Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тех отчет по обращению с отходами в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вступит в силу с 1 марта 2023 года. Постановление Правительства от 04.08.2022 № 1386. Изменили порядок согласования материалов для выдачи комплексного экологического разрешения (КЭР). КЭР, которые выдали ранее, переоформлять не нужно.
|
Предоставляемые сведения
Данные о выполнении условий решения о предоставлении водного объекта в пользование |
Куда предоставляется
Орган государственной власти субъектов РФ, осуществляющий государственное управление в области ООС |
|
НПА
Региональное законодательство |
Срок сдачи
|
|
Кто предоставляет
Хозяйствующие субъекты, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод |
Как предоставляется
На бумажном носителе лично или по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении. Возможно предоставление скан-копии отчета на электронную почту ведомства, подписанного ЭЦП |
|
Наименование платежа
Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
Куда вносится
Территориальный орган Росприроднадзора, на территории которого оказывается негативное воздействие |
|
НПА
Статьи 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ |
Срок внесения
до 1 марта |
|
Кто вносит плату
Хозяйствующие субъекты, которые осуществляют деятельность на объектах НВОС:
|
Как вносится
На реквизиты территориального органа Росприроднадзора или природоохранный орган исполнительной власти субъекта РФ |
Экологическая статистика: форма № 2-ТП (отходы)
Данный отчет представляют организации и ИП, которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами производства и потребления. Под это определение подходит большинство компаний, оставляющих после себя какой-либо мусор.
Исключения:
Исключения сделаны для относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Им можно не предоставлять данную форму если:
- образуются только ТКО в количестве менее 0,1 тонны;
- заключен договор с региональным оператором;
- нет деятельности по обращению с отходами (обработки, утилизации, обезвреживания, размещения).
ИЗМЕНЕНИЯ В ФОРМЕ ДЕКЛАРАЦИИ О ПЛАТЕ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
Декларацию о плате за негативное воздействие теперь нужно заполнять по новой форме. Вступит в силу с 1 марта 2023 года. Приказ Минприроды от 21.09.2022 № 624.
Кого коснулись изменения?
Всех организаций, которые ведут деятельность на объектах I, II, III категорий.
Что поменялось?
Форму декларации дополнили блоком о побочных продуктах производства, которые признали отходами.
Какие правила взять в работу?
С 01.03.2023 года декларацию по плате за НВОС надо заполнять по новой форме. В форму декларации о плате за НВОС включили раздел 3.2. В разделе указывайте показатели платы за размещение побочных продуктов производства, которые признаны отходами.
Вступает в силу новый порядок расчета платы за НВОС. Вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Постановление Правительства от 07.12.2022 № 2244. Правительство утвердило изменения в действующее постановление от 03.03.2017 № 255. Теперь для побочной продукции, которую признают отходом, ввели свой расчет платы и повышающий коэффициенты.
Кого коснутся изменения?
Всех организаций, которые ведут деятельность на объектах I, II, III категорий, у которых образуются побочные продукты производства.
Что поменялось?
Для побочной продукции, которую признают отходом, утвердили свои формулы и коэффициенты расчета платы за НВОС. Если у организации обнаружат пробочную продукцию и признают ее отходом, плату определят по сроку ее размещения или складирования. Если срок менее 11 месяцев, плату исчисляют с коэффициентом 25. Если превысить 11-месячный срок, плату начислят с коэффициентом 52.
Какие правила взять в работу?
Если рассчитываете размер платы за отход, который ранее был побочной продукцией производства, нужно пользоваться специальными формулами. Если срок размещения меньше 11 месяцев, формулой, которую указали в п.22.2 новой редакции постановления от 03.03.2017 № 255. Если срок размещения больше 11 месяцев, формулой, которую указали в п.22.3 новой редакции постановления от 03.03.2017 № 255. Учитывайте, что для таких отходов предусмотрены повышающие коэффициенты платы. Плату внесите по месту размещения или складирования побочной продукции, которую признали отходом. Порядок оплаты за НВОС останется прежним.
ИЗМЕНЕНИЯ В ВОДОПОЛЬЗОВАНИИ
Вступит в силу с 1 сентября 2023 года. Постановление Правительства от 22.12.2022 № 2378. Правительство утвердило новые правила заключения договора водопользования и проведения аукционов.
Кого коснутся изменения?
Водопользователей, которые планируют использование или используют акваторию водного объекта.
Что поменялось?
Изменения коснулись перевода услуги в электронный вид и уточнения сведений в заявлении на заключение договора. Также Правительство устранило нестыковки по срокам заключения договора после аукциона. Предыдущее постановление Правительства от 14.04.2007 № 230 утратит силу.
Правительство утвердило правила для двух процедур:
- Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе
- Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования
Какие правила взять в работу?
Если планируется приобретение права на использование акватории водного объекта, необходимо ознакомиться с новыми правилами. В первую очередь проверьте возможность отправки заявления в электронном виде через сайт Госуслуг или через сайт региональных госуслуг.
Что указать в заявлении?
- сведения о заявителе
- подробные сведения о водном объекте и акватории, которую планируете использовать
- вид, цель и срок водопользования
- параметры водопользования (км2)
К заявлению приложите графические материалы и пояснительную записку о водопользовании и акватории, которую планируете использовать. Материалы приложите в форме электронных документов.
ИЗМЕНЕНИЯ В СВЕДЕНИЯХ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
Постановление Правительства от 13.05.2022 № 868. За 2022 год необходимо сдать отчет не позднее 1 апреля 2023 г. Сведения подают, чтобы отчитаться о том, что организация выполнила свои обязательства в рамках расширенной ответственности производителя (ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
Кого касаются изменения?
Это новый отчет в 2023 году, сдают его исполнители расширенной ответственности производителей:
- производители и импортеры товаров
- операторы по обращению с отходами
- региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами
- юридические лица, которым производитель или импортер товаров поручил утилизацию товаров и упаковки
Это предусмотрено подпунктом «л» пункта 12 постановления Правительства от 13.05.2022 № 868.
Какие правила учесть в работе?
Сведения сдавайте в территориальный орган Росприроднадзора. Отчет нужно подать в электронном виде через личный кабинет природопользователя. Форма отчета утверждена приложением № 3 к постановлению Правительства от 13.05.2022 № 868.
В 2021 году форма 2-ТП (отходы) выглядит иначе. Основанием для этого послужил Приказ Росстата от 09.10.2020 N 627. Ее сдают:
- Компании, деятельность которых связана с обращением с отходами;
- Региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- Операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами
Исключением являются компании из реестра субъектов МСП, у которых:
- Образуются только бытовые (ТКО) массой менее 0,1 тонны;
- Есть договор с региональным оператором по обращению с ТКО;
- Не выполняется деятельность в области обращения с отходами производства и потребления.
При соблюдении одновременно трех вышеперечисленных условий, организациям – субъектам МСП отчет предоставлять не требуется.
В форму отчета включают весь спектр отходов производства и потребления, кроме радиоактивных, медицинских и биологических.
- ООО «БИАКСПЛЕН» (ГРУППА КОМПАНИЙ «СИБУР»)
- ПАО «Тольяттиазот»
- ООО «Марс»
- ПАО «Красный Октябрь»
- Госкорпорация «Роскосмос»
- ПАО «Транснефть»
- АО Банк «ВБРР»
- ЗАО «СК Короча»
- ОК «РУСАЛ»
- АО «Алюминий Металлург Рус»
- Магистраль северной столицы
- Bayer AG
- АО «Научно-производственное объединение им. С.А. Лавочкина»
- Syngenta AG
- «Райффайзенбанк»
- Сеть магазинов «Азбука вкуса»
- METRO Cash & Carry GmbH
- Auchan Holding
- Сеть магазинов «Пятерочка»
- ООО «Стройтехсервис»
- «Концерн Калашников»
- ПАО «МОЭК»
- ПАО «Мосэнерго» (Газпром)
- АО «Лебединский ГОК»
- «Хаят Консюмер Гудс»
Декларация о воздействии на окружающую среду в 2023 году
Декларацию НВОС подают организации, эксплуатирующие объекты II категории, в случае принадлежности к Федеральному государственному экологическому надзору – в территориальные органы Росприроднадзора Санкт-Петербурга, в других случаях – в органы исполнительной власти субъектов РФ.
Декларация НВОС непосредственно является разрешительным документом для объектов II категории, поэтому получать дополнительную разрешительную документацию нет необходимости.
Уровень надзора и категорийность указаны в свидетельстве о постановке объекта НВОС на учет.
Декларация можно подать в письменном или электронном виде, но для последнего потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись. Декларация НВОС будет действовать 7 лет после ее подачи, если ряд процессов останутся неизменными:
• Ключевые технологические процессы предприятия;
• Качество и количество выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также стационарных источников.
Расчеты нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов являются приложениями к декларации НВОС, поэтому подаются совместно. Отметим, что нормативы утверждаются только организацией.
Первичные сроки подачи декларации не установлены, так как по закону еще действует прежняя разрешительная документация:
- Разрешения на выбросы загрязняющих веществ;
- Разрешения на сбросы загрязняющих веществ;
- Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение.
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об охране окружающей среды»
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления»
- Приказ Росстата от 29.12.2012 № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы»
- Приказ Росстата от 09.10.2020 № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения»
- Приказ Росстата от 27.12.2019 № 815 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения за использованием воды»
- Приказ Росстата от 26.08.2021 № 516 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой»
- Приказ Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха»
- Приказ Росстата от 28.08.2012 № 469 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством водных ресурсов федерального статистического наблюдения за выполнением водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах»
Правила заполнения формы статистической отчетности 2-тп отходы
Форма отчёта 2-тп (отходы) утверждена Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 (ред. от 13.11.2020) «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
Отчёт предоставляют юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.
Форму не предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых:
- образуются только ТКО массой менее 0,1 тонны,
- заключившие договор с региональным оператором,
- не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов).
При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
При заполнении отчёта важно помнить, что:
- временно неработающие организации, на которых в течение части отчетного периода имели место производство товаров и оказание услуг, форму федерального статистического наблюдения предоставляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают. То же самое касается варианта, когда юридическое лицо не ликвидировано, а закрыло один/несколько из своих объектов. Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления первичных статистических данных по указанной форме;
- в графе «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом: если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом;
- в графе 4 — код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) по месту нахождения обособленного подразделения, юридического лица (в случае отсутствия обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя;
- при заполнении формы все сведения об отходах отражаются отдельно по каждому виду отхода с указанием кода по Федеральному классификационному каталогу отходов, утверждаемому Росприроднадзором в соответствии с приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов», в последовательности начиная с I класса опасности по V класс опасности включительно;
- масса отходов указывается в тоннах и округляются: с точностью до одного знака после запятой — для отходов IV и V классов опасности; с точностью до трех знаков после запятой (то есть с точностью до килограмма) — для отходов I, II и III классов опасности;
- если отходы передаются с целью обработки, утилизации, обезвреживания, хранения или захоронения в другой субъект РФ, необходимо указывать это в соответствующие графы.
Отчёт 2-тп (отходы) заполняется через «Личный кабинет природопользователя» (или любой другой сервис по сдаче отчётности в Росприроднадзор) до 1 февраля на основании журнала учёта отходов, утверждённого Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» и отправляется в Территориальное управление Росприроднадзора по месту нахождения объекта.
Когда за побочные продукты производства нужно вносить плату за НВОС?
Напомним, что в настоящее время плата взимается за следующие виды НВОС
(ст. 16 Закона № 7-ФЗ):
• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
• размещение отходов (хранение, захоронение отходов производства и потребления).
За побочные продукты, образовавшиеся при ведении деятельности юрлицом или ИП, плату за НВОС вносить не нужно.
Однако если побочные продукты признаются отходами, тогда возникает обязанность внести плату за НВОС за них как за размещение отходов (п. 3 ст. 2 Закона № 268-ФЗ).
Срок и способы подачи технического отчета по обращению с отходами
Документ на продление ПНООЛР подается, как указано выше, в территориальный орган природоохранного ведомства по месту расположения объекта производства. Сделать это можно, передав пакет лично ответственному лицу органа Росприроднадзора или через почтовое отправление.
Отчет составляется в двух экземплярах на бумаге. Вместе с ним направляется заявление о продлении лимитов. Если оно удовлетворяется, на втором экземпляре в природоохранном ведомстве ставят соответствующую отметку. Этот документ обязательно сохраняется на предприятии.
Предусмотрен и способ подачи отчетность в электронном виде. Но в этом случае документ обязательно заверяется электронной подписью, которая оформляется в аккредитованных организациях.
Для справки! Продление нормативов не предусмотрено для предприятий, работающих в Байкальской природной зоне. Они обязаны подавать ежегодно ПНООЛР.
Подавать отчет о продлении необходимо не позднее, чем в десятидневный срок после того, как закончилось действие ранее выданного продления. То есть, если предыдущий сдан 20 октября 2019 года, следующий должен подаваться не позднее 30 октября. При этом первый отчет направляется по аналогии. Но отчет проводится с даты подачи ПНООЛР.
Форма 4 – ОС (текущие затраты) образца 2021 года
По форме этой отчётности в 2021 году вышел очередной приказ Росстата от 21.07.2020 N 399 (ред. от 06.08.2020) “Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой”. Форму федерального статистического наблюдения N 4-ОС “Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды” предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие природоохранную деятельность.
Согласно приказу:
- Респонденты, имеющие основные фонды природоохранного назначения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (самостоятельно или в виде потребления сторонних природоохранных услуг), имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, предоставляют сведения по юридическому лицу (юридическому лицу, имеющему обособленные подразделения), индивидуальному предпринимателю при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тысяч рублей в год.
- Если в отчетном году у обособленного подразделения юридического лица объем текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения составил менее 100 тысяч рублей, то первичные статистические данные (далее – данные) предоставляются в установленном порядке при условии, что указанные затраты для юридического лица с учетом его обособленных подразделений, расположенных с ним в одном субъекте Российской Федерации, превышали 100 тысяч рублей.
Отчетность по-прежнему подается в Росстат при наличии наблюдаемого события до 25 января года, следующего за отчетным.
Технический отчет по отходам — как сдавать с 2020 года?
Сведения о хозяйствующем субъекте: 1. полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, — для юридического лица; 2. фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, — для индивидуального предпринимателя; 3. номера телефонов, телефакса (при наличии); 4. адрес электронной почты (при наличии); 5. фамилии и инициалы руководителя юридического лица и лиц, ответственных за обращение с отходами (с указанием должностей); 6. перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы: перечень филиала(ов) и обособленных подразделений, информация по которым включена в технический отчет по обращению с отходами, и места их расположения.
Сведения о фактически образованных количествах отходов: В приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта в табличном виде. А также фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде.
Сведения фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов: В разделе приводятся сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам в табличном виде. При фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам для целей обезвреживания и (или) размещения указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I-IV класса опасности данного хозяйствующего субъекта.