Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как быть, если новый дом не поставлен на кадастр?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон позволит решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать жилые дома, если нет документов о правах на этот земельный участок, отметил статс-секретарь — замруководителя ведомства Алексей Бутовецкий.
Документы для кадастрового учета
Пакет документов при постановке недвижимости будет различным в зависимости от того, какой объект вы регистрируете — земельный участок, дом, машино-место или другое сооружение.
Для постановки дома на кадастровый учет потребуется заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план и межевой план участка, если он ранее не был размежеван. Составляют их кадастровые инженеры. Цена зависит от местоположения и площади объекта, в среднем цены начинаются от 8 тыс. руб. за участок 6 соток либо маленький домик до сотен тысяч рублей за «дворец» или большой массив земли, говорит адвокат Московской коллегии адвокатов ГРАД Наталья Тарасова. По ее словам, для перепланировки, перестройки или реконструкции дома также потребуется кадастровый инженер. На руках у вас должно быть заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план.
Новое в госрегистрации сделок с долями в праве общей собственности
|
СИТУАЦИЯ |
РЕШЕНИЕ С 2021 ГОДА |
| Когда не нужен нотариус | При отчуждении доли в праве общей собственности на с/х земли обращаться к нотариусу не нужно: такие сделки не требуют обязательного нотариального удостоверения (до 30.04.2021 этот вопрос был спорным).
Также теперь не нужно заверять у нотариуса изъятие доли в праве общей собственности для публичных нужд. |
| Регистрация изменения долей | Чтобы зарегистрировать изменение долей, заявление подают:
|
| Регистрация продажи доли третьему лицу | Если продавец собрал отказы остальных дольщиков от реализации преимущественного права покупки доли, можно сразу регистрировать сделку. Не нужно подтверждать, что другие дольщики извещены о планируемой продаже доли.
Если сделку удостоверил нотариус, в Росреестр не нужно представлять доказательства отказа других дольщиков от покупки. |
Судебная защита прав собственников земельных участков без кадастрового номера.
Вместе с тем, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельных участков не препятствует собственникам таких участков предъявлять негаторные иски в защиту своих прав. Данная позиция сформирована за счет Определения Верховного Суда РФ от 20.10.2015 N 14-КГ15-7 (Судебная коллегия по гражданским делам), в котором ВС РФ указал, что исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы — определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.
Тот факт, что границы земельных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством, не препятствует собственникам защитить свои права, предъявив иск об устранении препятствий в пользовании земельными участками.
Должен ли застройщик ставить дома на кадастровый учёт
Статья 16 214-ФЗ, регулирующая отношения застройщика и дольщика в процессе долевого строительства, включает в себя положение, обязывающее застройщика ставить дом на кадастровый учёт в соответствии с нормами 218-ФЗ.
После введения многоэтажного жилого дома в эксплуатацию он должен быть зарегистрирован. Соответствующие данные вносятся в гос. кадастр недвижимости, после чего новостройке присваивается уникальный номер, записывающийся в базу данных Единого гос. реестра недвижимости (ЕГРН).
Кадастровый учёт дома позволяет застройщику зарегистрировать права на построенное недвижимое имущество. Став полноправным владельцем дома, застройщик сможет затем распоряжаться имуществом и продавать квартиры новым жильцам.
🏡 Причины, по которым дома может не быть на публичной кадастровой карте
Сведения о местоположении дома на участке (координаты) должны быть внесены в базу ЕГРН и отображаться через публичную кадастровую карту. Но бывает, что участок на публичной карте отображается как положено, со всеми координатами границ, а вот стоящий на нем дом – нет.
Возникает парадоксальная ситуация: в реальности дом имеется, но его местоположение на земельном участке установить нельзя. При этом, как правило, документы со стороны владельца и на участок, и на дом в полном порядке, недвижимость оформлена в собственность.
Почему такое может быть:
- объект недвижимости был зарегистрирован очень давно или тогда, когда привязка к публичной кадастровой карте не требовалась (документы просто оформлялись и передавались в Кадастровую палату, но сведения о местоположении дома, его координатах не фиксировалась);
- объект недвижимости был зарегистрирован на основании декларации – например, по «дачной амнистии», и сведения о координатах дома никуда не вносились, поскольку декларация этого не предусматривает.
ЧТО ДЕЛАТЬ ВЛАДЕЛЬЦАМ КВАРТИР, ЕСЛИ ДОМ НЕ НАХОДИТСЯ НА УЧЕТЕ В КАДАСТРЕ?
Обращение в Кадастровую палату часто не дает результата из-за того, что дом не поставлен на учет. В такой ситуации нужно взять письменный отказ уполномоченного органа, после чего идти в суд.
Здесь проходим следующие шаги:
- Делаем техпаспорт на квартиру.
- Запрашиваем у строительной компании проект на конкретное жилье.
- Прикладываем разрешение на ввод здания в работу.
- Передаем бумаги в кадастровый орган. На этом же этапе оформляем заявление о постановке недвижимости на учет.
- Получаем отказ с учетом норм законодательства.
- Идем с пакетом документов в суд.
При наличии всей документации вероятность успеха высока. Сложность в том, что Кадастровая палата может проигнорировать решение судебного органа. Если квартира поставлена на учет, можно приступать к регистрации прав собственности. В случае неуспеха с этим вопросом возникают трудности. Это связано с тем, что для регистрации прав на руках владельца должна быть выписка из госкадастра недвижимости (кадастровый паспорт).
Для получения кадастрового паспорта (при отсутствии препятствий) требуется подготовить следующий пакет бумаг:
- Техпаспорт из БТИ.
- Нотариальную доверенность (если интересы представляет представитель).
- Квитанция о выплате госпошлины.
В отношении новостроек постановка дома на учет происходит по инициативе строительной компании. Что касается квартир, здесь возможно два основания:
- Обращение застройщика, осуществляющего строительство объекта за счет переданных средств.
- Заявление владельцев квартиры, имеющих право требовать доли в возведенном объекте.
Какой срок предоставления документов
Если кредитный договор подписан до 29.11.2022 года, крайний срок предоставления документов — 3 года с даты получения ипотеки, если собственность не оформлена раньше.
Если кредитный договор подписан с 29.11.2022 года, крайний срок предоставления документов — срок передачи ключей согласно договору долевого участия или договору уступки прав требования + 6 месяцев на оформление собственности.
Если застройщик задерживает сдачу недвижимости, и вы понимаете, что не успеете предоставить документы в срок, необходимо сообщить об этом в банк. Сделать это нужно до истечения срока, установленного кредитным договором. Достаточно написать заявление о продлении сроков и приложить документы, подтверждающие нарушение сроков застройщиком. Менеджер банка поможет разобраться, какие документы потребуются. В данном случае при отсутствии документов банк также может начислить неустойку.
Особенности постановки на учет объекта незавершенного строительства
Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных зданий далеко не всегда завершается передачей готовой квартиры. Случаи банкротства застройщиков или прекращение строительных работ могут существенно нарушать права граждан, так как они не получают в собственность готовый объект, за который уже уплатили собственные денежные средства.
Для таких исключительных обстоятельств государственно предусмотрено механизм кадастрового учета и регистрации прав на объекты незавершенного долевого строительства. Проведение этой процедуры характеризуется следующими особенностями:
- если многоквартирный дом фактически достроен, но не введен в эксплуатацию, участники долевого строительства могут потребовать в судебном порядке оформления на них права собственности;
- если возведение многоквартирного здания прекращено на начальных этапах строительных работ, граждане могут приобрести долю в объекте незавершенного строительства.
Требование об оформлении права собственности на квартиру в готовом доме предъявляется в арбитражный суд при возбуждении дела о банкротстве застройщика. Помимо этого, участники долевого строительства вправе требовать передачи им готового объекта в судах общей юрисдикции, если в отношении застройщика еще не введена процедура банкротства.
Постановка на кадастровый учет квартиры в новостройке через суд осуществляется на основании судебного решения. Для этого в ходе судебного рассмотрения дела оформляется техническая документация путем обращения к кадастровому инженеру. В судебном акте устанавливается обязанность по оформлению права собственности граждан на спорный объект.
Чтобы поставить квартиру в новостройке на кадастровый учет граждане должны представить судебное решение в территориальное учреждение Росреестра. Нормами Федерального закона № 218-ФЗ судебный акт выступает полноправным основанием для проведения кадастрового учета и регистрационной процедуры, поэтому возможность отказа при обращении практически исключена.
Если не ставить квартиру на кадастровый учет с 2018 года нельзя самостоятельно
Перечень специалистов, обладающих нужной квалификацией, опубликован на сайте Росреестра. Сроки По регламенту, срок постановки на учет должен занимать не более 5 дней (20, если параллельно проводится госрегистрация). При подаче документов через МФЦ или письмом время увеличивается на 2 суток. Сколько стоит процедура? Потратиться придется на услуги кадастрового инженера. Сколько стоит в среднем подготовка плана в Москве в зависимости от сложности случая и типа недвижимости:
- для квартиры начинается от 7–10 тыс. руб.;
- для отдельного строения или жилого дома — от 25 тыс. руб.;
- для промышленного здания — от 50 тыс. руб.
Госпошлина и налоги Госпошлина за постановку объекта недвижимости на учет не взимается. Если КУ проходит параллельно с регистрацией прав собственности, граждане облагаются сбором согласно ст. 333.33 НК РФ.
ЧТО ДЕЛАТЬ ВЛАДЕЛЬЦАМ КВАРТИР, ЕСЛИ ДОМ НЕ НАХОДИТСЯ НА УЧЕТЕ В КАДАСТРЕ?
Обращение в Кадастровую палату часто не дает результата из-за того, что дом не поставлен на учет. В такой ситуации нужно взять письменный отказ уполномоченного органа, после чего идти в суд.
Здесь проходим следующие шаги:
При наличии всей документации вероятность успеха высока. Сложность в том, что Кадастровая палата может проигнорировать решение судебного органа. Если квартира поставлена на учет, можно приступать к регистрации прав собственности. В случае неуспеха с этим вопросом возникают трудности. Это связано с тем, что для регистрации прав на руках владельца должна быть выписка из госкадастра недвижимости (кадастровый паспорт).
Для получения кадастрового паспорта (при отсутствии препятствий) требуется подготовить следующий пакет бумаг:
В отношении новостроек постановка дома на учет происходит по инициативе строительной компании. Что касается квартир, здесь возможно два основания:
Для постановки квартиры во вновь построенном доме потребуется техплан с указанием характеристик объекта. Эта бумага составляется кадастровым инженером, имеющим соответствующую лицензию. Между заказчиком и кадастровым инженером оформляется договор, на основании которого специалист выполняет свою работу.
С января 2017-го постановка на учет происходит вместе с регистрацией прав на недвижимость. При этом выписка из ЕГРН подтверждает право владения недвижимостью и факт постановки на учет. В документе указывается уникальный номер дома (квартиры) в кадастре, день постановки на учет, а также базовые параметры и технические характеристики объекта.
Что касается постановки на учет индивидуального дома, здесь делаем следующее:
С 02 января 2017 года вступили в силу изменения к Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, которые кардинальным образом поменяли порядок получения права собственности на квартиры в новостройках. Если описать все изменения в двух словах, то Единый государственных реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (он же ЕГРП) и Государственный кадастр недвижимости (ГКН) прекратили свое существование, а данные, хранящиеся в них, были перенесены в Единый Государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Также Кадастровая палата прекратила свое существование как отдельное ведомство и влилось в состав Росреестра.
Благая идея, состоящая в том, что все данные по недвижимости (данные кадастрового учета и данные о собственности) должны храниться в одном месте (ЕГРН), а учетом и регистрацией будет заниматься только одно ведомство (Росреестр), вылилась в катастрофу. Несмотря на то, что на подготовку всех описанных выше действий у чиновников было более 2 лет, к 02.01.2017 сложилась ситуация, когда федеральный закон есть и действует, а технической возможности выполнять его требования — нет.
Основным новшеством, применимым к квартирам в новостройках, стало то, что кадастровый учет квартиры теперь выполняется одновременно с регистрацией права собственности на нее.
Для регистрации права собственности на квартиру и постановки ее на кадастровый учет в 2019 г. дольщику необходимо сдать пакет документов в местный МФЦ.
ДОМ ПОСТАВИЛИ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ — ЧТО ДАЛЬШЕ?
До начала 2017 года после постановки объекта на учет приходилось тратить время на регистрацию права собственности. С внесением изменений в действующий ФЗ эти работы производятся совместно. При этом порядок постановки на учет и регистрации остался неизменным.
По новому закону гражданам доступно несколько вариантов получения услуги — при личном обращении в Росреестр или МФЦ, а также через Интернет (электронный вариант). Кроме того, можно заказать бумаги дистанционно — с привлечением работника курьерской службы. Для получения услуги нужно сделать соответствующий выбор при заполнении заявления. При этом человек получает бумаги по указанному адресу и в определенное время.
Заявление о постановке дома на учет и регистрацию может передаваться:
- Классическим способом (в бумажной форме). В этом случае человек направляет заявку почтой или передает лично через МФЦ, Росреестр или курьером.
- Онлайн (через Интернет). Здесь на помощь приходит сайт Госуслуг или Росреестра.
С учетом изменений кадастровый учет дома и регистрация прав собственности — прерогатива Росреестра.
Пакет документов, необходимый для регистрации прав собственности приведен на сайте упомянутого органа. Ориентировочный он имеет следующий вид:
- Заявление (при личном обращении заполняется работником МФЦ или Росреестра).
- Квитанция о выплате госпошлины.
- Бумаги, выступающие основанием получения права собственности. Это могут быть различные договоры (мены, дарения, продажи и прочие).
- Доверенность (в случае привлечения представителя).
С начала 2017-го в силу вступил ФЗ, согласного которого запрещено ставить квартиру на учет в ситуации, если упомянутые мероприятия не выполнены по отношению ко всему дому. Известно, что построенные до 2012 года здания находятся на учете в БТИ, а информация о них перенесена в реестр Кадастровой палаты. С момента появления закона застройщик, который возводит объект, ставит его на кадастровый учет вместе со всеми помещениями. Ситуации, когда одна или несколько квартир остались без учета, случаются редко.
Но бывают ситуации, когда застройщик уклоняется от обязательств и не ставит готовый дом на учет в кадастре. Это характерно, как правило, для неблагонадежных компаний, которые ставят задачей получение максимальной прибыли, а не удовлетворение интересов клиентов. Кроме того, отсутствие постановки на учет возможно в случае, когда в процессе возведения дома меняется застройщик. Для снижения расходов новая строительная компания игнорирует фиксацию здания в кадастре.
Застройщик не ставит дом на кадастровый учет
Исходные данные: куплена квартира в новостройке на этапе строительства. Дом достроен и введен в эксплуатацию. Получены акты приема-передачи квартиры.
Проблема: застройщик не ставит дом на кадастровый учет — соответственно, дольщики не могут получить право собственности. Рычагов воздействия на застройщика практически нет, перспективы постановки дома на кадастровый учет очень туманны.
Вопрос: можно ли в данной ситуации получить право собственности в судебном порядке? Есть ли какие-то альтернативные пути, чтобы решить проблему минуя застройщика?
Заранее большое спасибо за обратную связь.
Михаил, нужно разобраться. Удивительно слышать о такой проблеме в 2018 году.
С 1 января 2017 года постановка новостройки на кадастровый учет — это вообще не обязанность застройщика. Ставить на учет новостройку целиком, вместе со всеми квартирами, должен орган государственной или муниципальной исполнительной власти, ответственный за выдачу разрешения на строительство и разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Застройщик вправе сделать это сам, только если те, кто должен был это сделать, ничего не сделали. Но застройщик не обязан.
Обязательства застройщика по договорам долевого участия считаются исполненными с момента подписания акта приема-передачи. Подписать акт возможно только после того, как будет получено разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Никаких других требований к застройщику не предусмотрено, в том числе и нет требования о постановке дома или квартир на кадастровый учет.
По закону в течение пяти дней с момента выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию именно тот, кто выдал такое разрешение, должен направить документы о кадастровом учете дома в Росреестр.
Поэтому требовать постановки дома на кадастровый учет нужно вовсе не у застройщика, а у органов власти.
Делать это можно разными способами.