Паспорт отходов в школе в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Паспорт отходов в школе в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

ФККО – всероссийский федеральный классификатор, куда включена информация о сотнях видах промышленных отходов 1-4 класса опасности. Большинство видов мусора уже хорошо изучены, поэтому отходы, образующиеся при стандартных технологических процессах, гарантированно внесены в классификатор. Паспортизация проводится в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 г. № 1026.

Порядок паспортизации отходов, не включенных в ФККО

Если в ходе технологических процессов на предприятии образуется новый вид отходов, пока не включенный в ФККО, организация должна разработать для него специальный паспорт по новой типовой форме. Для этого нужно выполнить несколько последовательных шагов:

• В течение 90 дней с момента образования отхода или изменения технологического процесса, приведшего к появлению нового вида мусора, собрать сведения для его отнесения к конкретному классу опасности. В зависимости от степени опасности для окружающей среды различают 4 класса отходов, способных причинить природе серьезный вред.
• Собранные данные должны быть направлены в местное отделение Росприроднадзора. Предприятие предоставляет информацию о химическом составе мусора, сведения о его происхождении, описание технологического процесса, в результате которого он был образован. Химический состав устанавливается в результате исследования образцов отходов, оно проводится в аккредитованной лаборатории.
• Росприроднадзор рассматривает предоставленную информацию и подтверждает отнесение отхода к определенному классу опасности в соответствии с составом.
• В течение 30 дней после этого предприятие должно заполнить паспорт отхода по типовой форме. Она специально разработана для разновидностей мусора, не включенного в ФККО.
• Затем Росприроднадзор включает отход в классификатор ФККО и направляет предприятию уведомление. После этого в течение 30 дней паспорт должен быть переоформлен по стандартному образцу.

Паспорта отходов являются внутренними документами организации, однако их наличие будет обязательно проверяться при инспекциях надзорных ведомств. Если паспортизация не была выполнена по установленному порядку, предприятию грозит крупный штраф за нарушение экологического законодательства. Ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает штрафные санкции в размере до 350 тыс. рублей.

Паспортизация отходов, включенных в классификатор

В паспорте, заполненном по типовой форме, должна присутствовать следующая информация:

• Наименование документа, ФИО и подпись руководителя предприятия, на котором подготовлен паспорт.
• Сведения об отходе. Указывается название в соответствии с классификатором и присвоенный код. Также прописывается технологический процесс в результате которых образовался данный вид мусора. Прописывается химический и компонентный состав, компоненты в нем должны быть перечислены в порядке убывания.
• Способ определения состава. Указывается, где и какие исследования проводились.
• Форма отхода и его агрегатно состояние. Он может быть твердым, жидким, пастообразным и т.д.
• Класс опасности. От него зависят требования к безопасному обращению с данным видом мусора.
• Сведения о природопользователе. Указывается полное и сокращенное наименование предприятия или ФИО ИП, ИНН, ОКПО, ОКВЭД, юридический адрес и фактический адрес расположения предприятия.

Подготовленные паспорта не требуется согласовывать, они должны храниться на предприятии. Этот документ действует бессрочно, однако в некоторых случаях требуется его переоформление. Заново оформлять паспорт потребуется при реорганизации юридического лица с изменением основных данных или при изменении ФИО и паспортных данных предпринимателя.

Этапы оформления паспорта

Выдача и учет паспортов регулируется приказом Ростехнадзора №570. Рассмотрим этапы оформления:

1. Подготовка документов. Нужно подготовить бумаги, касающиеся класса опасности, происхождения утиля, его химических качеств, мест хранения, метода утилизации и переработки.
2. Отправка документов на рассмотрение. Бумаги направляются в Росприроднадзор. После того как пакет документов рассмотрен, выдается бумага, подтверждающая соответствие утиля классификации.
3. Составление. Паспорт составляется самой компанией. Требования к оформлению содержатся в ГОСТ 30774-2001. Информацию о происхождении и правилах обращения с утилем можно найти в техническом регламенте фирмы. Для установления химического состава мусора нужно обратиться в лабораторию, заказать анализ и получить заключение эксперта. Обращаться нужно только в ту лабораторию, у которой есть аккредитация.
4. Согласование паспорта. Составленный документ нужно утвердить в Ростехнадзоре. Достоверность сведений, указанных в паспорте, подтверждается в ходе регистрации документа.

Срок действия документа неограничен. Менять паспорт нужно только при наличии изменений в этих сферах деятельности компании:

• Технологический процесс.
• Область деятельности.
• Фактический адрес.

Если ничего не меняется, то и паспорт менять не требуется.

Стоимость паспортизации

Хотя хозяйственный субъект, производящий или владеющий опасным мусором, обязан иметь на него паспорт, законодательно не важно, кто именно его разрабатывает.

Процедурные действия по разработке и согласованию паспорта отходов 1-4 классов предполагают знание узконаправленных документов.

Учитывая этот нюанс, а также то, что паспортизация нужна для каждого из видов отходов, оптимально поручить составление паспортов посредникам — организациям, специализирующимся на предоставлении таких услуг.

Работа посредников включает стандартные действия:

• консультация;
• согласование с клиентом перечня опасных веществ;
• идентификация в ФККО полученных от заказчика данных о виде мусора;
• количественный лабораторный химанализ — при необходимости;
• заполнение типовой формы,
• согласование и устранение замечаний со стороны Росприроднадзора;
• окончательное оформление паспорта;
• предоставление его копии с заявлением от имени заказчика в Росприроднадзор.

Нормативная база для паспортизации отходов

При паспортизации токсинных веществ создание документов будет происходить при опоре на нормативные акты:

• «Федеральный закон РФ от 24.06.98 г. No 89-ФЗ». Четырнадцатая статья в нем содержит основные положения о процедуре оформления мусора, даются сведения о том, кто обязан выполнять процедуру и при каких условиях.
• «Постановление No 712 от 16. 08. 13 г., утвержденное правительством РФ». Здесь определяются правила оформления ценных бумаг, предоставляется единый образец заполнения.
• «Приказ Минприроды РФ No 541 от 05.12.2014 г. Здесь объясняются условия присвоения мусору конкретной категории токсичности. Приказ не действует в том случае, если речь идет о биологическом и радиоактивном мусоре, отходах больниц, медицинских лабораторий и поликлиник.
• «Федеральный классификационный каталог отходов». В нем производится классификация отходов по степени их опасности для окружающей среды.

Какие бывают классы опасности отходов

Для оформления паспорта требуется подтверждение принадлежности конкретного вида мусора к классу опасности — это одна из главных граф паспортной формы, которую нельзя пропустить. Для определения веществ по их составу, характеристикам и особенностям воздействия на окружающую среду Правительством был разработан Федеральный Классификационный Каталог Отходов (далее — ФККО), согласно которому есть такие классы мусора:

• 1 — чрезвычайно опасные отходы, которые не имеют срока разложения.
• 2 — очень опасные отходы, которые разлагаются в среднем 30 лет.
• 3 — опасный мусор, на нейтрализацию которого потребуется от 3 до 10 лет.
• 4 — малоопасные вещества, негативное воздействие которых держится до 3 лет.
• 5 — неопасные отходы, которые нейтрализуются самостоятельно менее чем за 3 года.

Условия назначения класса опасности прописаны в Приказе Минприроды РФ № 541 от 05.12.2014 г., которые распространяются только на отходы 1–5 класса опасности. Для определения класса, исходя из уровня опасности вещества для биосферы, могут использоваться два метода:

• По Федеральному Классификатору — характеристики конкретного вида отходов сравниваются с указанными в перечне веществами. Если совпадают такие критерии, как технология образования мусора, его физические и химические свойства, то ему назначается код, аналогичный классификатору.
• В соответствии с характеристиками вещества и конкретного класса. Метод используется в случае невозможности присвоения кода отходов по классификатору. Для определения класса опасности требуется провести лабораторный анализ состава вещества, после чего на основании результатов исследований в Роспотребнадзор направляется предложение о включение данного вида отходов в ФККО.

Способ лабораторных исследований является более затратным по времени и средствам — процесс в среднем занимает более 2 месяцев.

Срок действия документа

Паспорт отходов, при включении таковых в специальный классификатор (ФККО), бессрочен. Он подлежит переоформлению при изменении данных заявителя по нему: реорганизация юрлица, смена наименования, адресов либо изменение места прописки и ФИО у ИП, а также реквизитов удостоверяющего документа. То есть паспорт по таким отходам надо оформлять лишь единожды. Срок действия отсутствует. Коррективы, вносимые в него, не касаются информации по отходам.

Срок действия паспортов по отходам, отсутствующим в официальном перечне ФККО, существует. Такой документ будет являться временным. Он подлежит замене на паспорт отходов, внесенных в ФККО. ИП или юрлицо своевременно оповещаются об этом госорганами.

Обратите внимание! Продолжительность отсрочки для совершения необходимых процедур в этом случае — месяц после согласования и добавления данного вида отходов в ФККО.

В каких случаях необходим

Паспорт требуется на любом этапе обращения с опасным мусором. Собирать, транспортировать и обеспечивать утилизацию и переработку приходится с учетом всех сведений, которые включают в паспорт. Поэтому предъявить его потребуется не только проверяющей надзорной организации.

Закон на тему обращения с мусором и его движения распространяется даже на подрядчиков, которые работают по договору с производящей мусор компанией (заказчиком). Их услуги также попадают под классификатор ОКПД. Если они специализируются на вывозе и захоронении мусора, то им нужно учитывать информацию из паспорта.

Также паспорта нужны при выявлении нормы по объему образования отходов, лимитов по техническому размещению в мусорных контейнерах (с последующим формированием сметы). Будь то твердый коммунальный мусор (ТКО), строительный и т.д.

Оформление паспорта отходов

Постановление Правительства Российской Федерации № 712 содержит в себе весь порядок оформления. Документ затрагивает только отходы с 1 по 4 классы и не касается:

1. Все отходы 5 класса, так как они не несут в себя какой-то существенной опасности для окружающего мира;
2. Биологический и радиоактивный мусор;
3. Вещества, которые по своим свойствам наносят непоправимый ущерб озоновому слою. За исключением веществ, которые входят в простые потребительские отходы, потерявшие свои качества;
4. Мусор от организаций, деятельность которых является лечебно-профилактической;
5. Вредные вещества, которые были выброшены в атмосферу Земли;
6. Сбросы в водные объекты.

Отношения в этой сфере прямо регулируются законодательством России. Законодатель особое внимание уделяет данной проблеме, так как несоблюдение определенных мер по обращению с мусором может повлечь пагубные последствия буквально для всего человечества и животного мира.

В целом процесс создания паспорта отходов производится в несколько стадий:

• Изучается состав и свойство отходов. Эти параметры можно узнать в соответствии с главой 2 Федерального закона №89 от 26 июня 2008 года;
• Отходам присваивается класс опасности. За основу берутся ФККО и приказы Министерства природы Российской Федерации №541 и № 536 4 декабря 2014 года. Именно в 536 приказы содержатся принципы, по которым осуществляется присвоение классов опасности;
• Паспорт оформляется в соответствии с постановлением Правительства №712. Заверенная ксерокопия паспорта отходов отправляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Территориальным органом является отделение государственного органа, на территории которого работает организация.
• Если отходы не внесены в Классификатор отходов, то сначала это нужно сделать, перед тем, как оформлять паспорт. Это делается в течение трех месяцев с момента появления этого мусора. С этой целью составляется специальное заявление. Вместе с ним прикрепляются данные о химическом составе отходов и прочие сведения, касающиеся непосредственно их. В приказе Министерства природы №541 данная процедура освещена еще более понятно и обширно;

Как только отходы заносятся в реестр, паспорт может быть оформлен по правилам постановления Правительства Российской Федерации №712.

ЧТО ТАКОЕ ПАСПОРТ ОТХОДА?

Паспорт отхода – (в соответствии с федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления») это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Говоря простым языком, паспорт отхода содержит данные об отходе. Его наименование, вид и код согласно федеральному классификационному каталогу (ФККО), технологический процесс образования отхода, агрегатное состояние, его состав отхода и класс опасности по степени негативного воздействия на окружавшую среду. Также указывается наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, включая его полное и сокращенное наименование, ИНН, ОКПО, ОКВЭД, местонахождение и почтовый адрес.

Какой предусмотрен штраф в случае отсутствия документа?

Штраф при отсутствии документа или неправильном его оформлении достаточно высокий. Организация, не желающая оформлять документ, может быть привлечена к уголовной ответственности. При этом экологическое законодательство может отстранить организацию от деятельности на период до трех месяцев или же выписать штраф на крупную сумму: от 200 до 400 тыс.рублей. Мера пресечения зависит от ущерба, которая нанесла организацией окружающей среде.

Поэтому стоит учитывать, что паспорт отходов это не просто нормативный документ, но и показатель ответственности организации и его руководителя к вопросам окружающей среды. Улучшить экологию в стране не так сложно, всего лишь надо сделать маленький шаг, например, оформить документ, чтобы опасные вещества не попали в открытое пространство и не отравили окружающую среду.

ФГОС – это образовательные стандарты федерального государственного уровня, регламентирующие образовательный процесс во всех учебных заведениях страны, например, определяющие предметные области и входящие в них конкретные дисциплины. Пока в России действуют ФГОС второго поколения, но в 2019-ом году экс-министр просвещения Ольга Васильева заявляла, что в 2023-ом году стандарты должны обновляться и полностью пересматриваться с учетом мировой практики.

Пока обновленные ФГОС не разработаны и не утверждены, но они будут продумываться по таким принципам:

• Конкретизация основ преподавания и усвоения материалов.
• Понятность, доступность образовательных программ не только для учащихся и преподавательского состава, но и для родителей школьников.
• Нацеленность на конкретизацию требований, предъявляемых к школьникам и к результатам их обучения.
• Организация единой для всех школ программы образовательного процесса, максимальная унификация и стандартизация существующих учебных программ.
• Определение круга обязанностей сотрудников школ, касающихся взаимодействия с учащимися и их родителями.
• Предложение единого перечня предметных областей и относящихся к ним дисциплин.
• Развитие внешкольных навыков у учащихся, а именно жизненных и личностных.
• Создание новых систем и рычагов анализа получаемых школьниками знаний.
• Обозначение и организация воспитательных норм и программ.
• Объявление предметных областей и предметов на каждый учебный год. Так, в 2023-2024 гг. будет одиннадцать или двенадцать дисциплин, входящих в шесть обязательных для всех учебных заведений предметных областей. Устанавливаются предметы и уровни их изучения: углубленный или базовый.

Можно ли сделать паспорт отхода самому

Можно, но надо учесть, что это многоступенчатый сложный процесс, он займет не менее 3-х месяцев, а то и больше. Особенно сложно придется, если тип отходов не утвержден, не внесен в каталог ФККО или на конце его 11-значного кода стоит цифра 0.

Составляется документ по форме, утвержденной Пост. № 712 от 16.08.2013, в который вписываются данные об отходе. Затем ему присваивается определённый класс опасности. Узнать класс отхода можно по каталогу ФККО, в который занесены все их виды вне зависимости от опасности.

В последней редакции от 22.07.17 указаны имеющиеся на сегодняшний день типы опасных отходов с присвоением одиннадцатизначного кода. Для определения класса опасности учитывается последняя 11 цифра. Все отходы, имеющие на конце цифру 1-4, подлежат паспортизации. Если на конце названия стоит 0, это значит, что его класс не определен и опасность нужно определять самостоятельно. Для этого делается качественно-химический анализ в лаборатории. По его результатам оформляется протокол, который позже направляется в Росприроднадзор (РП) для присвоения класса.

Опасность отходов, не включенных в список, определяется на основании техпроцесса, документ по которому оформляет организация, получающая паспорт. В нем описывается, как образуется отход, каковы его состав и агрегатное состояние. Но надёжнее присвоить отходу класс опасности на основании заключения, основанного на лабораторном химическом анализе. Этим может заниматься только сертифицированная лаборатория, куда предприятие или организация сдает образцы для исследования. При отсутствии аттестата аккредитации на проведение анализов, их результат будет признан РП недостоверным.

Данные, представленные лабораторией, вносятся программу «Интеграл», «Эко-эксперт» и т.д., рассчитывающей класс отхода.

Для получения отходами класса опасности в РП направляют:

• Заявление с просьбой отнести отход к определенному типу опасности.
• Сведения о свойствах и происхождении отходов.
• Если состав вещества выявлен при помощи химических исследований – заключение и копии актов забора материала, заверенные лабораторией.
• Документы, подтверждающие аккредитацию лаборатории, проводившей исследования.
• Если состав определён на основании техпроцесса — копия техпроцесса, проектов, стандартов (заверяется организацией).

Если в ФККО занесён похожий тип отходов, предлагаются варианты его отнесения к сходной группе. В остальных случаях – пишется заявление о присвоении класса. Для отходов, внесённых в реестр, лабораторное подтверждение состава и утверждение класса в РП не нужно.

После получения писем с назначенным классом опасности на вещества, отсутствующие в ФККО, оформляются паспорта на отходы. Копии паспортов и писем, подтверждающих класс опасности отходов, сдаются в Росприроднадзор.

Это способ долог и сложен. Согласование паспортов, включенных в ФККО, занимает 45 дней, а на не входящих в Каталог – 90 дней. При этом не все заканчивается благополучно. Из-за ошибок и неправильного оформления поданных документов Росприроднадзор в течение 5 дней присылает уведомление о выявленных недостатках. За 25 дней нужно все исправить и подать снова. Если не успели или в документах снова обнаружились ошибки, РП вернет паспорта. Если Росприроднадзор ничего не прислал, значит, документы оформлены правильно.

Шаг 3. Заполняем раздел 2

Второй раздел отчета заполняют следующие категории организаций:

• региональные операторы, которые осуществляют деятельность с ТКО;
• операторы ТКО в субъекте, в котором не выбран региональный оператор либо если он прекратил или не осуществляет свою деятельность;
• компании и фирмы, в результате чьей деятельности образуются ОТ, но которые не заключили договор с рег. оператором (при условии что ТКО образуются и размещаются на земельном участке, находящемся в собственности компании).

В табличной части расчета детализируйте информацию обо всех категориях ОТ в разрезе:

• поступивших;
• образованных;
• обработанных;
• утилизированных;
• обезвреженных и иных категорий.

Отчет по форме 4 – ОС (текущие затраты)

Мы составим для Вас КП. Далее заключаем договор и в течение 12 рабочих дней вы получаете полный комплект документов.

Обратимся к форме паспорта. Как правильно заполнить графу “Место нахождения”. В силу ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Паспорт отхода I-IV класса опасности (паспорт опасного отхода) — это документ, подтверждающий класс опасности каждого вида отхода предприятия по ФККО.

Объекты III категории обязаны представлять в уведомительном порядке отчетность о выбросах ЗВ в атмосферный воздух. Это подтверждает Федеральный закон № 96. На сегодняшний день мы не имеем утвержденной формы данной отчетности. При этом в Письме Минприроды России от 12.09.2019 № 08-12-44/22071 даны разъяснения, что данная отчетность представляется в виде:

• содержащего информацию (в том числе о выбросах ЗВ) отчета об осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с положениями ст. 67 Закона № 7-ФЗ;
• статистической отчетности о выбросах ЗВ в атмосферный воздух по форме 2-ТП (воздух).

Удобные онлайн-помощники для бухгалтера, юриста и кадрового специалиста, которые помогут рассчитать размеры пособий, штрафов, пошлин и других необходимых показателей.

После получения всей информации об отходах происходит заполнение паспортов в соответствии с утвержденной постановлением Правительства РФ № 712 формой.

Однако, это заблуждение: каждый арендатор обязан составить паспорта опасных отходов для своей компании, даже если у него заключен договор с собственником помещений на вывоз мусора или идет оплата за услугу ЖКХ.

Похожие записи:

• Подарки от памперс в роддоме в 2023 году
• Как оформить опекунство над недееспособным пожилым родственником
• Возмещение ущерба при ДТП если у виновника нет страховки судебная практика