Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каком году началась приватизация жилья в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Национализация — это переход в собственность государства имущества, которое раньше принадлежало юридическим и физическим лицам или иным государствам. То есть приватизация и национализация — это противоположные понятия.
Дискуссия о приватизации в 2023 году
Глава ВТБ Андрей Костин в апреле предложил провести масштабную приватизацию в России. Он отметил, что санкции бьют по российской экономике слишком сильно. В то же время отечественный бизнес накопил достаточное количество денег для инвестиций. Поэтому, по мнению банкира, приватизационная программа сможет пополнить бюджет и привлечь новые идеи в экономику.
В конце 2021 года о том же говорил и на тот момент глава Счётной палаты Алексей Кудрин. Он утверждал: «Приватизация даст предприятиям эффективных собственников. Это не только положительно скажется на результатах отдельных организаций, но и повысит эффективность экономики в целом». Кудрин указал, что приватизация позволит получить дополнительные средства на стратегические инициативы без повышения налогов и послужит оздоровлению всей экономики.
Приватизация жилья: как это было?
Массовая приватизация жилья была официально объявлена (разрешена) на территории России 4 июля 1991 года. В этот день Верховным Советом РСФСР был принят «Закон о приватизации жилищного фонда в РСФСР». А днем раньше Верховный Совет РСФСР утвердил «Закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР». Две приватизации – хорошая и плохая – начались почти одновременно.
Нельзя сказать, что для советских граждан это была неожиданная новость. О том, что приватизация жилья неизбежна, они догадывались и даже были уверены в том, что за собственное жилье им обязательно придется платить. Как следствие, их волновала в основном лишь денежная сумма, которую государство назначит в качестве цены за конкретные квадратные метры. И еще – установленные срок и способ оплаты.
На волнующие граждан вопросы законодатель ответил лишь в самом общем виде. По закону граждане, проживающие в домах государственного и муниципального фондов, получили право на бесплатную приватизацию не менее 18 кв. м общей площади используемого жилья в расчете на одного жильца. И еще дополнительно не менее 9 бесплатных кв. м – в расчете на одну семью. Разница между стоимостью квартиры и стоимостью «бесплатного жилья» подлежала оплате.
История распорядилась таким образом, что на заре приватизации жилья российское государство так и не сумело сообщить своим гражданам, сколько по справедливости стоят их квартиры. Но зато очень скоро граждане лично узнали, как реально работают свободные рыночные цены и что есть такое гиперинфляция. Как следствие, их уже не интересовали расчеты государства, повседневная математика оказалась важнее.
Тем не менее, оценочные комиссии, созданные при местных Советах для расчета стоимости приватизируемого жилья, продолжали работать, несмотря на абсолютную бессмысленность данного им поручения. До тех пор пока в конце декабря 1992 года Верховный Совет РФ не принял единственно возможное на тот момент решение – гарантировать гражданам России право на бесплатную приватизацию жилья.
Процесс приватизации в советский период
В советский период приватизация жилых квартир не проводилась, так как все жилье находилось в государственной собственности и распределялось государством.
В соответствии с принятой в 1918 году Конституцией РСФСР, вся недвижимость, включая жилые помещения, направлялась на общественные нужды. Такое положение было оправдано идеологией коммунизма, которая предусматривала равномерное распределение богатств и ликвидацию частной собственности.
В результате, в течение советского периода, семьи получали жилые квартиры в качестве социального жилья, а новое жилье строилось государством или коллективными организациями.
Однако, после развала СССР в 1991 году, произошли значительные изменения в системе собственности в России, и история приватизации квартир приобрела новый виток.
Ограничения и регулирование приватизации
Процесс приватизации квартир в России был сопровожден определенными ограничениями и регулированием. Все они были установлены с целью противодействия злоупотреблениям и обеспечения справедливости и законности данного процесса.
- Количество квартир, доступных для приватизации. Существовало определенное ограничение на количество квартир, которые могли быть приватизированы. Это было необходимо для контроля и предотвращения массовой приватизации крупных жилых комплексов и целых зданий.
- Условия для приватизации. Для приватизации квартиры требовалось соблюдение определенных условий, таких как наличие гражданства Российской Федерации или соответствующего разрешения для иностранных граждан, отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг и т. д.
- Порядок проведения приватизации. Процедура приватизации была строго регламентирована. Для начала необходимо было подать заявление о приватизации в органы местного самоуправления или государственные органы. Далее проводились проверки и оценка стоимости жилья, после чего выдавалось разрешение на приватизацию. В некоторых случаях требовалось согласие соседей на приватизацию.
- Ограничения на перепродажу. Приватизированную квартиру нельзя было продавать в течение определенного срока после приватизации. Это было сделано для предотвращения спекуляций на рынке недвижимости и сохранения жилого фонда.
Весь процесс приватизации квартир в России был под строгим государственным контролем и предусмотрел множество ограничений и регуляций, чтобы обеспечить законность и справедливость данного процесса.
Приватизация в современной России
Приватизация квартир в современной России является важной частью жилищной реформы, проводимой после распада Советского Союза. Основной целью приватизации было переход от государственной собственности на жилье к частной собственности, чтобы стимулировать развитие рынка жилья и улучшить жилищные условия населения.
Процесс приватизации квартир в России начался в 1991 году с принятия Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который позволил гражданам приобретать квартиры, в которых они жили, по договорной цене.
Одним из основных принципов приватизации являлось равноправие граждан перед возможностью защиты своих прав на жилье. Всем жителям, проживавшим в жилых помещениях на территории России на момент принятия Закона, было предоставлено право приобретать свои квартиры.
Процедура приватизации была относительно простой. Гражданин должен был подать заявление в организацию, отвечающую за приватизацию квартир, предоставить документы, подтверждающие факт проживания в квартире, а также уплатить определенную сумму за квартиру в соответствии с установленной договорной ценой.
Приватизация квартир позволила многим гражданам стать полноценными собственниками своего жилья, что имело положительное влияние на их благосостояние и улучшило жилищные условия. Однако приватизацию также сопровождали некоторые проблемы и недостатки, включая неравномерное распределение жилого фонда, возникновение конфликтов между соседями и неэффективное использование некоторых объектов жилья.
Сегодня приватизация квартир в России является завершенным процессом, однако остаются вопросы порядка использования жилищного фонда, защиты прав собственности и решения возникающих споров в сфере жилищных отношений.
Как потом менялся закон
Основные изменения в закон начали вносить в 2004 году. Тогда депутаты выступили с инициативой о запрете приватизации квартир приобретенных после 2005 года, а приватизацию закончить к 2007 году.
Кому не удалось вступить в права собственности, предстояло выкупить жилплощадь у государства или же оформить договор долгосрочной аренды. Такая перспектива не на шутку насторожила население, и люди массово стали подавать заявления о правах собственности. После этого вновь встал вопрос, – до какого времени может быть продлена бесплатная приватизация?
Правительство решило продлить срок бесплатной приватизации квартир до января 2010 г. Впрочем, этого срока опять не хватило, чтобы все желающие успели получить права собственности на свое жилье. В итоге, правительство вновь пошло навстречу и бесплатная приватизация квартир оказалась продлена в “очередной последний раз” до 2015 г.
Однако в 2014 г. по итогам референдума в состав России вошла Республика Крым и город Севастополь, и чтобы их жители смогли воспользоваться всеми правами российского гражданина – в том числе правом бесплатной приватизации квартиры – власти вновь продлили срок действия закона.
На этом фоне ряд СМИ заявили, что бесплатная приватизация квартир будет продлена до 2018, однако власти пошли на еще более смелый шаг и решили сделать это право граждан бессрочным.
Когда принят первый закон о приватизации в России
Приватизация-следка, в результате которой, имущество государственное или муниципальное, переходит в руки частных собственников.
Начало последнего десятилетия ХХ века ознаменовалось сменой не только курса политического, но и экономического. Однако это не значит, что до этого времени нельзя было подучить квартиру в собственность. Строительные кооперативы были уже тогда. Кроме того, еще 02. 12. 1988 г. СовМин СССР принял Постановление “О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда”. То есть, выкупить квартиру уже было можно, хотя назвать это приватизацией в ее нынешнем понимании нельзя. За пару лет аналогичные акты были приняты на уровне республик.
Однако успешной эта акция не была, ведь квартиру приходилось выкупать по полной стоимости. У честного советского гражданина таких денег не было. А если и были, то пришлось бы разъяснить их происхождение.
И вот наступил 1991 год. Считалось, что теперь каждый гражданин вправе получить кусочек от государственного пирога. Одним из примеров реализации этого курса стал принятый 04.07.1991 года Закон РФ “О приватизации жилищного фонда…” № 1541-1. Он определил, кто и на каких основаниях теперь сможет совершенно бесплатно получить в собственность выделенные государством или муниципалитетом квадратные метры.
Внимание! Именно 04.07.1991 года можно считать датой начала приватизации жилья в России. Предприятия и объекты производства стали массово переходить в частные руки уже в 1992 году.
Как и большая часть нормативных актов эпохи зарождающегося капитализма, закон 1991 года был весьма сырым и схематичным. В нем не была четко прописана сама процедура приватизации. Отдельные категории граждан были слабо защищены. Частично дыры латали уже на местном уровне. До сих пор практическая процедура приватизации на местах регулируется региональными регламентами по предоставлению услуг по передаче жилья в собственность нанимателей.
Наименование региональных актов может несколько варьироваться, но суть его остается прежней – он определяет практический порядок оформления приватизации. Здесь гражданин найдет ответ на вопросы о том, какие и куда нужно подавать документы.
Кто может приватизировать квартиру
Все, кто проживает в квартире по договору соцнайма, в том числе несовершеннолетние дети, могут стать собственниками этого жилья.
Несовершеннолетние дети. Если ребенок проживает в квартире и зарегистрирован в ней, он в обязательном порядке участвует в приватизации. Детей до 18 лет можно исключить из участников приватизации только по разрешению органов опеки и попечительства.
Если ребенок проживает отдельно от кого-то из родителей, он сохраняет право пользоваться приватизируемой квартирой.
Например, отец приватизирует свою квартиру, а ребенок проживает вместе с матерью, но зарегистрирован в квартире отца. В этом случае у ребенка есть право на долю в этой квартире при приватизации.
Совершеннолетние жильцы могут отказаться от доли в праве собственности на квартиру — написать отказ от приватизации. В этом случае человек сохраняет свое право на бесплатную приватизацию — по закону это разрешено только один раз. Но есть исключение — если человек участвовал в приватизации до совершеннолетия, он может еще раз приватизировать бесплатно какое-либо жилье уже после совершеннолетия.
Когда могут отказать в приватизации
Отказать в приватизации могут, если:
Если отказ связан с неполным пакетом документов, нужно получить недостающие бумаги и приложить их к заявлению.
Если при проверке обнаружат несоответствия, их придется устранить.
Например, если в договоре найма и в техническом паспорте указана разная площадь, придется получить справку в БТИ, что эта разница связана с технической ошибкой. Дело в том, что прежние и нынешние средства измерения отличаются — у современных погрешность меньше, поэтому в площади может быть расхождение.
Если квартира входит в состав специального жилищного фонда или не принадлежит муниципалитету, остается надеяться, что через какое-то время ситуация изменится: например, жилой дом все-таки передадут в собственность муниципалитета. Тогда можно подать новое заявление.
Если квартира находится в аварийном доме, придется дождаться переселения и приватизировать уже новое жилье.
Если человек уже участвовал в приватизации, квартиру может приватизировать кто-то другой из прописанных родственников. Но в этом случае человек получит долю в квартире, только если родственник, оформляющий приватизацию, согласится подарить или продать ему часть жилья.
Если причина отказа — отсутствие в договоре несовершеннолетних детей, нужно получить разрешение органа опеки и попечительства на приватизацию без них или включить детей в число сособственников. Второй вариант намного проще, но если соберетесь продавать эту квартиру до совершеннолетия детей, придется получать разрешение на продажу в органах опеки и попечительства.
Приватизация государственного муниципального ищного продолжается в уже двадцать И трудно в то, когда-то эта уже житейская воспринималась как реформа, цель – изменить к собственности [8].
перестройки законодательство не полноценной собственности на Даже индивидуальные дома которые в государственной личной собственности было продавать покупать. Идентичный был у и — кооперативов, которые стало создавать 1958 для жилья в домах.
2 декабря г. Совет тров принял «О гражданам в квартир домах и общественного фонда» Согласно документу, гражданами квартир личную собственность было способствовать отношению к и повышению долговечности, также кадров» Такие же были и уровне РСФСР 1989 г.
1990 советским российским законодательством разрешена частная процесс жилья запущен в Прибалтики и ССР. в к тому было приватизировано 0,09% фонда, для этого выкупить квартиру государства.
июля г. председатель Совета РСФСР Ельцин закон приватизации жилищного в РСФСР», предусматривал передачу продажу в граждан на основе ими помещений в и муниципальном фонде». днем Верховный Совет утвердил «Закон приватизации и предприятий в Две приватизации хорошая плохая начались почти одновременно[8].
С 23 1992 закон название «О жилищного фонда Российской и до сих с изменениями. вышеуказанного , может перейти частную собственность согласии в или в при условии оплаты услуг ряда других В частности, подлежат квартиры аварийных домах служебные помещения жилье закрытых городках) [2].
Историю приватизации фонда в можно на этапа. Первый – начало – слабой регуляцией процедуры но и желанием приватизировать Второй этап середина 90-х 2006 – приватизации постоянно по воли аппарата, ведал процедурой. Чиновники самым склоняли желавших квартиру услугам платных часть денег которых в самих чиновников. в этот наблюдается желания приватизировать квартиру. тогда очереди приватизацию с и всю ночь ходили запертых
Третий – 2006-2007 – власть что квартиры это, конечно, ничего кроме боли не Тогда как собственность можно налогом, даже небольшим, который со временем С квартирами фокус не И власть лицом людям.
является добровольной. желании проживающие не свое в частную В этом они с (в частности, муниципалитетом) бессрочный социального В рамках они имеют права полной распоряжаться помещением, например, или сдавать аренду, также оплачивать установленную ставку. Но этом освобождаются налога на и платы капитальный что обязанностью собственников жилья[9].
Действующим законодательством допускается деприватизация отказ ранее приватизации и на договор найма.
« приватизации жилищного в Р Федерации» вводил сроков окончания приватизации жилья, Жилищный РФ, президентом РФ Путиным 29 2004 процедуры приватизации не
С 1 2005 после в силу кодекса РФ, все ранее акты в ЖКХ были однако закона приватизации было исключение. Первоначального планировалось 1 2007 г., эти сроки пять 29 2016 г. РФ Владимир отложил сроков приватизации жилья 1 марта г. вопрос о дальнейшем продлении.
По Росстата, 2000 в частную перешло 47% общего подлежащего жилья, к г. – 75%[8].
Согласно публиковавшимся Росстата, на января 2015 всего России 30 млн тыс. жилых общей 1 489 млн м, т. 79% подлежащих В январе г. глава строительства ЖКХ Мень сообщил, процент приватизированного по составляет 80%.
В начале годов приватизация элемент реформ все менее Причину падения приватизации, частности, в возросшей 1999 года критиков приватизационных До сих остается загадкой, приватизация России началась со аграрной и реформы. принципа собственности обеспечивает собственность на Петраков высказывает точку зрения: сделать процесс преобразований надо решить земельный Более того, приватизации не что производственные не висят воздухе, занимают земельные участки. в процессе форм забыли о полезных в результате компании, горн- и оборудование, де-факто практически контроль природными ресурсами, привело к природной Фактическая рентного дохода одной из финансового и напряжения в Российской Федерации».
контексте начиная 2000 года политической ситуации России проследить характера взаимоотношений центром и по отношений стержнем которых становится лидерство на приоритета законодательства [23].
Перспективы российской во многом зависеть того, трансформация отношений только по приватизации части имущества, еще в госсобственности, она эффективно с созданием сектора, то формированием предприятий основе частной Конечно, речь идти первую о создании мелких и предприятий.
госсобственности один из пополнить доходную бюджета наряду внешними и заимствованиями и ряда Ранее власти отмечали активизации работы сокращению В в июне послании президент Дмитрий поручил представить ему предложения, включая инвестиционно активы.
с тем, подход к представляется до верным. Пополнение не должно самоцелью если может пойти вред эффективному предприятиям. необходимым приватизации жилых (бесплатной приватизации) разработка направлений государственного имущества: регулирования и экономической
Причины снятия ограничений по времени
Безвозмездная и бессрочная приватизация — это решение государства, направленное на удобство граждан и позволяющее выбирать, что им делать с недвижимым имуществом: оставлять в статусе неприватизированного или стать законными собственниками.
Государственные деятели приняли решение о бессрочной приватизации по ряду причин:
- искусственные ограничения нерациональны для граждан;
- государству ничего не стоит бесплатная и бессрочная приватизация в плане финансирования;
- нет необходимости переписывать законы;
- граждане, приватизировавшие жильё, могут распоряжаться им по своему усмотрению в рамках закона — сдавать в аренду, продавать и даже дарить;
- спрос на услугу невысок, поэтому нет смысла ограничить и так небольшой круг граждан, нуждающихся в приватизации;
- предоставление возможности госслужащим, военным, жителям Крыма, выпускникам детских домов и гражданам, получившим новое жильё вместо аварийного, приватизировать жильё, когда удобно;
- наделение граждан законным правом при одинаковых возможностях в независимости от того, сколько неприватизированных квартир осталось в стране.
Тем не менее, приватизация, не ограниченная по срокам, имеет также свои минусы.
После сбора всех справок и документов предстоят такие этапы при переводе жилья в личную собственность:
- Обратиться в офис многофункционального центра со всеми бумагами и заявлением или подать заявку через портал Госуслуг. Записаться на прием в МФЦ и уточнить перечень документов можно в дистанционном режиме. Это поможет сократить время и силы. Взамен пакета заявителю выдадут расписку с перечнем сданных к рассмотрению бумаг.
- Инспектор проверит пакет и назначит дату заседания комиссии по приватизации.
- Подождать решения комиссии. Его могут принимать максимум 2 месяца от даты подачи документов.
- При позитивном результате получить документ на передачу права собственности.
- Оформить свидетельство о праве собственности на имущество в Росреестре.
- Пройти перерегистрацию в службе БТИ.
После этого гражданин и его семья становятся собственниками жилплощади. Если члены семьи откажутся от доли, то заявитель будет единоличным владельцем, если нет, то у всех будет с долевое участие.
Те родственники, которые отказались от доли в имуществе не становятся собственниками, но за ними сохраняется право на пожизненное проживание на территории данной жилплощади. Согласие детей до 14 лет не требуется, они автоматически становятся участниками приватизации.
Закон от 4 июля 1991 г. не вводил каких-либо сроков окончания бесплатной приватизации жилья, однако Жилищный кодекс (ЖК) РФ, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным 29 декабря 2004 г. процедуры бесплатной приватизации не предусматривал.
С 1 марта 2005 г., после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, почти все действовавшие ранее регулирующие акты в области ЖКХ были отменены, однако для закона о приватизации было сделано исключение. Первоначального его планировалось отменить 1 января 2007 г., однако затем эти сроки переносились пять раз. 29 февраля 2021 г. Путин отложил окончание сроков бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2017 г.
27 января 2021 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым было предусмотрено, что после 1 марта бесплатно приватизировать жилье могли только дети-сироты, граждане, проживающие в аварийном жилье, и жители Крыма и Севастополя. 7 февраля премьер-министр Дмитрий Медведев предложил сделать приватизацию жилья бесплатной и бессрочной для всех граждан.