливают по каждому отделению.
По итогам проверки представитель Роспотребнадзора составит акт в двух экземплярах, один отправит вам вместе с копиями проверенных документов. В акте будут указаны результаты проверки — нарушения и документы, которые проверил Роспотребнадзор. Если вы с не согласны, напишите об этом в акте.
Выездная проверка. Проверьте удостоверения сотрудников Роспотребнадзора, изучите приказ о проверке. В нем указываются:
Если имена и фамилии сотрудников Роспотребнадзора не совпадают с данными из приказа, звоните в Роспотребнадзор, чтобы проверить подлинность проверки. Вместе с сотрудниками могут прийти эксперты, например для взятия проб. Сведения об экспертах также должны быть указаны в приказе.
Руководитель предприятия или его представитель должен присутствовать во время проведения проверки и может спрашивать, что и как проверяют сотрудники Роспотребнадзора. Также можете пригласить на проверку юриста или уполномоченного по защите прав потребителей.
Не препятствуйте проверке, за это можно получить штраф по статье 19.4.1 КоАП РФ:
За повторные нарушения штраф увеличат вдвое.
Предоставьте информацию сотрудникам Роспотребнадзора. Покажите им территорию и помещения, оборудование, транспорт и продукцию — все, о чем говорится в приказе.
Проверки и все экспертизы проводятся за счет государства. Если вас просят за платить — отказывайтесь.
Следите за сроками: выездная проверка может длиться не дольше 50 часов. Для микропредприятий — 15 часов. Причем по всем видам госконтроля. Например, если микропредприятие до этого 5 часов проверяли пожарные, у Роспотребнадзора осталось всего 10 часов.
По итогам проверки составляется акт ее результатов. Он должен содержать в себе следующую информацию:
Акт оформляется по типовой форме в двух экземплярах. К нему прилагаются документы, связанные с результатами проверки. Например, заключения экспертиз и предписания об устранении выявленных нарушений.
Требования СЭС к детским садам
- Размещать детские учреждения разрешается в жилых домах и в отдельно стоящих объектах.
- Организации для детей должны быть ограждены забором.
- Рядом с организацией должны отсутствовать предприятия производственного и промышленного типа.
- Помещения, предназначенные для детей, и территория под хозяйственные нужды должны разделяться между собой зелёными насаждениями.
- Вход в садик можно размещать только со двора.
- Нельзя сажать на территории сада ядовитые и колючие растения.
- Каждый день нужно мыть игрушки мыльным раствором безопасным для маленьких детей.
- На территории образовательной организации должно быть несколько игровых площадок.
- Ежедневно проветривать помещение не создавая сквозняков.
- Температура полов в комнатах в холодное время года не должна быть ниже 22 С.
- Зимой окна для проветривания открывать, когда деток нет в помещении и закрывать перед приходом малышей с улицы.
- Уровень влажности на объекте должен быть не более шестидесяти процентов.
- Продукты хранить в помещениях недоступных для вредных насекомых и грызунов.
- Поддерживать порядок на кухне, регулярно проводить влажную уборку.
- Для приготовления еды использовать непросроченные продукты высокого качества.
- Сотрудники дошкольных учреждений, находящиеся с воспитанниками, должны иметь санитарные книжки.
Детский сад и школу проверит региональное управление образования. Проверку проведут по плану, а при наличии оснований – внепланово.
Ситуация: вправе ли управление образованием муниципального района проверять, как детский сад и школа соблюдают требования законодательства об образовании
Нет, не вправе.
Муниципальные органы управления образованием не имеют таких полномочий (п. 3 регламента, утв. приказом Минобрнауки от 10.11.2017 № 1096). Они контролируют в целом деятельность подведомственных им образовательных организаций как учредители.
По плану управление проверит детский сад один раз в три года, а школу – один раз в два года (подп. «б» п. 35 регламента, утв. приказом Минобрнауки № 1096). О проверке ведомство сообщит не менее чем за три рабочих дня до ее начала. Для этого проверяющие направят вам копию распоряжения. Если не получили документ вовремя, считайте это грубым нарушением и основанием для отмены результатов проверки. Чтобы узнать о плановой дате проверки заранее, зайдите на сайт Генеральной прокуратуры и введите в поисковой строке наименование, ОГРН или ИНН образовательной организации.
Внимание: управление может сочетать проверку в сфере образования с контролем качества образования (ст. 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Однако за каждую проверку отвечают разные отделы ведомства, поэтому совместные проверки проводят как минимум два контролера.
Управление проверит внепланово, если есть основания. Полный перечень оснований смотрите в таблице.
Институт новых технологий в образовании приглашает всех желающих на дистанционное обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, семинарам и факультативам, а также предлагает бесплатно изучать и скачивать шаблоны документов, рекомендаций и статей.
Основания внеплановой проверки
|
Основание |
Срок уведомления |
Правовая норма |
|
Детский сад и школа не исполнили предписание в установленный срок |
За 24 часа |
– Пункт 30 регламента, утвержденного приказом Минобрнауки № 1096; – часть 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ |
|
Нарушения, которые управление образования выявило в ходе аккредитационной экспертизы школы |
||
|
Поручение Президента или Правительства, требование прокурора |
||
|
Нарушения, которые управление выявило в ходе мониторинга |
||
|
Сведения (жалобы, заявления, информация из СМИ) |
Не уведомят |
Подпункт 2 пункта 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ |
|
Акт о невозможности проведения проверки |
Пункт 7 статьи 12 Закона № 294-ФЗ |
Ответственность и штрафы
Инспектор, выявивший нарушение составит акт и может:
| 1 | Вручить руководителю школы предписание об устранении недочетов, оно обязательно для исполнения. |
| 2 | Наложить финансовые санкции на должностное лицо или организацию. |
| 3 | Временно запретить учреждению функционировать, пока выявленные нарушения не будут устранены. |
| 4 | Передать дело на нарушителя в суд. Например, из-за халатности работников пошатнулось здоровье детей. |
Проверка Роспотребнадзора: все, что нужно знать
СПРАВКА! Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» разрешает проводить контроль даже во время строительства или реконструкции.
Рекомендуем использовать их, чтобы подготовиться к проверке — вы будете знать, на что обратит внимание инспектор, и сможете самостоятельно устранить нарушения (если они имеются).
Юристы рассказали Контур.Журналу о том, зачем нужны контрольные закупки и проверочные листы, как подготовиться к визиту контролеров, когда ждать уведомления о грядущей проверке и как обжаловать решение проверяющей комиссии в административном порядке и в суде.
Рекомендуем использовать их, чтобы подготовиться к проверке — вы будете знать, на что обратит внимание инспектор, и сможете самостоятельно устранить нарушения (если они имеются).
В законодательстве РФ множество нормативных документов и правил, и предприниматель не может держать все в голове. Поэтому руководителю компании следует обратиться к юристам, которые подготовят коллектив.
Роспотребнадзор проверяет все, что связано с защитой прав потребителей, качеством товаров, санитарно-эпидемиологических правил.
В этом случае нельзя соглашаться со штрафами, которые Вам выпишет инспектор, а необходимо идти прямо в суд и там доказывать, что вы имеете право применения упрощенного СанПина.
Что проверяет Роспотребнадзор?
При проведении проверки Роспотребнадзором проверяются следующие аспекты деятельности компании:
- Помещения — цеха, склады, подсобные помещения и т.д. Представители ведомства проверяют, соответствует ли планировка, обустройство и внутренняя отделка помещений, а также установленное в них оборудование требованиям санитарных норм.
- Соблюдаются ли условия хранения сырья и продуктов и осуществляется ли контроль за сроками годности.
- Как обрабатывается сырье — наличие цехов по его обработке, какое в них установлено оборудование.
- Имеется ли документация по пищевой безопасности — программа производственного контроля; документы, подтверждающие соблюдение принципов ХАССП; журналы, накладные, медицинские книжки сотрудников.
- Созданы ли условия для соблюдения личной гигиены сотрудниками.
- Заключены ли договоры с компаниями, который выполняют вывоз мусора, дезинфекцию и т.д.