Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба председателю суда на действия судьи ГПК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строгих правил, регламентирующих его проведение, не существует, однако во время пенсии следует придерживаться официального профессионального стиля и выполнять следующие рекомендации, чтобы председатель не вынес справедливого решения, не вернув его.
Куда еще можно пожаловаться
На практике обычные граждане просто не знают, куда подавать жалобу судье. Многие по привычке жалуются по адресу (председателю суда) или в прокуратуру. В этом нет ничего плохого, но это нужно понимать.
- Жалоба на судью в прокуратуру может принести только одно: перенаправление в коллегиальный орган. Однако при этом оговаривается, что жалоба представляет интерес для прокуратуры и она готова выступить в качестве заявителя в ТПП.
- Жалоба на имя председателя суда может иметь те же последствия, что и жалоба на прокуратуру. Однако более вероятно, что рассмотрение жалобы не будет продолжено и что, в случае необходимости, будет предпринята попытка урегулировать разногласия на месте.
В последнее время в средствах массовой информации, особенно в Интернете, появился ряд жалоб, касающихся работы судов и отдельных судей. Эти жалобы должны быть рассмотрены Квалификационным советом судей, если они касаются неподобающего поведения. Однако здесь не исключено, что информация может быть расценена как порочащая, ущемляющая или иным образом занижающая репутацию и доброе имя судьи.
Как правильно написать частную жалобу председателю
Документ не имеет строгих норм по оформлению, но чтобы председатель его не вернул и вынес справедливое решение, необходимо придерживается официально-делового стиля при написании и следующих рекомендаций:
- Верхний правый угол используется для написания наименования суда, ФИО председателя, адреса, а также анкетных и контактных данных заявителя.
- Ниже посередине пишется название документа, т.е. «Жалоба».
- Под названием перечисляются обстоятельства нарушения со стороны представителя Фемиды и приводятся правовые нормы, которые были нарушены в процессе разбирательства.
- Под фабулой излагается просьба о принятии мер в связи с выявленными правонарушениями. Например, об ускорении рассмотрении дела и принятии дисциплинарных мер в отношении нарушителя.
- В конце документа ставится дата и подпись заявителя.
ККС – квалификационная коллегия судей
В соответствии с Законом «О статусе судей в РФ», квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества, который рассматривает жалобы на судей и выносит решение о привлечении их к дисциплинарной ответственности. На судью может быть наложено замечание, предупреждение или могут быть досрочно прекращены его полномочия.
ККС – это областной уровень рассмотрения жалоб, состав этой судейской коллегии формируется из судей областного или краевого звена. В том случае, если с решением не согласны (судья или автор жалобы), то результат можно обжаловать в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 суток после вынесения.
В соответствии с правилами ст. 12.1 вышеуказанного закона, основанием для привлечения судьи любого звена следует считать дисциплинарный проступок, который трактуется как нарушение Кодекса судейской Этики или нарушение положений Закона о статусе судей.
В каждом конкретном случае коллегия анализирует все события, связанные с проступком: для наложения взыскания обязательным условием должна быть вина судьи. Не имеет значение, был ли совершен проступок во время служебной деятельности или вне ее. При малозначительном проступке могут ограничиться замечанием или предупреждением. Основания для сложения полномочий должны быть более вескими.
Вопрос:
Какие конкретно жалобы на действия судьи обычно рассматривают в ККС?
Разные, начиная от некорректного обращения к участникам процесса и до грубейших нарушений норм Кодекса судейской этики. Из практики приведем примеры повесток заседаний, которые были предметом рассмотрения в разных регионах:
- о неполноте представленных сведений о доходах, расходах за предыдущий год. При мелких ошибках могут наложить замечание, а при отсутствии в сведениях объектов недвижимости, автомобилей может быть и досрочное прекращение полномочий;
- о некорректном поведении в судебном заседании – например, резкое повышение тона на участников процесса, ведение разбирательства без мантии и т.д. Здесь все зависит от ситуации, но чаще всего налагается взыскание в виде предупреждения;
- о волоките и несоблюдении разумных сроков рассмотрения дел – это довольно серьезные проступки, поскольку в настоящее время к вопросу о своевременном рассмотрении дел и материалов Верховный Суд и Уполномоченный по права человека в РФ относятся с пристальным вниманием;
- использование служебного положения в обычной жизни – демонстрация удостоверения судьи при явном отсутствии оснований для этого, к примеру – чтобы пройти без очереди к кассе, достать билеты на лучшие места на концертах и т.д.;
- появление в пьяном виде в общественном месте или вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения. В интернете много роликов с участием должностных лиц, которых задерживает ДПС. Не беремся судить, есть ли среди них судьи, но в практике есть случаи досрочного прекращения судейских полномочий по причине нахождения в состоянии опьянения за рулем или просто на улице.
Из примеров видно, что чаще всего нарушение этики и нарушение закона о судьях практически всегда совпадает. Так, выражаясь нецензурно в процессе, судья тем самым умаляет авторитет судебной системы и одновременно нарушает нормы морали. Стоит заметить, что дисциплинарно судью невозможно привлечь, если с момента проступка прошло 6 месяцев.
Написать жалобу в квалификационную коллегию судей можно любому гражданину. На официальном сайте судов и ККС есть интернет-приемные для подачи подобного обращения. Кстати, представление о сложении полномочий может направить в ККС и председатель того суда, где работает нарушитель.
Как составить жалобу на судью?
Особую роль играет сам текст заявления, потому что очень важно очень точно, ясно изложить суть всей проблемы, поскольку жалобу могут не принять. Дополнительно можно указать номера листов дела, акты, которые указывают на нарушение прав. В конце жалобы нужно указать свои требования. И в результате заявление должно быть заверено подписью.
ВНИМАНИЕ: возникают случаи, когда судья открыто выражает благоволение к той и другой стороне судебного разбирательства. Здесь можно воспользоваться отводом (отлучением от дела). Но не всегда этот отвод может быть удовлетворен, поэтому здесь главное быть настойчивым и действовать относительно своих интересов.
Стоит отметить, что такие жалобы довольно редкие, но все же они есть. Уже через 30 дней после написания заявления можно получить ответ. И они не бесполезные, поскольку это сделает «замечание» судье на более правильное поведение. Что несомненно необходимо правовому обществу. Теперь вы знаете, кому жаловаться на судью, поэтому смело отстаивайте свои законные права.
Сроки рассмотрения жалобы на председательствующего судью
Сроков рассмотрения жалобы на судью не установлено, за исключением жалобы о совершении дисциплинарного проступка. В то же время, многие судьи руководствуются положениями закона о рассмотрении обращений граждан и рассматривают жалобу в 30-дневный срок.
Если же жалоба на судью связана с совершением им дисциплинарного проступка, то в соответствии с Постановлением Президиума Совета судей РФ от 30.07.2013 № 354 жалоба рассматривается в течение 30 дней.
Таким образом, для рассмотрения жалобы о совершении дисциплинарного проступка срок установлен, а для рассмотрения иных жалоб на судью сроков нет. Податель жалобы может просить рассмотреть ее в кратчайшие сроки, а там уже как решит лицо, которое разбирается с жалобой. Скорее всего, жалоба будет изучена сразу, как ее получит адресат, судье сделают устное замечание или выговор, а ответ заявителю напишут не сразу.
В любом случае, жалоба на судью может иметь положительный эффект, даже если впоследствии ответ на жалобу будет содержать общие фразы о том, что никаких нарушений со стороны судьи не выявлено.
Куда подается жалоба на судью
Важно! В первую очередь, жалоба направляется сначала на имя председателя суда, поскольку на начальном этапе именно он уполномочен оценивать правомерность действий судьи.
Невозможно пропустить этот этап, передав жалобу напрямую квалификационной коллегии конкретного субъекта РФ, поскольку для ее рассмотрения потребуется представление, оформленное председателем.
Вышестоящей инстанции и Высшей квалификационной коллегии также необходимо указанное представление. Этот документ обязателен и служит основанием для проведения проверки по фактам, указанным в жалобе.
Хоть направление жалобы и не обеспечит на 100% наложение на судью взыскания дисциплинарного характера, но несомненно послужит весомым стимулом для дальнейшего неукоснительного соблюдения им своих обязанностей и основополагающих принципов правосудия.
Судья, рассматривающий дело, обязан быть полностью объективным и беспристрастным, только в этом случае можно говорить о законности системы правосудия.
Ещё один пример жалобы на судью
Председателю квалификационной коллегии
судей Ярославской области, Адрес: 150003
г. Ярославль, ул. Советская, 18
от Смирнова Владимира Владимировича,
зарегистрированного по адресу: г. Ярославль,
ЖАЛОБА
14 апреля 2017 г. Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника Ивановой Майи Степановны.
24 апреля 2017 г. взыскатель Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля для ознакомления с делом по своему заявлению.
Секретарь судебного заседания Яковлева Дарья Сергеевна сообщила, что приказ ещё не готов и поэтому она не предоставит дело для ознакомления.
25 апреля 2017 г. взыскатель Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля для ознакомления с делом по своему заявлению повторно.
Секретарь судебного заседания Яковлева Дарья Сергеевна вновь сообщила, что приказ ещё не готов и поэтому она не предоставит дело для ознакомления.
26 апреля 2017 г. взыскатель Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля для ознакомления с делом по своему заявлению в третий раз.
Секретарь судебного заседания Яковлева Дарья Сергеевна сообщила, что приказ ещё не готов и поэтому она не предоставит дело для ознакомления.
В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии.
Данная правовая норма нарушена аппаратом мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля Любчик Т.А.
В силу ч. 1 ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
В силу ч. 4 ст. 125 ГПК РФ о возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.
Данные правовые нормы нарушены мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля Любчик Т.А. Ни по истечении пяти дней, ни до сегодняшнего дня судебный приказ не вынесен.
В силу ст. 8 ГПК РФ судьи подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы.
Таким образом, в результате недобросовестного исполнения судьей должностных обязанностей, допущено грубое нарушение гражданско-процессуального законодательства, что умаляет авторитет судебной власти, достоинство судьи и вызывает у граждан сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности судебной власти.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации”, формулирующей предъявляемые к судье требования, судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы (пункт 1); судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности (пункт 2).
Нарушение судьей норм этого Закона, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, признается дисциплинарным проступком, за совершение которого на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи (пункт 1 статьи 12.1 названного Закона).
На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества», ст. 28 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей и п.1 ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»
ПРОШУ:
1. Провести проверку указанных в настоящей жалобе обстоятельств в отношении мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района города Любчик Т.А.
2. Привлечь указанного мирового судью к дисциплинарной ответственности за нарушение гражданско-процессуального законодательства.
3. О принятом решении по результатам рассмотрения настоящей жалобы сообщить заявителю в установленные законом сроки.
Что такое жалоба на действия судьи и когда она подается?
Жалоба на судью – это обращение, которое направляется в один из надзирающих органов в том случае, если один из участников дела считает, что судья ведет себя непрофессионально, нарушает нормы ведения заседаний или каким – либо образом препятствует вынесению справедливого решения. Существует не так уж и много поводов для подачи жалобы, на основании которых будет проводиться проверка. Среди них самые распространенные:
- Игнорирование определенных доказательств или уменьшение их значимости для дела;
- Необоснованный отказ выслушать свидетельские показания, имеющие прямое отношение к делу;
- Отказ выслушать позицию истца или ответчика по определенным вопросам;
- Преднамеренное затягивание дела;
- Некорректное поведение, унижение чести и достоинства истца, ответчика или иных участников дела.
Мотивировка жалобы на судью
Основание для жалобы на судью – это факт подрыва действиями судьи авторитета судебной системы. Соответственно, именно этот факт и следует доказать в жалобе. Под подрывом авторитета суда понимаются совершенно обыденные действия – волокита, опоздание на работу, грубость и т.д.
Разумеется, можно ничего не доказывать, ограничившись доведением до председателя суда сведений о неправильных поступках судьи. Но если ваша задача — добиться определенных результатов, например, передачи жалобы в квалификационную коллегию судей, то доказывание будет необходимым.
В качестве доказательств могут быть применены:
- аудио- и видеозаписи;
- объяснения свидетелей;
- выписки из протокола судебного заседания, письма и т.д.
Жалоба на действия судьи
К сожалению, не все судьи добросовестно исполняют свои обязанности. Иногда они допускают процессуальные нарушения, ведут себя предвзято. В этом случае можно составить жалобу и отправить ее по назначению.
Некоторые думают, что суд — это последняя инстанция, где стоит искать справедливости. Но не нужно забывать, что судья — это не только должностное лицо, но и человек. А он может симпатизировать одной из сторон, вести себя на процессе предвзято, специально задавать нелицеприятные вопросы участникам разбирательства.
Если он явно нарушает закон, на него можно пожаловаться в соответствующие инстанции. Для этого необходимо подать письменную претензию, явившись лично или заполнив электронную форму онлайн.
Претензию нужно передать для рассмотрения в Квалификационную коллегию судей.
ККС организации есть во многих регионах. Если вы не располагаете информацией о том, где расположена ККС вашего населенного пункта, узнайте это в прокуратуре.
Прокуратура — это еще одна инстанция, куда обращаются с жалобой на судью, если он не должным образом выполняет свой служебный долг.
В претензии можно указать, что судья намеренно затягивает дело, не выполняет процессуальные обязанности, явно симпатизирует одной из сторон, хотя должен быть беспристрастным.
Можно обратиться к председателю суда, чтобы заявить отвод конкретному должностному лицу, указав, что оно заинтересовано в определенном исходе дела. Если вас не удовлетворит ответ из региональной ККС, обратитесь в ККС при Верховном Суде.
Лучше знать законодательство, чтобы составить жалобу компетентно. Тогда вы сможете дать ссылки на конкретные законы, которые нарушил служитель Фемиды.
Каких правил составления жалобы на судью придерживаться
Полностью аргументированная жалоба – это документ, обстоятельства в котором изложены в хронологическом порядке и с подтверждениями в виде ссылок на НПА. В нем указывается конкретное действие (бездействие) с отсылкой на нарушенную норму. закона.
Нарушения могут затрагивать Гражданский процессуальный кодекс (если рассматривалось гражданское дело) или Кодекс админ. судопроизводства (если нарушения допущены в ходе админ. производства). Нарушения иногда касаются и непрофессионального поведения судьи – такие действия бросают тень на авторитет судебной структуры в целом.
Таким образом, предъявляя претензию из-за нарушений судьи, в ней следует приводить только факты со ссылками на нормативные акты, перечень нарушенных прав жалобщика.
Учтите! Во время правовой оценки неправомерности действий судьи, помимо указанных кодексов, ссылаются на такие нормативно-правовые акты:
- закон 3132-I «О статусе судей в РФ» (26.06.92);
- Кодекс судебной этики;
- закон №30 «Об органах судейского сообщества в РФ» (14.03.2002);
- Постановление Пленума ВС РФ №13 (14.04.2016).
Куда можно пожаловаться
Жалобы на нарушения, допущенные судьей, направляются в ряд инстанций. Выбор уполномоченной на рассмотрение жалобы инстанции зависит от того, какое нарушение допустил рассматривающий дело судья. Куда же направлять жалобу если нарушитель-судья?
Обратите внимание! Жалобу на действия (бездействие) судьи подают в адрес:
- квалификационной судебной коллегии. Целесообразно обращаться к коллегии, если поведение судьи говорит о нарушении действующих законодательных норм, или же судья не принимает вовсе никаких мер по отдельному вопросу. Когда основаниями для претензий послужили именно эти обстоятельства, вопрос может решаться в Совете судей;
- председателя суда. Обращаться к председателю следует при условии, что ведущий дело судья замечен за некорректным поведением – не исполняет свои профессиональные обязанности, намеренно затягивает с принятием решения по рассматриваемому вопросу, оказывает негативное воздействие на процедуру рассмотрения;
- Прокуратуры. Работники данных органов рассматривают обращение и принимают по результатам его изучения и проведенных проверок обоснованное решение. Если поданная жалоба в действительности подана абсолютно обоснованно, нарушителя ожидают определенные меры реагирования.
Какое в отношении судьи принимается решение
Если судья, выполняя свои непосредственные служебные обязанности, совершил неправомерные действия, его ожидает дисциплинарная ответственность.
Речь идет о следующих взысканиях:
- замечание. Это взыскание ждет судью, совершившего малозначительный проступок;
- предупреждение. К нему прибегают, когда до этого у судьи уже было действующее взыскание, и когда судебная коллегия примет решение о необходимости применения подобной меры наказания;
- прекращение полномочий. Крайняя мера дисциплинарного наказания за совершение судьей значительного нарушения, которое не сопоставимо с занимаемой им должностью.
При наложении дисциплинарных взысканий коллегия оценивает: характер допущенного проступка, сопутствующие ему обстоятельства, причиненные последствия, личностные качества судьи, меру нарушения гражданских прав (свобод).
Подавая жалобу на судью, необходимо понимать, что прекращение деятельности судьи – это крайняя мера дисциплинарной ответственности, и используется она в исключительных случаях.
Полномочия судьи прекращаются только при наступлении определенных обстоятельств. Все они перечислены в статьях 13, 14 Закона «О статусе судей в Российской Федерации».
К примеру:
- относительно судьи возбудили уголовное дело;
- судья утратил статус гражданина Российской Федерации;
- судья ушел в отставку;
- в связи с тяжелым состоянием здоровья и наличием других уважительных причин судья не в состоянии надлежащим образом выполнять свои профессиональные обязанности;
- прочие обстоятельства.
Как подготовить жалобу на судью – образец
.
Написать заявление можно как на бланке, так и от руки. В правом верхнем углу необходимо указать должность, фамилию, имя и отчество того, на чьё имя пишется жалоба, адрес суда. В данных о заявителе надо написать его фамилию, имя и отчество, телефон по которому с ним можно связаться, место проживания.
Внимание! Жалоба, поданная анонимно, рассматриваться не будет, поэтому информация о заявителе обязательно должна в ней присутствовать.
По центру документа пишется: «Жалоба». В заявлении необходимо указать полное название суда, претензии к работе которого будут описаны, информацию о судье, нарушающем ваши права, написать номер дела, в ходе рассмотрения которого возникли проблемы. Далее нужно описать выявленные нарушения, ссылаясь на нормативные документы.
Заявление завершается просьбой заявителя о принятии мер и перечнем прилагаемых документов-доказательств. Ниже указывается дата, ставится подпись и приводится её расшифровка. К жалобе обязательно нужно приложить документы, подтверждающие описанные в бумаге неправомерных действий, аудиозаписи с заседаний суда.
Как правильно составить жалобу?
Жестко регламентированный законодательством образец жалобы отсутствует. Ее следует заполнять от руки. Неважно, чья деятельность вызвала у вас недовольство: работников районного или арбитражного суда, необходимо изложить в документе информацию, достаточную для принятия решения вышестоящим органом:
- название инстанции, в которую направляется обращение;
- ФИО, паспортные данные заявителя, контакты для связи;
- ФИО и должность судьи, чья квалификация и беспристрастность стала причиной замечаний;
- описание сути нарушений с отсылками к положениям законодательства;
- требования заявителя;
- дата составления документа и личная подпись.
Если у заявителя имеются документарные, аудио- и видеодоказательства, их необходимо приложить к обращению.
Если вы подаете жалобу на судью районного суда или представителя другого органа, ее нужно готовить в трех экземплярах. Один пойдет на рассмотрение в ККС, второй останется у гражданина с отметкой о получении первого, третий направляется противной стороне для возможности принятия ответных шагов.
Привлечь судью к дисциплинарной ответственности
К пересмотру решения суда жалоба на судью отношения не имеет. Но какие же последствия может иметь такое обращение?
Прежде всего следует вести речь об обжаловании действий судьи в квалификационную коллегию судей. Поводом для этого может послужить нарушение судьей Кодекса судейской этики или Закона «О статусе судей в Российской Федерации». Если жалоба будет заключаться в несогласии с принятыми по делу судебными актами, она будет просто-напросто возвращена заявителю.
Жалоба подается в квалификационную коллегию того региона, в котором работает судья-нарушитель. При обращении нужно иметь ввиду ограничения по срокам привлечения судьи к ответственности. Так, решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка (не включая период временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки) и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
В жалобе должны быть указаны:
- наименование квалификационной коллегии судей, в которую подается жалоба;
- фамилия, имя и отчество гражданина либо представителя организации и ее наименование; их место регистрации (жительства) или нахождения и почтовый адрес для направления ответа, а также номер телефона или адрес электронной почты заявителя;
- фамилия, имя и отчество судьи, действия которого обжалуются, наименование и местонахождение суда;
- подробности совершении судьей дисциплинарного проступка;
- личная подпись и дата.