Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается усыновление от опеки и приемной семьи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Глава 19 СК РФ устанавливает основные моменты проведения процедуры усыновления в России. Усыновить или удочерить — значит закрепить между усыновителем и усыновляемым такую взаимосвязь, которая существует между родными родителями и сыном или дочерью. Эта форма передачи ребенка признана государством приоритетной. Потенциальные усыновители имеют преимущество перед гражданами, претендующими исключительно на роль опекуна или попечителя.
Опека и попечительство
Осуществление опекунства регулируется главой 20 СК. Специальную регламентацию обеспечивает профильный закон №48-ФЗ от 24.04.2008. Опекунские и попечительские обязанности во многом пересекаются.
Вопрос:
В чем разница между законодательными понятиями опеки и попечительства?
Ответ:
Согласно ГК РФ опека устанавливается над малолетними лицами, не достигшими 14 лет. Она предусматривает полное представительство и совершение всех сделок от имени опекаемого. Попечительство применяется для несовершеннолетних от 14 до 18 лет, которые вправе самостоятельно принимать решения относительно некоторых юридически значимых действий. То, на что не хватает полномочий у подопечного, входит в компетенцию попечителя.
Если родители в силу жизненных обстоятельств не в состоянии полноценно позаботиться о своем чаде, можно воспользоваться опекунскими или попечительскими услугами. Главное, чем отличается статус лица-опекуна — это наличие высокого, но не полного уровня юридической ответственности, как это бывает в случаях с усыновленными детьми. Среди других специфических признаков этих смежных форм ухода можно выделить следующие:
- подопечный приобретает звание воспитанника, а не равноправного участника среди кровных родственников. В связи с этим не существует легального механизма оставить вопрос происхождения ребенка в тайне, изменить его персональные данные или дату появления на свет;
- такой тип присмотра узаконивается решением ООП, а не суда. Благодаря этому уладить формальность получается значительно быстрее;
- государство оказывает материальную поддержку гражданам, выполняющим функции опекуна или предоставляющим попечительские услуги. Это выражается в выплате ежемесячного пособия, а также в предоставлении льгот для обучения, развития, отдыха и лечения;
- попечение, так же как и опекунство, может осуществляться на основании договора между родными родителями и воспитателем. При этом стороны вправе предусмотреть плату за выполненную работу.
Отличие между опекой и усыновлением (удочерением)
Человек, решивший взять под опеку или усыновить ребенка, задается вопросом: чем отличается опека от усыновления?
Разница между опекой и усыновлением глобальная, это 2 совершенно разных формы устройства детей в семьи. Они имеют следующие различия:
- усыновление от опекунства отличается своей целью – опека или приемная семья может предполагать воспитание ребенка до 18 лет, а усыновление подтверждается статусом сына или дочери;
- опекун обеспечивает потребности ребенка, полагаясь на финансовую поддержку со стороны государства, а усыновитель в этом плане действует самостоятельно;
- опека оформляется в отделе опеки и попечительства, а усыновление устанавливается в судебном порядке;
- попечительство и опека контролируются специалистами отдела опеки и попечительства до достижения 18 лет ребенком с помощью проверок условий жизни подопечных, усыновленные и удочеренные дети проверяются только в течение первых трех лет после судебного процесса.
Чем опека отличается от усыновления: в чем разница, плюсы и минусы, что лучше
1 439 просмотров
Семейная форма устройства подразумевает передачу на воспитание несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, в семьи граждан. Это одна из форм защиты детских интересов. Ребенок имеет право на воспитание в семье, но иногда кровные родители представляют опасность для его жизни и здоровья.
После изъятия несовершеннолетнего из кровной семьи, он передается на попечение районного отдела опеки. Специалисты принимают меры для семейного устройства ребенка в течение 30 дней. Иначе он направляется под надзор в специализированную организацию. Гражданин, желающий принять несовершеннолетнего на воспитание, должен собрать перечень документов, предусмотренный постановлением Правительства РФ № 423 от 2009 года. Дополнительным условием является прохождение обучения в школе замещающих семей.
Глава 19 СК РФ устанавливает основные моменты проведения процедуры усыновления в России. Усыновить или удочерить — значит закрепить между усыновителем и усыновляемым такую взаимосвязь, которая существует между родными родителями и сыном или дочерью. Эта форма передачи ребенка признана государством приоритетной. Потенциальные усыновители имеют преимущество перед гражданами, претендующими исключительно на роль опекуна или попечителя.
Важно! Усыновить можно только несовершеннолетнего и только на основании решения суда. Для этого нужно сначала пройти отбор попечительской службы при местной администрации, которая даст заключение о возможности присвоения лицу статуса усыновителя. На следующем этапе нужно обращаться в суд с соответствующим заявлением.
Усыновление предусматривает не только жестко регламентированную процедуру. Этот тип устройства имеет и другие специфические признаки. Среди основных отличительных черт обозначают такие:
- усыновленный приобретает статус полноценного члена семейства и получает все права и обязанности, которые имеют родные по рождению дети;
- даже после совершеннолетия ребенок, которого усыновили, сохраняет связь с родителями-усыновителями. В частности, это проявляется, в возможности наследовать по закону после смерти своих покровителей;
- лицо-усыновитель берет на себя ответственность исключительно на бессрочной и безвозмездной основе;
- на законодательном уровне закреплен институт тайны усыновления. Заявитель может пожелать не разглашать происхождения своего подопечного. Для этого разрешено изменить фамилию, имя и отчество усыновляемого, а в отдельных случаях — даже дату рождения.
В первую очередь следует отметить, что слова «опека» и «попечительство» не являются взаимозаменяемыми. Между соответствующими понятиями есть некоторые отличия. Опека является одной из разновидностей семейного устройства детей Российской Федерации, возраст которых не превышает 14 лет. В то время как попечительство можно оформить над подростками 14-18 лет. Преимущественным правом на оформление опекунства обладают близкие родственники несовершеннолетнего ребенка.
Особенности оформления опеки:
- официальными опекунами должны выступать лица, достигшие совершеннолетия;
- решение об опеке принимается по месту регистрации ребенка;
- систематические выплаты, которые будут позволять содержать опекаемого в хороших условиях;
- права на собственную жилплощадь, закрепленные за несовершеннолетним гражданином в момент оформления опеки, сохраняются;
- не допускается изменение личных реквизитов ребенка – имени, фамилии, отчества, даты рождения.
Главный недостаток опеки состоит в том, что ребенок имеет статус воспитываемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполноценность в семье опекуна. Данная форма семейного устройства ребенка назначается административным соглашением государственной службы опеки.
Как называют родителей приемных детей
Приемная семья – это семья, которая принимает на воспитание и заботу ребенка, который не может жить со своими биологическими родителями. Родителями в таких семьях могут стать и муж и жена, и только один из супругов.
Приемные родители называются так, потому что они принимают и воспитывают на своей территории детей, которые в некоторых случаях могли оказаться безопасными лишь там, где есть только любовь и забота. При этом между детьми и приемными родителями устанавливается особая связь и доверие, настолько сильное, что может сложиться ощущение родства.
В случае опеки ребенок остается под опекой уполномоченных людей — опекунов. Опекун – это лицо, назначенное судом или органами опеки и попечительства, которое осуществляет опеку над ребенком вместо его родителей. Таким образом, отношения между опекуном и опекаемым устанавливаются в рамках исполнительной деятельности опекуна и судейских решений, а не на основе взаимоотношений родитель-ребенок.
- Приемные родители – это люди, принимающие на воспитание ребенка, которому нужна забота и любовь, а опекун – это уполномоченное лицо, осуществляющее опеку над ребенком вместо его биологических родителей.
- Приемная семья создается по инициативе приемных родителей, которые занимаются воспитанием детей с любовью и заботой.
- У опеки главным критерием является забота о ребенке, а приемной семье – взаимоотношения, где дети входят в особый контекст, полный взаимной любви и доверия.
Сколько времени нужно учиться в школе приемных родителей
Школа для приемных родителей является обучающим курсом, который предназначен для тех, кто хочет стать приемным родителем. Обычно, курс длится от нескольких недель до нескольких месяцев и зависит от уровня обучения и программы тренинга в каждом регионе. Чем сложнее курс, тем дольше и процесс обучения.
Программа обучения в школе для приемных родителей включает в себя несколько модулей, которые включают в себя информацию о том, как правильно общаться с ребенком, его воспитанием, финансовыми вопросами и другими важными темами. Курс так же включает в себя учебные материалы, участие в семинарах и практических занятиях.
В некоторых случаях, школа для приемных родителей может быть платной или бесплатной. В дополнение к школе, приемные родители могут пройти и другие курсы обучения, такие как курсы психологии и социальной работы. От каждого приемного родителя зависит их готовность к общению и воспитанию ребенка, поэтому необходимо не только проходить курсы, но так же поддерживать свой уровень образования на соответствующем уровне.
Как только приемные родители прошли школу и готовы принимать на воспитание ребенка, они должны проходить ежегодное обучение для поддержания своих знаний и умений. Таким образом, обучение в школе для приемных родителей является очень важным шагом на пути к успешной семейной жизни.
Причины, по которым нельзя усыновить
Когда дело доходит до того, какие дети могут быть переданы под опеку, а какие — усыновлены, органы опеки и попечительства не всегда правы.
Одна из основных причин невозможности усыновления заключается в том, что правоохранительные органы часто пытаются перестраховаться. Но вы можете передать опеку любому ребенку, потерявшему родителей.
Срок и условия проживания в семье будут зависеть от конкретной ситуации.
Потому что одно дело, когда мать сидит в тюрьме или проходит длительную терапию, другое — когда она бросила ребенка и исчезла.
Если ребенок находится в приюте, значит, он остался без попечения родителей и возможно семейное устройство. На возможность усыновления накладываются некоторые ограничения. Поэтому такие вопросы решаются в суде.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда вы сделали вывод, что являетесь кандидатом на опекунство, вы можете обратиться в детский дом с просьбой о переводе ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, в которых содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только по направлению органов опеки и попечительства. Перед тем как забрать ребенка из детского дома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту регистрации с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и ждет вас, можете идти.
Если вы хотите забрать конкретного ребенка, попросите направление. Если вы не определились с кандидатом, напишите заявление в органы опеки и попечительства на выбор ребенка. Вы можете выбрать для себя пользуясь региональными и федеральными базами данных по детям-сиротам. Но у правоохранительных органов может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Перед тем как взять ребенка под опеку из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинских карт. Кандидат на опеку имеет право осмотреть ребенка в медицинском учреждении по своему выбору, чтобы узнать о его здоровье.
Материалы личного дела помогут понять перспективы пребывания в палате: могут ли родители настаивать на изъятии ребенка (если они в тюрьме и срок истекает скоро, то могут, а если их нет, то через полгода они могут подать иск о лишении родительских прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство не дает усыновлять детей, настаивая на усыновлении. Они действуют в лучших интересах ребенка, но не в соответствии с законом. Если вам без объективных причин препятствует оформление опеки над ребенком детским домом, вы можете смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из детского дома, детской больницы и роддома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка вы можете настоять на предварительной помощи с упрощенной процедурой регистрации и впоследствии забрать весь пакет документов.
Что собой представляют опека и попечительство
Опека и попечительство – это формы защиты имущественных и личных неимущественных интересов граждан, которые полностью или частично не способны осуществлять эти функции самостоятельно.
Однако эти понятия не тождественные. Так, определяя, что такое опека и попечительство, отмечают, что первая устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а также над взрослыми, которые признаны судом недееспособными. Как правило, последнее происходит вследствие душевной болезни или слабоумия.
Попечительство же устанавливается над детьми от 14 до 18 лет, а также над совершеннолетними, дееспособность которых ограничена судом. Говоря о том, кто такой попечитель и опекун, стоит отметить, что они юридически не приравниваются к родителям, хоть в целом выполняют те же функции.
Отличия между опекой и приемной семьей
Если усыновление и приемная семья имеют явные отличия, то с опекой такого не происходит. Поэтому многих интересует, чем отличается опека от приемной семьи. Первая может быть назначена как на определенный срок, так и бессрочно. При этом обращаться всегда нужно в судебную инстанцию.
Приемная семья – это всегда временные отношения, которые возникают после заключения соответствующего договора с органами опеки и попечительства. Как правило, в приемную семью передают детей, которых не могут передать на усыновление или под опеку родственникам.
Приемный родитель и опекун получают поддержку от государства. В первом случае лицу платится зарплата и идет трудовой стаж, во втором опекуну положены выплаты, которые предусматриваются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Сама сумма зависит от многих факторов и в каждом конкретном случае может отличаться. Однако если просмотреть отечественное законодательство, а также изучить сложившуюся практику, разница в выплатах в пользу приемного родителя очевидна.
Приемная семья заменяет ребенку пребывание в приюте или детском доме. Домашнее воспитание позволяет малышам иметь хоть и не родную, но все-таки семью. В такой семье можно воспитывать не более восьми детей, включая родных. Кроме того, после наступления совершеннолетия приемный ребенок должен обеспечиваться собственным жильем.
Разница в пособиях и льготах
Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.
Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.
Льготы для приемных детей
| Усыновление | Опека/попечительство | Приемная семья |
| Сохранение тайны приема в семью | — | — |
| Возможность смены ФИО | — | — |
| Получение денежного довольствия за воспитание ребенка | — | — |
| Получение консультаций от сотрудников опеки при необходимости | ||
| Необходимость предоставления ежегодного отчета | — | |
| Возможность распоряжаться имуществом ребенка при согласии органов опеки | — | |
| Воспитание в течение определенного времени в соответствии с договором | — | |
| Представление интересов несовершеннолетнего в различных структурах | ||
| Обеспечение нормального развития ребенка | ||
| Проведение проверок сотрудниками опеки |
Таким образом, каждая правовая форма обладает своими достоинствами и недостатками. Необходимо выбирать, исходя из особенностей конкретно взятой ситуации.
Что такое приемная семья?
Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья.
Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).
Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью, где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.
Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.
Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами, для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства).
Учитывая то, что приемная семья является формой опеки и попечительства, попробуем выявить схожие и отличающиеся особенности.
| Важные характеристики | Опека | Приемная семья |
| Возраст подопечного | Передаются как несовершеннолетние дети, так и совершеннолетние недееспособные лица | Передаются только дети, не достигшие возраста совершеннолетия |
| Положено ли вознаграждение | В отношении детей заключается возмездный договор, в отношении взрослых лишенных дееспособности граждан опека осуществляется бесплатно | Заключается договор, предусматривающий выплату вознаграждения |
| Ограничения по количеству подопечных | Одному опекуну передается единственный подопечный, кроме случаев, когда под опеку передаются несовершеннолетние братья и сестры | В приемной семье в совокупности не может находиться более 8 детей |
| Права и обязанности | Содержать, воспитывать, учить и лечить подопечного, заботиться о сохранности его имущества, защищать права и интересы. Опекун вправе распоряжаться доходами лица, которого возьмет под опеку, кроме тех, которыми последний имеет право распорядиться сам. Сделки с имуществом опекаемого допускаются только с разрешения опеки | Аналогичны правам и обязанностям, которыми наделены опекуны |
| Порядок назначения | На основании решения уполномоченного органа | Идентичен |
| Право на оказание мер соцподдержки | Оказываются на уровне федерального и местного законодательства | Оказываются и прописываются в договоре о приемной семье |
| Кто назначается | Кандидат, отвечающий требованиям статьи 146 СК РФ или статьи 35 ГК РФ (если подопечный взрослый недееспособный гражданин). Преимущественным правом стать опекуном наделены родственники подопечного | Супруги и лица не состоящие в браке при условии того, что отвечают требованиям статьи 146 СК РФ |
При оформлении усыновления или удочерения, на родителей возлагается большая степень ответственности. Так как, взяв на себя такие обязательства, они должны воспитывать малыша, содержать его, предоставлять все необходимое для его роста и развития. Перед принятием ребенка в семью, у приемных родителей есть выбор — усыновить дитя или взять под опеку.
По закону, процедура усыновления или удочерения подразумевает, что малыш становится родственником в приемной семье. А значит, как полноправный родственник он будет претендовать на получение в будущем наследства от родителей, а также будет иметь полные права пользования на имущественную собственность приемных мамы и папы.
Особенности усыновления несовершеннолетнего ребенка:
- в случае, когда государство выплачивает пособие несовершеннолетнему в связи с потерей кормильца, то после оформления процедуры усыновления выплаты не прекратятся;
- если биологические родители выплачивали алименты на несовершеннолетнего, то после усыновления их ребенка, они больше не обязаны производить отчисления;
- усыновленные и удочеренные дети, а также их дети смогут предъявлять имущественные права по отношению к собственности приемных родителей.
Чтобы усыновить ребенка, необходимо выполнить ряд действий. Процедура начинается с оформления заявления и сбора определенного пакета документации. Письменное намерение о взятии малыша в приемную семью направляется в учреждение по опеке и попечительству. После подачи прошения, потенциальным родителям нужно ожидать период — 15 дней.
По окончанию данного срока, уполномоченные лица опекунского учреждения сообщат свое решение по поводу рассмотренной заявки. В случае, когда заявление на усыновление удовлетворено, то работники попечительной организации составляют специальный договор. Действительность контракта составляет 2 года с момента его издания.
Перейти Акт приема передачи материальных ценностей
Заявление не будет принято к рассмотрению от граждан, которые:
- являются несовершеннолетними;
- недееспособные (частично, полностью) и данному факту есть специальное подтверждение;
- ранее усыновляли детей, но лишены были привилегий на воспитание приемного малыша по соответствующему судейскому постановлению;
- не получают постоянный доход;
- ранее были судимы;
- не обладают на правах собственности своей жилой площадью;
- не проходили специальные курсы по подготовке к принятию в семью малыша;
- состоят в официальных брачных отношениях, но их брак однополый.
Чтобы оформить усыновление или удочерение, приемным родителям, после одобрения опекунских органов, нужно направиться в судебное учреждение. В ходе судебного разбирательства, глава суда во внимание принимает интересы ребенка и оценивает насколько потенциальные приемные родители соответствуют установленным законом критериям.
Для получения одобрения на взятие в семью ребенка, потенциальным мамам и папам, необходимо собрать бумаги и подать их в надлежащем виде в органы по опеке и попечительству.
Документы для усыновления несовершеннолетнего ребенка:
- автобиография заявителя;
- заявление, составленное по установленным законодательством критериям;
- сведения о состоянии здоровья, как заявителя, так и будущего усыновленного малыша;
- положительная характеристика с трудового места;
- акт, подтверждающий, что судимости не было;
- правоустанавливающие акты на жилье;
- акт о бракосочетании (если заявители официально женаты);
- копия российского паспорта.
Указанный пакет документации представлен в общем виде, в зависимости от ситуации, сотрудниками опекунского органа может быть затребована дополнительная документация. Например, если бумаги подает представитель матери, то требуется предъявить доверенность. По закону, в данном процессе, важно предоставить нотариально удостоверенный доверительный акт.
По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.
- Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
- Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.
Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.
Основная отличительная особенность приемной семьи заключается в процедуре оформления. Опекунство оформляется через органы опеки и попечительства. Когда же ребенок попадает к приемным родителям, между ними и органами опеки и попечительства заключается договор.
Для приемных родителей воспитание и уход за маленьким человеком являются основной деятельностью. И конечно же за это они получают денежное вознаграждение.У приемных родителей количество воспитанников не превышает восьми. Опекуну может передаваться только один подопечный. Исключение составляют братья и сестры. По закону разделять таких детей нельзя, за исключением тех случаев, когда это делается в их интересах.
В 2020 году для оформления опеки нужно подать заявление в органы опеки по месту проживания ребенка. Несовершеннолетний или недееспособный гражданин (в возрасте до 14 лет) должен проживать вместе с ребенком.
Для установления опеки нужно предоставить:
- паспорт предполагаемого опекуна;
- сведения о доходах и занятости будущего опекуна;
- справка о несудимости;
- договор об опеке (если ребенок помещается в приемную семью);
- сведения о жилплощади опекуна;