Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минфин заложил рост военных пенсий на 600 млрд руб. За три года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Военные пенсии — это не только пенсии бывшим военным, но и пенсии в системе Министерства внутренних дел, наркоконтроля, Государственной противопожарной службы, Росгвардии, ФСИН. В сентябре 2021 года Минфин оценивал общее количество их получателей в 2,64 млн человек. В 2021 году около половины всех выплат военных пенсий — 343 млрд из 715 млрд руб. — пришлось на пенсионеров Минобороны, следует из данных заведующего лабораторией военной экономики Института Гайдара Василия Зацепина (.pdf).
Как начисляются военные пенсии
Пенсии военнослужащим и силовикам рассчитываются следующим образом.
- Пенсии привязаны к уровню денежного довольствия, но с применением понижающего коэффициента, который сейчас составляет 0,7223 (то есть военные пенсии составляют 72,23% от довольствия).
- Соответственно, военные пенсии могут расти за счет двух факторов — роста денежного довольствия и повышения коэффициента.
- Осенью прошлого года правительство объявило, что денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано с 1 октября 2019 года на прогнозный уровень инфляции — 4,3% (соответственно так же вырастут и военные пенсии). В 2021 году индексация составит 3,8%.
- По закону понижающий коэффициент увеличивается со стартового уровня 54% в 2012 году и должен расти ежегодно как минимум на 2%, пока не достигнет 100%. Однако власти с 2015 года заморозили это положение, и коэффициент остается на уровне 72,23% вот уже несколько лет.
- В октябре 2021 года президент Владимир Путин на встрече с офицерами объявил о дополнительной индексации военных пенсий на 2% — позже стало известно, что это будет сделано за счет повышения коэффициента с 0,7223 до 0,7368 с 1 октября 2021 года, то есть на 2%. Кроме того, в мае 2021 года Путин подписал закон об отмене понижающего коэффициента для ветеранов Великой Отечественной войны — пенсия им теперь начисляется на уровне полного денежного довольствия военнослужащих.
- Таким образом, в 2021 году впервые как минимум за пять лет военные пенсии вырастут и за счет увеличения военных окладов, и за счет повышения коэффициента для исчисления пенсий — в общей сложности на 6,3%.
На сколько повысят пенсии военным в 2019 году
Как говорилось ранее, пенсии для военных будут повышены не ранее октября будущего года. Именно в это время эти выплаты проиндексируют на 4,3%. Также, дополнительное повышение проведут на уровне 2%. Согласно официальному заявлению Минобороны, в октябре военные пенсионеры смогут получить порядка 26 тыс. руб. Проще говоря, размер пенсии будет составлять 73,68% от уровня заработной платы военного.
«Олигарх из трущоб» угрожает Анастасии Волочковой расправой
Но как стало известно, некоторые военные не смогут получать такие пенсии. Все потому, что такой коэффициент положен только тем, кто прослужил в армии 20 лет и более. Но тем военным, которые уволились из войск по состоянию здоровья, достаточно иметь 12 лет стажа. Также можно иметь смешанный стаж, к примеру, 12,5 лет в армии и 12,5 лет на гражданской работе.
Понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2021 году
По нормам существующего законодательства военным пенсионерам платится не полная пенсия, а лишь ее часть. Это случается по причине использования при начислении выплат понижающего коэффициента к размеру денежного довольствия. В первый раз он был введен в 2012 году и составлял 0.54 с условием обязательного ежегодного роста не менее чем на 2%. Но в последний раз его размер пересматривался 1 октября 2021 г. — с 0.7223 до 0.7368.
Далее законом № 381-ФЗ от 02.12.2019 г. использование понижающего коэффициента 0.7368 было распространено на весь 2020 год.
А сейчас планируется использовать его при расчете военной пенсии и в 2021 году. Законопроект о понижающем коэффициенте в 2021 году уже внесен на рассмотрение в Государственную Думу и планируется одобрить его во время осенней сессии.
Для военных пенсионеров это значит, что прибавки посредством изменения размера понижающего коэффициента на 2% в 2021 году не случится. Им все так же продолжат выплачивать лишь 73,68% от полного размера военной пенсии.
Следующее изменение коэффициента случится не раньше 1 января 2022 г., если вновь не будет введен мораторий на его корректировку.
Как начисляются военные пенсии
Пенсии военнослужащим и силовикам рассчитываются следующим образом.
- Пенсии привязаны к уровню денежного довольствия, но с применением понижающего коэффициента, который сейчас составляет 0,7223 (то есть военные пенсии составляют 72,23% от довольствия).
- Соответственно, военные пенсии могут расти за счет двух факторов — роста денежного довольствия и повышения коэффициента.
- Осенью прошлого года правительство объявило, что денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано с 1 октября 2019 года на прогнозный уровень инфляции — 4,3% (соответственно так же вырастут и военные пенсии). В 2022 году индексация составит 3,8%.
- По закону понижающий коэффициент увеличивается со стартового уровня 54% в 2012 году и должен расти ежегодно как минимум на 2%, пока не достигнет 100%. Однако власти с 2015 года заморозили это положение, и коэффициент остается на уровне 72,23% вот уже несколько лет.
- В октябре 2022 года президент Владимир Путин на встрече с офицерами объявил о дополнительной индексации военных пенсий на 2% — позже стало известно, что это будет сделано за счет повышения коэффициента с 0,7223 до 0,7368 с 1 октября 2022 года, то есть на 2%. Кроме того, в мае 2022 года Путин подписал закон об отмене понижающего коэффициента для ветеранов Великой Отечественной войны — пенсия им теперь начисляется на уровне полного денежного довольствия военнослужащих.
- Таким образом, в 2022 году впервые как минимум за пять лет военные пенсии вырастут и за счет увеличения военных окладов, и за счет повышения коэффициента для исчисления пенсий — в общей сложности на 6,3%.
График повышения окладов военным
Существует утверждённый график, согласно которому производится повышение окладов для военнослужащих. В прошлом году перерасчёт был проведён в начале года, после чего средний уровень зарплат поднялся до отметки в 43,5 тысяч рублей.
Согласно графику, оклады должны корректироваться раз в год – в средине осени. В этот же период планируют провести перерасчёт пенсий для бывших военнослужащих, полицейских и других представителей силовых структур.
На протяжении девяти месяцев 2022 года доходы военнослужащих останутся на прежнем уровне, а в октябре оклад должен вырасти до 45,37 тысяч рублей. Зарплата военных зависит от множества составляющих – это и выслуга лет, и условия, в которых проходила служба, и квалификационный уровень, и присвоенное звание. По этой причине для каждого отдельного случая проводится индивидуальный перерасчёт довольствия.
К примеру, рядовые-контрактники в среднем получают чуть больше 24 тысяч рублей, ефрейтора-сапёра – около 37 тысяч, командиры отделений и командиры взводов получат от государства по 53 и 71 тысяче рублей соответственно.
Размер военной пенсии по инвалидности
Есть 2 категории инвалидов, которым положена военная пенсия:
- те, кто стали инвалидами из-за военной травмы;
- те, кто стали инвалидами из-за общего заболевания или увечья, полученного во время прохождения службы, но не связанного с исполнением служебных обязанностей.
Для каждой из них устанавливается разный размер минимальной и обычной пенсии.
| Категория инвалида | Размер пенсии | Минимальный размер (пенсия не может быть меньше этих значений) | |||
| 1 и 2 группа | 3 группа | 1 группа | 2 группа | 3 группа | |
| Инвалидность вследствие военной травмы | 85 % от денежного довольствия | 50 % от денежного довольствия | 300 % от расчетной, то есть 5034,25*3 | 250 % от расчетной, то есть 5034*2,5 | 175% от расчетной, то есть 5034,25 * 1,75 |
| Инвалидность из-за несчастного случая | 75 % от денежного довольствия | 40 % от денежного довольствия | 250 % от расчетной, то есть 5034,25*2,5 | 200 % от расчетной, то есть 5034*2 | 150 % от расчетной, то есть 5034,25 * 1,5 |
Статистика роста коэффициента по годам
Справедливости ради следует отметить, что первое время обещание Президента не только неуклонно исполнялось, но даже и перевыполнялось — ПК рос темпами гораздо выше обещанных. Однако 2 декабря 2019 г. был подписан ФЗ № 381, согласно которому рост коэффициента был приостановлен до 01.01.2021 г. Полная статистика планируемого и реального роста ПК по годам приведена в Таблице 1:
| Год выплаты пенсии | Плановый размер ПК, % | Фактический размер ПК, % | Обоснование изменения
величины ПК |
|---|---|---|---|
| 2012 | 54 | 54 | ФЗ № 309 от 08.11.2011 г. |
| 2013 | 56 | 56 | |
| 2014 | 58 | 58 | |
| 2015 | 60 | до октября 2015 г. — 62,12 | ФЗ № 397 от 01.12.2014 г. |
| с 01.10.2015 г. — 66,78 | |||
| 2016 | 62 | с 01.02.2016 г. — 69,45 | ФЗ № 367 от 14.12.2015 г. |
| 2017 | 64 | с 01.02.2017 г. — 72,23 | ФЗ № 430 от 19.12.2016 г. |
| 2018 | 66 | 72,23 | ФЗ № 365 от 05.12.2017 г. |
| 2019 | 68 | 73,68 | ФЗ № 460 от 11.12.2018 г. |
| 2020 | 70 | 73,68 | Проект Постановления Правительства РФ № 802513-7 |
| 2021 | 72 | ||
| 2022-2034 | +2 ежегодно | ||
| 2035 | 100 |
Кому выплатят 13-ую зарплату в декабре 2022 года – заявление финансиста
Финансист Александр Сафонов заявил, что россияне, которые работают в прибыльных компаниях, могут рассчитывать на дополнительную зарплату в 2022 году.
«Так называемую «тринадцатую зарплату» в этом году получат немногие», – сказал Сафонов.
2022 год был сложным для российской экономики; все предприятия, от небольших частных фирм до огромных государственных компаний, были вынуждены решать определенные проблемы. Аналитики дают разные оценки на следующий год, но уже сейчас очевидно, что значительного улучшения ситуации пока не предвидится. Поэтому многие организации не планируют давать своим сотрудникам бонусы, включая 13-ю зарплату.
Традиция предлагать 13-ю зарплату уходит корнями в Советский Союз. Еще тогда в конце года на предприятиях выдавали дополнительную зарплату тем, кто хорошо справлялся со своими обязанностями в течение года. Эта практика сохраняется до сих пор, хотя и не является обязательной.
Российское законодательство предоставляет работодателям право выплачивать премии своим сотрудникам, однако это не является обязательным требованием. Таким образом, только сотрудники наиболее успешных фирм могут рассчитывать на дополнительную зарплату в декабре.
Статистика роста коэффициента по годам
При принятии решения о введении ПК Президент РФ лично пообещал силовикам, что этот коэффициент будут ежегодно повышать на 2 %, и в результате к 2035 г. он достигнет уровня 100 %, что фактически вернет расчет ПВ и ПИ к тем формулам исчисления «военных» пенсий, которые применялись до 2012 года. Данное заверение В. В. Путина было закреплено в виде поправок к ст. 43 ФЗ № 4468-I, принятых Государственной Думой в ноябре 2011 года.
Справедливости ради следует отметить, что первое время обещание Президента не только неуклонно исполнялось, но даже и перевыполнялось — ПК рос темпами гораздо выше обещанных. Однако 2 декабря 2019 г. был подписан ФЗ № 381, согласно которому рост коэффициента был приостановлен (до 01.01.2021 г.) и застыл на отметке в 73,68 %. Полная статистика планируемого и реального роста ПК по годам приведена в Таблице 1:
| Год выплаты пенсии | Плановый размер ПК, % | Фактический размер ПК, % | Обоснование изменения величины ПК |
|---|---|---|---|
| 2012 | 54 | 54 | ФЗ № 309 от 08.11.2011 г. |
| 2013 | 56 | 56 | |
| 2014 | 58 | 58 | |
| 2015 | 60 | до октября 2015 г. — 62,12 | ФЗ № 397 от 01.12.2014 г. |
| с 01.10.2015 г. — 66,78 | |||
| 2016 | 62 | с 01.02.2016 г. — 69,45 | ФЗ № 367 от 14.12.2015 г. |
| 2017 | 64 | с 01.02.2017 г. — 72,23 | ФЗ № 430 от 19.12.2016 г. |
| 2018 | 66 | 72,23 | ФЗ № 365 от 05.12.2017 г. |
| 2019 | 68 | 73,68 | ФЗ № 460 от 11.12.2018 г. |
| 2020 | 70 | 73,68 | Проект Постановления Правительства РФ № 802513-7 |
| 2021 | 72 | ||
| 2022-2034 | +2 ежегодно | ||
| 2035 | 100 |
Индексация военных пенсий с 1 октября 2019 года
В 2021 году пенсии военных пенсионеров (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, МЧС и т.д.) будут повышены с 1 октября на 6,3%. О таком решении сообщил Президент В. Путин в ходе встречи с офицерами и прокурорами, которая прошла 25 октября 2018 года. Схема повышения пенсий военным в октябре будет такой:
сначала повышение будет произведено в результате увеличения денежного довольствия военнослужащих на 4,3%;потом будет дополнительная индексация пенсий еще на 2%.
ИТОГ: в общей сложности ожидается увеличение пенсионного обеспечения на 6,3%.
Напомним, что Указом Президента № 604 от 07.05.2012 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, должно ежегодно индексироваться на 2% выше инфляции.
Однако стоит заметить, что даже за счет индексации на 6,3% в 2019 году военные пенсии будут увеличены не в полном объеме, поскольку увеличение пенсии за счет повышения понижающего коэффициента в 2021 году произведено не будет. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, согласно которому значение понижающего коэффициента «замораживается» до 2021 года. А ведь многие ждали, что отмена понижающего коэффициента произойдет уже с 1 января 2021 года.
Премиальный коэффициент при выходе на пенсию
| Коэффициент повышения фиксированной выплаты | Коэффициент для ИПК | |||
| Число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную | Назначена страховая пенсия по старости | Назначена страховая пенсия по старости досрочно | Назначена страховая пенсия по старости | Назначена страховая пенсия по старости досрочно |
| — | — | 1 | 1 | |
| 1 год (12 месяцев) | 1,056 | 1,036 | 1,07 | 1,046 |
| 2 года (24 месяца) | 1,12 | 1,07 | 1,15 | 1,1 |
| 3 года (36 месяцев) | 1,19 | 1,12 | 1,24 | 1,16 |
| 4 года (48 месяцев) | 1,27 | 1,16 | 1,34 | 1,22 |
| 5 лет (60 месяцев) | 1,36 | 1,21 | 1,45 | 1,29 |
| 6 лет (72 месяца) | 1,46 | 1,26 | 1,59 | 1,37 |
| 7 лет (84 месяцев) | 1,58 | 1,32 | 1,74 | 1,45 |
| 8 лет (96 месяцев) | 1,73 | 1,38 | 1,9 | 1,52 |
| 9 лет (108 месяцев) | 1,9 | 1,45 | 2,09 | 1,6 |
| 10 лет (120 месяцев) | 2,11 | 1,53 | 2,32 | 1,68 |
Порядок начисления пенсионных выплат
Пожизненное ежемесячное государственное пособие по выходу на пенсию положено каждому военнослужащему, прослужившему не менее 12 лет и 6 месяцев в рядах вооруженных сил. При минимальном военном стаже для назначения смешанной пенсии необходим общий стаж работы (армия+ гражданка) не менее 25 лет. По окончании контракта при выслуге не менее 20 лет гражданин имеет право оставить место службы и оформить пенсию. Так как зачастую военные выходят на заслуженный отдых молодом возрасте, законом предусмотрено их переобучение на гражданскую специальность. Такое обучение проводится за несколько месяцев перед увольнением. Таким образом, экс-защитник вполне может заработать вторую гражданскую пенсию. Для этого ему необходимо выработать гражданский стаж не менее 9 лет и обратится в пенсионный фонд по месту жительства.
Комитет Госдумы по обороне о военной пенсии с 2020 года
9 октября 2019 г. Комитет ГД по обороне подготовил заключение к проекту закона о федеральном бюджете на 2020 год. В заключении Комитет раскритиковал предложенную схему индексации военных пенсий в 2020 году и указал следующие факты:
- Анализ показывает, что военные пенсии растут более низкими темпами, чем страховые. Например, в 2019 г. страховые выплаты увеличили на 7,05%, а для военнослужащих только на 6,3%. В 2020 г. индексация для «гражданских» составит 6,6%, а для военных лишь 3%.
- Увеличение понижающего коэффициента в 2019 г. произвели не на 2%, как это предусмотрено, а только на 1,45% (до 73,68%). А в связи с внесенным законопроектом № 802513-7 это значение планируют продлить и на 2020 г. Соответственно, нарушается установленный законом порядок, согласно которому этот коэффициент должен ежегодно увеличиваться на 2%.
- Схема повышения военных пенсий на 2020 г. не предусматривает увеличение на 2% сверх инфляции, как этого требует Указ Президента № 604. Для выполнения норм этого Указа требуется повышение на 5%, а не на 3.
Чтобы исключить дискриминацию военных пенсионеров Комитет Госдумы по обороне рекомендовал следующее:
- Увеличить с 1 января 2020 г. величину понижающего коэффициента на 2%, то есть до 75,16%;
- Проиндексировать на 3% величину денежного довольствия военнослужащих и, как следствие, военные пенсии;
- Выделить на эти цели дополнительно 16,79 млрд рублей в 2020 году.
Кроме того, в Комитете указали, что подготовят поправки к законопроекту, в которых рекомендуют провести повышение по вышеперечисленной схеме. Будет ли изменен порядок индексации, станет известно в ближайшие месяцы.
График повышения пенсий в 2023 году
Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:
- С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
- С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
- С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
- С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2023 году
Уже более 10 лет при начислении пенсии военным пенсионерам используют так называемый «понижающий коэффициент». Фактически военнослужащим выплачивают не полный размер рассчитанной пенсии, а только ее часть, ограниченную тем самым коэффициентом. Например, с 1 октября 2022 года понижающий коэффициент составляет 0,8547. Это означает, что выплачивается 85,47% от полного размера военной пенсии.
- Законом установлено, что коэффициент должен ежегодно увеличиваться с 1 января как минимум на 2%. Однако эту норму выполняли далеко не всегда и периодически значение этого параметра вовсе «замораживали».
- Ровно так же планируют поступить и в 2023 году. Правительство уже подготовило и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект 201620-8 о «заморозке» с 1 января 2023 года текущей величины понижающего коэффициента.