Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли восстановить права на ребенка после лишения родительских прав?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.
Как восстановить родительские права и забрать ребенка из детдома
Во время лишения прав суд и органы опеки определяют ребенка в детский дом, только когда нет других родственников. Цель такой меры — оградить его от опасности при угрозе жизни и здоровью. Считается, что нахождение в интернате — временно. Однако если родители не заберут ребенка, то он будет там жить до совершеннолетия.
Перед судебным заседанием по восстановлению родительских прав отцу (матери) необходимо написать заявление в опекунский совет с просьбой вернуть ребенка. Если вопрос решится положительно — идти к руководству интерната (детского дома). С собой нужно иметь паспорт для подтверждения родства и регистрации места жительства. Фамилия отца (матери) должна фигурировать и в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего.
Рекомендуется также увидеться с самим ребенком и наладить с ним контакт. Хорошие отношения сыграют положительную роль, так как суд учитывает мнения детей, их желание жить с родителями. В судебном иске можно также оформить просьбу о возвращении ребенка на воспитание исправившемуся отцу (матери).
В то же время суд вправе потребовать дополнительных действий — например, сделать ремонт в квартире, найти более высокооплачиваемую работу. В основном же список условий возвращения ребенка от опекуна и из интерната — сходны.
Основания для восстановления в правах
Подробный список причин и условий подробно описан в статье 72 Семейного кодекса РФ. Нужно отметить, что если родительских прав лишены и отец, и мать, то исковое заявление о восстановлении подает отдельно каждый из родителей. Параллельно с ним истец ходатайствует о возврате ребенка из приемной семьи или детского дома. Итак, для суда вескими аргументами будут:
- Интересы ребенка, которому исполнилось 10 лет. С этого возраста мнение несовершеннолетнего учитывается, но не является определяющим.
- Родитель кардинальным образом изменил поведение и образ жизни в положительную сторону.
- У родителя появились условия для надлежащего проживания, развития и воспитания несовершеннолетнего: он приобрел жилье или улучшил состояние текущего, устроился на официальную работу и приобрел постоянный заработок, вылечился от алкогольной или наркотической зависимости.
В ряде случаев вернуть утраченные родительские права невозможно. Первый и ключевой аргумент, если восстановление в правах несет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.
К примеру, проживание совместно с отцом или матерью сопряжено с серьезными рисками и скрытыми угрозами, которые невозможно устранить. Помимо того, семейное законодательство четко описывает еще несколько поводов для отказа:
- Ребенок усыновлен.
- Несовершеннолетний на суде заявляет, что отказывается жить с отцом или матерью (при достижении возраста 10 лет мнение обязательно учитывается).
- У родителя имеется задолженность по алиментам.
Важно! Восстановление в родительских правах возможно только до достижения ребенком совершеннолетия.
Необходимые документы для суда
Сложно составить исчерпывающий список документов, но практика показывает: чем их больше – тем лучше. Чтобы подтвердить серьезность своих намерений и вернуться к воспитанию ребенка, нужны характеристики (с места работы, от соседей) и ряд справок:
- Медицинские (от нарколога, психотерапевта, участкового врача).
- Об отсутствии судимости или погашении таковой.
- О доходах.
- О выплате алиментов и отсутствии задолженности.
- О посещениях ребенка в период нахождения последнего в интернате или под опекой.
- О наличии в собственности жилья, соответствующего условиям для проживания несовершеннолетних детей.
Комментарий к ст. 72 СК РФ
1. Возможны случаи, когда родители, лишенные родительских прав, впоследствии изменят свое поведение и в связи с этим окажется возможным доверить им воспитание детей. Сам факт лишения судом родительских прав может оказать воспитательное воздействие на родителей и, соответственно, возможно изменение их поведения. Поэтому закон предусматривает возможность восстановления в родительских правах, о котором и идет речь в комментируемой статье.
Цель восстановления в родительских правах заключается в восстановлении необходимой для детей связи с их матерью или отцом. К тому же возможность восстановления в родительских правах является серьезным стимулом для изменения ими своего отношения к жизни, общепринятым правилам семейной и общественной жизни.
2. Поскольку только суд может лишить родителей их прав, то именно он компетентен восстановить их в родительских правах. При рассмотрении дела о восстановлении в родительских правах, как отмечено в п. 2 комментируемой статьи, обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора.
Решение вопроса о восстановлении в родительских правах находится в компетенции районного суда по месту жительства (нахождения) ответчика. Суд разрешает требование о восстановлении в родительских правах в порядке гражданского судопроизводства. Действующее гражданско-процессуальное законодательство дела о восстановлении в родительских правах не выделяет в отдельную категорию дел. Инициатива рассмотрения данного вопроса может исходить только от родителей (родителя), лишенных родительских прав. Иные физические и юридические лица, даже прокурор или органы опеки и попечительства, не вправе обращаться с заявлением о восстановлении родителей в родительских правах. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» ответчиком по данному исковому заявлению являются лица, на попечении которых находится ребенок: другой родитель либо опекун (попечитель), приемный родитель, а если ребенок после лишения родительских прав передан на полное государственное попечение в одно из детских учреждений, иск о восстановлении в родительских правах предъявляется к этому учреждению.
3. Для родителя, лишенного родительских прав, важен не столько сам факт восстановления родительских прав, а возвращение ему ребенка. В связи с этим одновременно с заявлением родителя может быть рассмотрено дело о возврате ребенка родителю. Суд должен при рассмотрении дела учитывать, помимо всего прочего, наличие у родителей реальной возможности создать необходимые жилищно-бытовые условия для воспитания ребенка.
4. Вынося решение о восстановлении родительских прав, суд руководствуется, прежде всего, интересами ребенка. Основным фактором, влияющим на положительное решение суда, является то, что родители, лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к ребенку. При этом суд должен учитывать мнение ребенка, а если ребенку исполнилось 10 лет, то восстановление возможно только с его согласия.
При этом мнение ребенка, не достигшего десяти лет, при восстановлении его родителей в родительских правах учитывается, но не является обязательным. Это обусловлено тем, что ребенок в этом возрасте не осознает свои интересы в полной мере. В подобных случаях целесообразно привлекать к рассмотрению дела профессиональных психологов.
В тех случаях, когда с заявлением о восстановлении родительских прав обращаются родители детей уже усыновленных, в восстановлении отказывают. Это обусловлено тем, что не в интересах детей разлучать их с усыновителями, к которым они уже привязались, и отрывать их от привычных условий.
5. Пункт 5 комментируемой статьи является относительно новым. Он предусматривает обязанность суда в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Что такое лишение родительских прав
Лишение родительских прав является крайней мерой и допускается только в случае, если защитить интересы ребенка другим способом невозможно.
Лишение родительских прав может применяться только судом, в случае виновного поведения родителя и только по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ (их перечень является исчерпывающим).
Принятие судом данного решения влечет для родителя очень серьезные последствия. С этого момента родитель утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком. Он не сможет каким-либо образом участвовать в его жизни, в том числе получать предназначенные для ребенка денежные средства (пенсии, пособия и иные платежи) (п. 1 ст. 71 СМ РФ). Однако, родители, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанности содержать своего ребенка (они обязаны платить алименты).
Как восстановить права на ребенка?
Для восстановления родительской опеки следует обратиться в судебную инстанцию. Для обращения требуется собрать пакет документов, а также составить исковое заявление. Подать иск возможно несколькими способами:
- лично принести документацию в судебную канцелярию;
- с помощью заказного письма через почтовое отправление;
- через доверенное лицо, на основании нотариально заверенной доверенности.
В общем, процедура восстановления опеки над несовершеннолетним ребенком выглядит следующим образом:
- собрать и подать в судебное учреждение бумаги;
- предоставить главе суда доказательства исправления своего нерадивого поведения. Перед началом разбирательства, уполномоченными лицами судебной инстанции будет назначена дата предварительного слушания. На данном заседании будут выслушаны обе стороны конфликта;
- ожидание назначения даты основного слушания. Когда дата известна, стоит присутствовать на всех заседаниях. В подобных разбирательствах обязательно принимают участие — истец (отец, мать), ответчик (лицо, представляющее социальное учреждение по опеке и попечительству, прокурор. При проведении судебного разбирательства учитывается мнение и интересы несовершеннолетнего, выслушиваются показания свидетелей и изучается поданная документация;
- ожидание вынесения судебного постановления. Когда требования истца удовлетворены главой суда, то решение обретает законную силу через месяц после его вынесения. Работники суда направляют специальное уведомление в ЗАГС. В ЗАГСе вносятся изменения в определенные книги. Внесенные записи свидетельствуют о юридическом признании родительских прав на несовершеннолетнего. На основании удовлетворительного судебного решения, истцу (матери, отцу) будет выдан исполнительный лист. Только по предоставлению данного документа в дом малютки (детский дом) будет выдан ребенок.
Иск направляется в ту судебную инстанцию, которая расположена по месту нахождения ответчика. Поэтому важно определить, кто будет являться ответчиком.
По закону, в качестве ответчика могут быть:
- второй родитель;
- опекун;
- детская организация — детский дом, дом малютки;
- приемные отец и мать.
Для восстановления прав на детей подавать прошение следует через 6 месяцев после лишения воспитательных привилегий. Срок подачи заявления не ограничен, главное подавать документацию до исполнения 18-летнего возраста у опекаемого.
Важно! После лишения родительских прав, отец и мать не вправе получать какие-либо детские пособия и государственные выплаты. С их восстановлением, они смогут получать финансовую помощь на несовершеннолетних.
Как происходит восстановление связи с ребенком?
Поскольку государство защищает интересы малолетних членов общества, то нормы законодательства направлены на то, чтобы несовершеннолетний проживал в полноценной семье. Инициатором возврата прав может стать только тот родитель, который был их лишен. Для этого ему нужно подать личное заявление. Формирование документа от третьего лица не допускается. Решение должно приниматься самолично на принципе доброй воли.
Процедура восстановления родительских отношений регламентирована СК РФ, в частности ст. 72. Она актуальна только для тех малышей, в воспитании которых должны участвовать родители. Вопрос решается в ходе судебного заседания. В зале суда должны присутствовать прокурор и представители ОиП. Это объясняется необходимостью соблюдения интересов малолетнего.
Перед тем как орган будет рассматривать иск опекунская структура должна ознакомиться с условиями проживания гражданина, лишенного соответствующего статуса, и его материальным положением. Выездная проверка проводится работниками ОиП. По ее итогам составляется акт материально-бытового положения семьи (одиноко проживающего гражданина). Документ учитывается при рассмотрении ходатайства просителя. Чтобы снять наложенные некогда ограничения потребуется соответствовать ряду критериев. В качестве последних выступают:
- Отсутствие пагубных (асоциальных) привычек (наркомания, бродяжничество, проституция, воровство).
- Изменение взглядов на воспитание отпрыска по сравнению с ситуацией, имевшей место до аннулирования прав.
- Трудоустройство и наличие положительных рекомендаций от нанимателя, участкового и т. д.
Важно! Чтобы повысить шансы на возврат прав в отношении малолетнего нужно соответствовать всем указанным выше критериям. Однако даже при выполнении всех условий судом не гарантируется принятие положительного решения по иску.
Ответственность за нарушение прав несовершеннолетних
Лишение родительских прав происходит в тех случаях, когда жизнь или здоровье несовершеннолетних детей по вине родителей подвергается опасности. В законе указан перечень оснований для инициирования процесса лишения родительских прав. Это:
- Алкогольная либо наркотическая зависимость матери или отца.
- Жестокое обращение с ребенком.
- Злоупотребление родительскими правами.
- Совершение уголовного преступления против здоровья или жизни несовершеннолетнего, а также его матери, других близких родственников.
- Злостное уклонение от исполнения родительских обязанностей.
- Отказ забрать ребенка из медицинского или иного учреждения, где ребенок временно находился.
Инициировать процесс лишения родительских прав могут:
- второй родитель;
- отдел опеки и попечительства;
- прокуратура;
- социальное учреждение, где временно находится ребенок.
Каждый иск по лишению прав родителей рассматривается в отдельном порядке, истец по делу должен представить неопровержимые доказательства того, что ответчик неоднократно совершал действия, направленные на нарушение прав несовершеннолетнего и составляющие угрозу его здоровью или жизни.
Лишение родительских прав носит бессрочный характер. Если ограничение в правах может быть наложено на определенный срок, а по окончании указанного периода времени, если мать или отец исправили свое поведение, может быть снято, то лишение родительских прав не имеет каких-либо временных границ. Восстановление отцовства, как и лишение возможно только посредством судебного решения.
Как матери восстановить родительские права
Мать, лишенная родительских прав, может восстановить их, если выполнит условия, требуемые судом. Чем раньше она это сделает, тем лучше: по прошествии полугода ребенка могут усыновить, и тогда уже восстановление прав будет невозможно.
Существенных различий между возможностями матери и отца закон не предусматривает. Однако практика показывает, что матери суд может сделать снисхождение, если она была лишена прав из-за болезни. В таком случае в документах должно быть медицинское подтверждение ее удовлетворительного состояния здоровья.
Ни органы опеки, ни родственники не смогут помешать общению матери с детьми, если ее восстановят в правах. В течение 3 дней суд обязан передать решение в ЗАГС по месту жительства ребенка. Отследить ситуацию помогут юристы.
Порядок и этапы процедуры
Для восстановления в родительских правах нужны существенные предпосылки не только материального или юридического, но и психологического плана.
Важно осознавать ответственность за жизнь, здоровье, развитие, воспитание несовершеннолетнего, а также убедить в этом суд. Не только на словах, но и документами. Приведем краткий алгоритм действий:
Составляем исковое заявление о восстановлении в правах. Подробно опишите обстоятельства, четко сформулируйте требования и цели. Важно, чтобы они были заявлены определенно и однозначно, не вызывали двоякого трактования.
Собираем доказательную базу. Обычно она основывается на причинах лишения родительских прав. Если это было сделано по причине алкогольной или наркотической зависимости, нужна справка об отсутствии диагноза и снятии с учета.
Если детей отобрали из-за отсутствия дохода и плохих материальных условий – предоставляем справку об официальном трудоустройстве и размере дохода, материалы об улучшении жилищных условий для детей.
Дожидаемся решения суда. В случае удовлетворения исковых требований передаем исполнительный лист в службу судебных приставов. На основании этого документа осуществляется возврат ребенка из детского дома, приемной или опекунской семьи.
Алгоритм действий по восстановлению родительских прав следующий:
- Подготовка необходимых документов и доказательств того, что истец исправил свое поведение, пересмотрел свои обязанности и готов к восстановлению отцовства.
- Проверка уполномоченными органами выполнения истцом всех необходимых для процедуры условий, среди которых:
- жилищные условия;
- материальное состояние родителя;
- образ жизни потенциального истца и его поведение.
- Составление искового заявления.
- Передача иска в суд.
- Участие в судебных слушаниях, в ходе которых суд устанавливает возможность возврата родительских прав..
- Получение вступившего в силу решения суда.
В ситуации с восстановление отцовства ответчиками по иску являются те физические или юридические лица, которые приняли на себя опеку над ребенком после лишения отцовства:
- второй родитель;
- детский приют;
- опекуны или попечители несовершеннолетнего.
Закон о восстановлении родительских прав
Все основные тонкости по вопросу о восстановлении родительских прав регламентируется в 72 статье Семейного Кодекса, а также пояснения и разъяснения можно найти в комментариях к ней на таких сайтах, как Консультант Плюс и Гарант.
Несмотря на то, что лишение родительских прав не ограничивается сроком давности, но тем не менее его все равно можно отменить при изменении условий жизни и норм поведения родителя.
Чтобы восстановить родительские права, родителю придется доказать, что он:
- Изменил отношение к ребенку;
- Переоценил методы воспитания;
- Поменял образ жизни, поведение;
- Улучшил материальное положение, устроился на постоянную работу;
- Улучшил жилищные условия.
Лучше если причин для возврата прав будет несколько. Однако любое изменение поведения и жилищных условий лишенный прав родитель должен доказать и подтвердить документально, чтобы он мог претендовать на восстановление родительских прав, т.е. по сути был «оправдан».
Однако воспитание родительских прав допускается только при полном исправлении отца или матери и до совершеннолетия ребенка, поскольку родительские права требуют участия родителей в воспитании и становлении несовершеннолетнего ребенка. Другими словами, только при прямом участии в жизни и воспитании ребенка.
Как проходит судебное заседание?
- После принятия искового заявления канцелярия извещает все стороны о дате предварительной беседы и слушаний, а также рассылает по экземпляру искового заявления и приложений к нему. Во время беседы судья заслушивает участников, принимает недостающие документы, письменные возражения ответчика по делу.
- На судебном заседании истец может подать дополнительные ходатайства, изложить свою позицию, подкрепив доводы документами и свидетельскими показаниями. Суд обязательно заслушает мнение ребенка и специалиста-психолога, который будет принимать участие в опросе.
- После опроса свидетелей истца слово предоставляется ответчику, прокурору, представителям органов опеки и попечительства. Они могут также представлять доказательства, ходатайствовать о допросе свидетелей или назначении экспертиз. После выяснения мнений всех сторон по существу судья объявляет прения и предоставляет последнее слово всем сторонам, затем удаляется для вынесения решения.
- Решение оглашается в течение суток после его вынесения и выдается на руки всем участникам. Оно вступает в законную силу по истечении 30 суток с момента вынесения, если не была подана апелляционная жалоба в вышестоящую инстанцию.
В случае удовлетворения требований истец может получить исполнительный лист и обратиться в службу судебных приставов для исполнения решения. Суд направляет в ЗАГС документы для внесения изменений в записи о родителях ребенка.
Чтобы вернуть утраченные права, человеку необходимо обратиться в районный суд по адресу регистрации ответчика.
В иске потребуется отразить такую информацию:
- данные об истце и ответчике (в качестве последнего могут выступать как физлица, так и организации – например, те, на попечении которых находится несовершеннолетний);
- название и адрес органов опеки;
- наименование и адрес прокуратуры;
- информация о родителе, несовершеннолетнем с указанием его ФИО, дате и адресе рождения;
- информация о лишении родительских прав: реквизиты судебного постановления, основания для лишения;
- указание на то, что оснований для лишения прав больше не существует (к примеру, родитель пересмотрел свое поведение и образ жизни, избавился от пагубных привычек);
- указание на наличие условий для воспитания и образования ребенка (квартира в нормальном состоянии в собственности, постоянное место работы, стабильная зарплата с указанием ее размера);
- просьба восстановить истца в правах и передать ему ребенка для совместного проживания по конкретному адресу;
- список прикладываемой документации;
- дата подачи иска, подпись родителя.