Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правоустанавливающие документы на движимое имущество». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Один раз я отправил двойную транзакцию продавцу, ордер был на 10 USDT. Первый раз отправил 750 р, далее нужно было вернуться в ордер и подтвердить перевод, но я на что-то отвлекся, сделал еще один перевод на 750 р, только после чего вернулся в ордер и подтвердил. В итоге за 1500 р я получил 10 USDT.
Перевод под закрывающийся таймер ордера
У каждого ордера можно выставлять временное окно, в течении которого вам нужно совершить перевод. У меня в основном стоит всегда минимум – 15 минут. Как-то раз я задремал, просыпаюсь, смотрю у меня в активных не оплаченный ордер и давай делать перевод. Сделал, возвращаюсь в ордер для подтверждения оплаты, а он уже отменен, поскольку истекли 15 минут с тех пор, как была создана заявка продавцом. Все, перевод я сделал, а USDT за него не получил. Лично у моей истории не совсем печальный конец. Перевод я делал на QIWI по номеру телефона, но номер телефона начинался на +996 – Кыргызстан, Бишкек. Исходящие туда для моего тарифа Yota 30р/мин. Делать нечего, звоню продавцу и прошу вернуть отправленную сумму (плюс минус 2 200 р), на что получаю ответ, что у него осталось на счету QIWI только 1 100 р, обещает половину перевести сейчас, а другую половину чуть позже. По факту вернул лишь 50% от переведенных по такой нелепой ошибке денег.
Что можно признать движимым имуществом?
Для отнесения вещи к движимому имуществу необходимо соблюдение некоторых условий:
- 1) Как она связывается с землей;
- 2) Относится ли данная вещь к недвижимому имуществу.
Такое правило дается во многих учебниках, посвященным праву собственности. Тем не менее, опять-таки не берется тот критерий, что не любой движимый объект может считаться вещью или имуществом.
Тут мы должны учитывать тот факт, что вообще такое имущество. По сути имуществом признается объект, который принадлежит кому-либо в основном на праве собственности. Вот тут мы подходим к более логичному объяснению, что можно признать движимым имуществом.
Тогда мы видим уже 3 важных критерия движимого имущества:
- 1) Степень связи с землей;
- 2) Степень отнесения к недвижимому имуществу с точки зрения законодательства;
- 3) Принадлежность к кому-либо.
Признание права собственности отсутствующим
Иногда возникают обратные ситуации — когда имеющееся право собственности нужно признать отсутствующим. Это случается, если фактически собственник — одно лицо, а права зарегистрированы на другое. То есть имеющееся право незаконно, нарушает чужие права, а другие способы восстановить справедливость исчерпаны.
Например, право собственности:
- на землю незаконно закреплено только за одним владельцем из равноправных владельцев расположенного на участке здания;
- зарегистрировали на то, что априори не может находиться в частной собственности (например, общественная дорога);
- зарегистрировали на движимое имущество, тогда как по закону недвижимое имущество нужно регистрировать, а движимое имущество регистрации не подлежит.
Передача собственности после регистрации права
После регистрации права собственности на движимое имущество приобретатель получает полное право на владение, использование и распоряжение этим имуществом. Однако, если передача имущества требует дополнительных юридических процедур или формальностей, то собственность может быть переходит к приобретателю только после выполнения этих действий.
Передача собственности на движимое имущество может осуществляться различными способами:
- Договор купли-продажи: в этом случае стороны соглашаются на условия покупки и продажи, и после заключения договора, собственность переходит от продавца к покупателю. Важно, чтобы договор был заключен в письменной форме и был надлежаще оформлен с учетом всех юридических требований.
- Передача по наследству: если движимое имущество переходит к лицам по наследству, то собственность на него переходит автоматически, после смерти владельца и соответствующего оформления наследства.
- Решение суда: если передача имущества связана с рассмотрением спора или разрешением юридического спора, то право собственности может быть передано на основании судебного решения.
В случае передачи собственности на движимое имущество после регистрации права, приобретатель становится полным владельцем этого имущества и получает все связанные с ним права и обязанности.
Важно отметить, что передача собственности может быть дополнительно оформлена документами, такими как акты приема-передачи, нотариальные документы или другие соглашения между сторонами. Это помогает обеспечить юридическую защиту прав и интересов сторон и установить юридическую фактическую передачу собственности.
Определение собственности в случае спора
В случае возникновения спора о праве собственности на движимое имущество, суд обращается к законодательству для определения права на собственность. Определение собственности происходит на основании документов и фактических обстоятельств, представленных сторонами спора.
Законодательство предусматривает, что для приобретения права собственности на движимое имущество, необходимо соблюдение определенных требований. Один из главных элементов – передача права собственности от предыдущего владельца к новому владельцу посредством заключения договора купли-продажи, дарения, перехода наследства или иных способов, предусмотренных законодательством.
Также, для определения собственности, важным фактором является понятие «добросовестного приобретателя». Законодательство предусматривает, что лицо, которое приобрело движимое имущество у другого лица, находящегося в надлежащем владении и владеющего этим имуществом по закону или договору, считается добросовестным приобретателем.
Если возникает спор между несколькими лицами о праве собственности на движимое имущество, суд анализирует доказательства, представленные сторонами. Суд может признать право на собственность лица, которое сумело доказать, что приобрело имущество законным способом и является добросовестным приобретателем.
В других случаях, когда суд не имеет достаточной информации для определения права собственности, он может принять решение о проведении экспертизы, чтобы установить подлинность имущества и его историю передачи. Это позволяет решить спор о праве собственности на движимое имущество на основе научных данных и экспертного мнения.
Таким образом, определение собственности на движимое имущество в случае спора требует анализа правовых норм, доказательств и фактических обстоятельств. Суд определяет право на собственность, основываясь на законодательстве и представленных документах, а также на фактических обстоятельствах, связанных с приобретением и передачей имущества.
Право собственности на движимое и недвижимое имущество
В законодательстве о земле закреплен принцип рационального использования земли. С одной стороны, это означает, что собственник земельного участка обязан использовать его но назначению, а его неиспользование может повлечь применение мер ответственности. Существование данного правила вызвано ограниченностью земель, а также тем, что неиспользование земли ведет к ее деградации (зарастанию, заболачиванию, засолению, эрозии и т.п.). С другой стороны, данный принцип ориентирует пользователя земли на такое ее использование, которое обеспечивает сохранение и улучшение ее качеств и нс ведет к деградации.
Суть его заключается в том, что земля, недра, воды и другие являются основой для жизнедеятельности общества. В то же время эти ресурсы ограничены, а главное, при неграмотном использовании могут деградировать или быть уничтожены. Однако зачастую собственник ресурсов не заботится об их сохранении, его интересует сиюминутное получение прибыли, а не экологическая обстановка.
Документ подтверждающий право собственности на автомобиль
По действующему законодательству паспорт, оформленный на конкретное транспортное средство, выступает только в роли регистрационного документа. Следует помнить, что при подписании договора купли-продажи на автомобиль, покупатель, помимо самого договора (один экземпляр) должен иметь следующий пакет документов:
- Для транспортных средств и номерных агрегатов, реализуемых торговыми организациями на основании договоров с уполномоченными органами военного управления, дополнительно представляются документы, подтверждающие право собственности на транспортные средства и номерные агрегаты, в которых указываются дата и номер (при его наличии) вышеуказанного договора, а при наличии паспорта транспортного средства – также его серия, номер и дата выдачи.
- Для транспортных средств, поставляемых в рамках государственных или муниципальных контрактов, представляются акты приема-передачи транспортных средств от организаций-поставщиков к конечным получателям.
Выделим основные виды ПУД:
Договоры:
- купли-продажи;
- дарения;
- аренды;
- безвозмездного пользования;
- ренты;
- об установлении сервитута;
- ипотеки;
- о долевом участии (ДДУ);
- переходе прав;
- уступки требований.
Свидетельства о правах:
- на наследство;
- пожизненно наследуемое владения;
- бессрочное пользование.
Решения государственных органов и судов:
- акт о введении объекта в эксплуатацию постановление о предоставлении/изъятии земельного участка;
- акт об установлении публичного сервитута;
- судебные решения о взыскании имущества, признание наследника недостойным, удовлетворении исков собственников/наследников и т.д.
Справки и декларации:
- справка о полной выплате пая ЖСК, ТСЖ, ГСК и других некоммерческих гражданских организациях с совместной собственностью на паях;
- декларация об объекте недвижимости на земельном участке, находящемся в СНТ или ОНТ (в соответствии с дачной амнистией).
В Росреестре, регистрационной палате
Регистрацию права осуществляет регистрирующий орган, Росреестр. Обращаться надо в регистрационную палату, как уже указывалось. Это не единственный путь. Законодательством разрешено обращение в ближайший многофункциональный центр. Заявитель там и получит готовую выписку из ЕГРН.
Заявление можно подать в цифровом виде на портал государственных услуг. В этом случае необходимо тщательно заполнить все формы, иначе заявление рассмотрено не будет, такое считается ошибочно оформленным. Придется вносить коррективы, обращаться повторно.
Значение правильного оформления недвижимости трудно переоценить. Можно себе представить состояние человека, который по недосмотру или небрежности остался без квартиры либо без денег. Право распоряжаться собственностью законно и свободно дорогого стоит, к оформлению документов необходимо подходить с максимальной тщательностью.
На что обратить внимание
Сотрудники агентств недвижимости советуют не пренебрегать проверкой документов, даже если для сделки какие-то свидетельства не требуются.
Свидетельство о праве собственности может отсутствовать, если сделка была совершена до 1997 г. (до появления регистрационных палат). Однако в этом случае на самом правоустанавливающем документе должен быть штамп о регистрации.
Всегда сравнивайте сведения в документах и фактическое положение дел: например, если продавец снёс дом, не получив разрешение на реконструкцию дома и не прекратив право собственности на строение, сделку осуществить не удастся, потому что документы к сделке не готовы
Обратите внимание на совпадение данных, указанных в правоустанавливающем документе и удостоверении личности. Например, часто путают имена Наталия и Наталья, Даниил может превратиться в Данилу, а точки над буквой «ё» надо писать или не писать именно так, как указано в паспорте, — Фёдор и Федор с одинаковыми фамилиями могут быть двумя разными людьми.
Если вы обнаружили разночтения, ориентируйтесь на написание в паспорте. Все изменения необходимо вносить в правоустанавливающие документы.
Второе, что необходимо проверить, — это отсутствие обременений права пользования и ограничений по расчётам (когда недвижимость находится в залоге у банка или у физического лица или не произведены окончательные расчёты с продавцом как при рассрочке платежа).
Обременения можно (и нужно) снять, для чего необходимо обратиться в региональные органы юстиции с документами, подтверждающими отсутствие обременений. Это может быть, например, акт о взаиморасчётах.
Третье, что необходимо сравнить, это цифры — площадь жилья или участка, количество комнат, номера дома и квартиры. Если цифры не совпадают, смотрите на самый новый по дате выдачи документ. В случае, если в квартире была перепланировка или новый владелец земельного участка после процедуры межевания обнаружил, что его площадь отличается от указанной в документах, требуется внести изменения в свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, обратившись в регистрирующий орган с документом, в котором отражены последние технические характеристики жилья.
Четвёртый документ, который надо изучить, это выписка из домовой книги (форма 9), в которой указано, сколько лиц зарегистрировано на данной жилплощади, их возраст. Если вы покупаете или продаёте земельный участок, на котором есть только остов дома, необходимо получить архивную выписку той же формы.
Способы наследования автомобилей
Статья 1111 ГК РФ предусматривает несколько оснований приобретения прав на имущество умерших. Специальных правил для транспорта не установлено.
- В силу закона. Наследство на машину без завещания могут оформить ближайшие родственники. Очередность закреплена статьями 1142 — 1145 ГК РФ. Первыми к принятию имущества призываются дети, супруги и родители. Внуки и внучки могут претендовать на авто наравне с такими родственниками по праву представления. Следующие в очереди дедушки, бабушки, братья и сестры. К третьей ступени законодателями отнесены дяди и тети. Возможность наследования по закону напрямую связана со степенью родства.
- По завещанию. Транспортное средство может быть унаследовано любым человеком или группой людей. Кровное родство значения не имеет. Условием становится надлежащее оформление последней воли собственника. Документ составляется в нотариальной форме. В нем отражается желание передать ценности конкретным гражданам, устанавливаются доли. Полномочия по удостоверению предоставлены не только нотариусу, но и иным должностным лицам (ст. 1127 ГК РФ). Интересы трудоспособных законных наследников игнорируются. Однако при распределении учитываются нормы об обязательных долях. Статьи действуют в отношении несовершеннолетних детей и прочих иждивенцев умершего. Им выделяют не менее половины того, что причиталось бы по закону (ст. 1149 ГК РФ).
- Наследственный договор. Собственник автомобиля может заключить с с лицом, которое по его мнению должен быть наследником и близкими людьми особое соглашение (ст. 1140.1 ГК РФ). Документом разрешается устанавливать требования к совершению не запрещенных законом действий, вводить условия о душеприказчике и т. д. Правовая конструкция является новой и широкого применения в практике еще не получила.
Способ приобретения наследства не влияет на объем прав нового собственника. Меняется лишь порядок распределения имущества.
Какие объекты относятся к недвижимому и движимому имуществу в целях исчисления налога на имущества?
Какие объекты относятся к недвижимому и движимому имуществу в целях исчисления налога на имущества? Для исчисления налога на имущество куда нужно относить такие объекты, как парковочные места, малые архитектурные формы, газопровод, тепловые сети, газонные покрытия, тротуар, экогазон: к движимому или недвижимому имуществу?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Газопровод и тепловые сети относятся к недвижимому имуществу. Объекты благоустройства: малые архитектурные формы, газонные покрытия, тротуар, парковочные места, экогазон относятся к движимому имуществу.
Разъяснения, какие объекты основных средств относятся к недвижимому и движимому имуществу в целях исчисления налога на имущества, приведены ниже.
Обоснование позиции:
Согласно п. 1 ст. 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ.
Порядок бухгалтерского учета объектов основных средств и формирования их стоимости регулируются ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (далее ПБУ 6/01) и Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н (далее Методические указания).
В соответствии с п. 4 ПБУ 6/01 актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются условия:
объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;
объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;
объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.
Однако ни НК РФ, ни ПБУ 6/01, ни Методические указания не дают определения понятиям «движимое» и «недвижимое» имущество. В силу п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.
Минфин России разъясняет, что понятия движимого и недвижимого имущества определены в ст. 130 ГК РФ (смотрите письма Минфина России от 17.02.2017 N 03-05-05-01/9043, от 16.09.2015 N 03-05-05-01/53065, от 18.12.2014 N 03-05-05-01/65598, от 15.08.2013 N 03-04-06/33238, от 15.08.2013 N 03-04-06/33238, от 25.02.2013 N 03-05-05-01/5317 и др.).
В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Что касается движимого имущества, то вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ).
По вопросу обложения налогом на имущество организаций объекта недвижимости, который зарегистрирован как единый объект недвижимого имущества (сложная вещь), Минфин России дал следующие разъяснения (письмо от 29.03.2013 N 03-05-05-01/10050):
под объектом недвижимого имущества необходимо понимать единый конструктивный объект капитального строительства как совокупность указанных в ч. 2 ст. 2 Закона N 384-ФЗ объектов, функционально связанных со зданием (сооружением) так, что их перемещение без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта недвижимого имущества невозможно;
не включаются в состав объекта недвижимого имущества учитываемые как отдельные инвентарные объекты движимого имущества (основных средств), которые могут быть использованы вне объекта недвижимого имущества, демонтаж которых не причиняет несоразмерного ущерба его назначению и (или) функциональное предназначение которых не является неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимого имущества (здания, сооружения).
Учитывая рекомендации и разъяснения Минфина России, попробуем квалифицировать объекты основных средств, перечисленные в вопросе.
Однако законодательство не содержит прямого указания об отнесении к недвижимости трубопроводов (газопровода и тепловых сетей и т.п.).
На практике суды, как правило, считают такие объекты недвижимостью. Так, например, ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 24.07.2014 N Ф08-4869/14 по делу N А32-38739/2013 признал тепловые сети недвижимым имуществом. Суд учел, что для отнесения объекта к категории недвижимости необходима его прочная связь с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба их назначения невозможно. Достижение путем совершения действий по демонтажу и перемещению этого оборудования из общей совокупности устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок, конечной цели предназначения тепловых сетей (оказание услуг теплоснабжения), без взаимодействия со всеми технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения, составляющими функциональный и технологически связанный имущественный комплекс, без причинения несоразмерного ущерба невозможно.
Аналогичный подход представлен и в других судебных актах (смотрите, например, постановление АС Северо-Кавказского округа от 13.02.2018 N Ф08-10789/17 по делу N А32-6398/2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011 N 05АП-2721/11, оставленное без изменений постановлением ФАС Дальневосточного округа от 13.09.2011 N Ф03-4038/11, постановление ФАС Дальневосточного округа от 19.08.2010 N Ф03-5985/2010 по делу N А73-2046/2010, постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.05.2010 N Ф07-3435/2010, постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.01.2009 N А56-49891/2007, определение ВАС РФ от 23.09.2009 N 12247/09 и другие).
Исходя из вышеприведенной арбитражной практики, мы приходим к мнению, что газопровод и тепловые сети относятся к недвижимому имуществу. Вместе с тем нужно учитывать, что отнесение каждого конкретного объекта к недвижимому имуществу осуществляется с учетом его характеристик и конкретных особенностей. В частности, согласно п. 3.1 ст. 380 НК РФ ставка налога на имущество устанавливается в размере 0% в отношении объектов магистральных газопроводов.
При этом согласно п. 3.23 ст. 3 Свода правил к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, применяемые как составные части благоустройства.
Имущество не подлежащее аресту судебными приставами
- жилье, являющееся единственным для должника, в котором он проживает вместе со своей семьей;
- земельный участок, на котором располагается единственное жилье;
- личное имущество должника, то есть одежда, бытовая техника, предметы обихода и домашней обстановки;
- собственность, которая необходима для осуществления профессиональной деятельности, если ее общая стоимость не превышает ста минимальных размеров оплаты труда (в этом году эта сумма равна шестисот сорока тысячам рублей);
- транспортные средства, которые необходимы должникам, имеющим инвалидность, для передвижения;
- домашние животные, к которым относится скот, кролики, олени и птица, используемые должником для удовлетворения личных потребностей;
- постройки и корма, необходимые для ухода за этими животными;
- семена для посева;
- энергоносители, необходимые для отопления жилых помещений и для приготовления пищи для семьи должника;
- продукты питания и деньги, не превышающие по сумме прожиточный минимум на самого должника и каждого члена его семьи;
- почетные призы и награды.
Список использованной литературы
1. Гражданский кодекс РФ. — М.: Инфра-М, 1996. — С. 555.
2. Водный кодекс РФ // СЗ РФ. — 1995. — №47. — Ст. 4471.
3. Закон РФ «Об ипотеке (закон недвижимости)» // СЗ РФ. — 1998. — №29. — Ст. 3400.
4. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики // СЗ РФ. — 1997. — №17. — Ст. 1913.
5. Закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. — 1997. — № 30. — Ст. 3594.
6. Закон РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве // Ведомости РСФС. — 1990. — №26. — Ст. 324.
7. Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. — 1998. — №2. — Ст. 222.
8. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» // СЗ РФ. — №16. — Ст. 1864.
9. Закон РФ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» // СЗ РФ. — 1997. — №3. — Ст. 3595.
10. Закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» // СЗ РФ. — 1998. — №16. — Ст. 180.
11. Закон РФ «О товариществах собственников жилья» // СЗ РФ. — 1996. — №25. — Ст. 2963.
12. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.11.97. №27 // Хозяйство и право. — 1998. — №4.
13. Лесной кодекс РФ // СЗ РФ. — 1997. — №5. — Ст. 610.
14. Постановление Конституционного Суда от 3.04.98 №10 // СЗ РФ. — №15. — 1998. — Ст. 1794.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. №12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам».
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года №6/8 // Вестник ВАС РФ. — 1996. — №7. — С. 16.
17. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №1378 от 1 ноября 1997 г. // СЗ РФ. — №45. — Ст. 5195.
18. Постановление Правительства РФ «Об установлении платежей за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах» №248 от 26 февраля 1998 г. // СЗ РФ. — 1998. — №9. — Ст. 1121.
19. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по разработке мероприятий, связанных с деятельностью учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и органов по учету объектов недвижимого имущества в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество» №238 от 21 февраля 1998 г. // СЗ РФ. — 1998. — №9. — Ст. 1115.
20. Постановление Правительства РФ «Об утверждении примерного положения об учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №288 от 6 марта 1998 г. // Российская газета. — 1998. — 18 марта.
21. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №219 от 18 февраля 1998 г. // СЗ РФ. — 1998. — №8. — Ст. 963.
22. Указ президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» // СА РФ. — 1993. — №44. — Ст. 4191.
23. Брагинский М., Суханов Е., Ярошенко К. Объекты гражданский прав // Хозяйство и право. — №5.-С. 5.
24. Добаткин Д.А., Кузин К. Регистрация сделок с недвижимостью: шаг вперед? // Юридический мир. — 1997. — №12. — С. 63.
25. Коломийченко О., Лукьянова Н. Рынок недвижимости в свете антимонопольных правил. // Хозяйство и право. — 1997. — №2. — С. 50.
26. Завьялов А., Коновалов, Государственная регистрация прав на недвижимость. // Рос. Юстиция. — 1998. — №6. — С. 15.
27. Крылов С. Регистрация прав на недвижимость: понятие и проблемы. // Рос. Юстиция. — 1997. — №10.
28. Кузнецов А.В. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: за и против. // Государство и право. — 1998. — №2.
29. Нудиев С. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в жилищной сфере. // Хозяйство и право. — 1998. — №3.
30. Обзор законодательства, регулирующего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. // Юридический бюллетень предпринимателя. — 1998. — №2.
31. Орлова М. Недвижимое имущество и ипотека. // Государство и право. — 1998. — №12.
32. Романов О. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения. // Хозяйство и право. — 1998. — №6-7.
33. Степашин С. О создании единой системы государственной регистрации … // Рос. Экономический журнал. — 1998. — №2.
34. Кисамов В.М., Юшанов И.А. Государственный учет объектов недвижимости и регистрация прав на них в Петербурге. Выпуск 1. Сб.: ООО Право и управление, 1997.
35. Цыбуленко З. Сделки с недвижимостью и их регистрация. // Хозяйство и право. — 1998. — №2.
36. Эрделевсуий А. Предприятие как недвижимость: регистрация прав.// Хозяйство и право. — 1998. — №5.
37. Брагинский М. Постатейный комментарий к ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». — М.: Норма, 1998.
38. Гражданский кодекс РФ. Научно-практический комментарий. — М.: Бек, 1996.
39. Гражданское право. В 2-х томах. Т1, 2. / Под ред. А. Сергеева и Ю. Толстого. — М.: Проспект, 1998.
40. Научно-практический комментарий к ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». — М.: Экономика, 1998.
Проверка регистрации движимого и недвижимого имущества бюджетного учреждения
Проверка регистрации движимого и недвижимого имущества бюджетного учреждения
Практически каждое бюджетное учреждение владеет движимым и недвижимым имуществом. Права собственности или иные права (оперативное управление, безвозмездное пользование, бессрочное (постоянное) пользование и др.) на имущество подлежат государственной регистрации и учету в установленном законодательством РФ порядке. В данной статье рассмотрены основные нарушения, выявляемые в ходе проверок и ревизий бюджетных учреждений, связанные с регистрацией и учетом движимого и недвижимого имущества.
Программа ревизии финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений включает правильность учета имущества учреждения, а также его сохранность и рациональное использование. В рамках данного вопроса проверяется имущество учреждения, документы, подтверждающие право владения и пользования им, и др.
В соответствии со ст. 120, 296 ГК РФ бюджетное учреждение владеет имуществом на праве оперативного управления. Имущество бюджетного учреждения может быть движимым и недвижимым.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся: земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (например, за исключением прав на транспортные средства). Учету движимое имущество подлежит также в установленных законом случаях.
Рассмотрим основные положения регистрации и учета имущества учреждения, а также наиболее часто встречающиеся нарушения, связанные с ними.
Регистрация недвижимого имущества
Проверка начинается с предъявленных учреждением документов, подтверждающих его права на находящееся на балансе имущество.
Напомним, согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. При этом регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного пользования, ипотека, а также иные права в случаях, предусмотренных законодательством.
Регистрация права на недвижимость удостоверяется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершения надписи на документе, представленном для регистрации (п. 3 ст. 131 ГК РФ).
Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ возникает с момента его регистрации.
На основании ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Федеральный закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
В основном государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа.
Таким образом, ревизор должен удостовериться в наличии государственной регистрации прав на все недвижимое имущество проверяемого учреждения.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда.
Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Кроме того, государственная регистрация прав, осуществленная в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, является юридически действительной.
Добавим, что государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации, возникших после введения в действие данного закона перехода такого права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие указанного закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Пример 1
В ходе проверки использования по назначению и сохранности государственного имущества Краснодарского края, закреплённого на праве оперативного управления за государственным учреждением, установлено следующее.
На балансе бюджетного учреждения числятся 10 объектов недвижимого имущества, подлежащего регистрации (здания, сооружения). В период проверки предъявлены свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на 5 объектов основных средств.
В нарушение ст. 131 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ учреждением не приняты меры по регистрации права оперативного управления на 5 объектов основных средств общей балансовой стоимостью 8 000 000 руб.
В случае если проверка проводится представителями Росфиннадзора и его территориальных органов, согласно п. 122 и 123 Административного регламента*(1) в проверяемое учреждение, допустившее нарушение, должно быть направлено предписание по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства РФ и представление о ненадлежащем исполнении бюджета с указанием срока для их рассмотрения и принятия соответствующих мер по устранению и недопущению в дальнейшем указанных в предписании и представлении нарушений требований бюджетного законодательства РФ.
На практике срок регистрации имущества довольно продолжительный — не менее шести месяцев, поэтому выполнить требования представления и предписания учреждению не удается. В силу п. 126 Административного регламента за неисполнение требований представления или предписания на учреждение или руководителя учреждения может быть возложена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: наложение административного штрафа на должностных лиц — от 1 000 до 2 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет, на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб.
В случае если учреждение не может выполнить требования в срок по причинам, не зависящим от него, рекомендуем в письме-ответе о выполнении представления или предписания выразить просьбу о продлении срока исполнения представления или предписания с указанием соответствующих причин. Руководство контролирующего органа может принять решение о продлении срока либо принять во внимание просьбу при вынесении решения о наказании учреждения.
Отметим, что в ходе проверки выявляется нарушение п. 2 ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ, а именно: уплата государственной пошлины при государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества, возникшего до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ, ил и сделки об отчуждении данного объекта недвижимого имущества.
В последнее время контролирующие органы интересует вопрос регистрации права на земельные участки проверяемых учреждений.
Напомним, в соответствии со ст. 20 ЗК РФ государственным и муниципальным учреждениям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.
Регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками проводится в том же порядке, что и регистрация зданий, сооружений, помещений и иного недвижимого имущества, — в соответствии с требованиями Федерального закона N 122-ФЗ.
Добавим, что Департамент недвижимости Минэкономразвития рассмотрел обращение по вопросу применения положений ст. 22.2 Федерального закона № 122-ФЗ и в Письме от 20.01.2009 N Д23-100 «О применении положений ст. 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отметил следующее.
Пунктом 4 ст. 22.2 Федерального закона 3 122-ФЗ установлен порядок государственной регистрации прав в отношении образуемых земельных участков. При этом необходимо отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 11.4 и п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ, п. 18 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» измененный земельный участок не является образуемым земельным участком, а сохраняется с тем же кадастровым номером, но в измененных границах.
В то же время согласно п. 6 ст. 22.2 Федерального закона № 122-ФЗ отсутствие государственной регистрации права на измененный земельный участок не является препятствием для государственной регистрации прав на образуемые из него участки.
Пример 2
В декабре 2009 года в бюджетном учреждении проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности за 2008 год.
В ходе проверки установлено, что на балансе учреждения числятся 4 здания, которые закреплены за ним на праве оперативного управления. Документы, подтверждающие права на земельные участки, на которых находятся здания, в период проверки не предъявлены.
В акте ревизии отмечено следующее. В нарушение ст. 131 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ, ст. 25 ЗК РФ бюджетным учреждением не зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены здания*(2)..
Регистрация движимого имущества
Повторим, что в соответствии со ст. 130 ГК РФ регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Законодательством РФ предусмотрена государственная регистрация транспортных средств.
В ходе ревизий и проверок в обязательном порядке изучаются документы, подтверждающие регистрацию транспортных средств.
Напомним, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрацию транспортных средств на территории РФ осуществляют:
- подразделения ГИБДД МВД РФ — автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования;
- органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ — тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования;
- таможенные органы РФ — транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории РФ сроком до шести месяцев;
- военные автомобильные инспекции (автомобильные службы) федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и иных организаций, имеющих воинские формирования, — транспортных средств воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.
Поскольку в соответствии с п. 3 названного постановления собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их либо изменить регистрационные данные в ГИБДД МВД РФ, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, при проверке следует убедиться в наличии такой регистрации. В основном ревизоры требуют подтверждения регистрации транспортных средств из регистрирующих органов путем направления писем с просьбой представить (или подтвердить) перечень транспортных средств, зарегистрированных за проверяемым учреждением. Кроме того, обязательно проверяются паспорта транспортных средств на предмет их наличия и отметок в них о регистрации.
Порядок регистрации транспортных средств установлен Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».
Как оформляется залог имущества и нужно ли его регистрировать?
Чаще он оформляется путем заключения договора залога. Залог необходимо регистрировать в четырех случаях:
- если права, которые закрепляют принадлежность имущества определенному лицу, подлежат государственной регистрации (ст. 8.1 ГК РФ). Например, нужно регистрировать залог недвижимости, поскольку право собственности на недвижимое имущество подлежит госрегистрации;
- если закладывают права участника ООО;
- если закладывают исключительные права, которые подлежат госрегистрации (права на товарные знаки, изобретения и т.п.);
- если закладывают ценные бумаги, которые учитывают записью по счету в реестре владельцев бездокументарных именных ценных бумаг или на счетах депо.
В случае залога движимого имущества стороны договора могут внести информацию о нем в Реестр уведомлений о залоге движимого имущества.